我国消防火灾建设的发展现状及改进方案研究

林武清

摘 要：我国的经济迅速发展的同时，也促使电器成为了人们生活当中不可或缺的一部分，用电所导致的火灾也频繁的出现在生活当中，成为人们生活的一大隱患。尤其是当前城市建设中建筑物的密度越来越大，一旦发生火灾所带来的经济损失和人员损伤都是极大的。本文对当前我国消防火灾建设的发展现状进行探析，并提出相应的改进方案，以期能够为当代社会人们的生活提供更好的安全保障，规范相应危险。

关键词：消防火灾建设；发展现状；改进方案

人类文明在不断的发展进步中，一直受到了火灾的影响。尤其是社会的不同形势下，火灾形势也随之发生了重大的改变。为了规避火灾对人们生命及财产安全所产生的影响，减少火灾发生的概率、降低火灾所造成的损失，加强当前社会中的消防火灾建设是极为重要的。

一、我国的火灾现状及形势分析

现阶段我国的火灾主要包括以下几种情况：大型家用电器引发的火灾，随着我国经济的发展和社会的进步，大型家用电器在我国的使用也越来越广泛。与此同时，居民在使用一些高功率大型电器的过程中，并没有严格按照大型家用电器的使用规范进行使用和操作。由于这方面的原因引起的火灾也是非常常见的一种形式；森林火灾也是我国当前的安全的一大隐患，森林火灾和家电火灾不同的是森林火灾可能不是由于人为原因引起的，由于地理位置的原因和气候条件的影响，干燥环境下很容易引发自然火灾。一旦发生森林火灾，由于森林中的林木等都是易燃物，在这种情况下，森林火灾的蔓延速度会加快。因此，森林火灾由于环境的影响，导致森林火灾的难度较大；公共火灾也是当前我国火灾出现的一种主要形式，导致商业区公共火灾的原因一般都是人为因素，主要是一些工作人员的消防意识薄弱所导致，加上电气操作不当等原因，直接导致公共火灾的产生。一旦发生公共火灾，由于公共场所的人群量较大，这种类型的火灾不仅会导致巨大的财产损失，甚至会严重威胁到人们的生命安全。

二、我国消防火灾建设的发展现状

（一）消防法规不够健全，实施乏效、监督不力

《中华人民共和国消防法》的颁布及实施，对明确消防工作职责、加强消防工作落实、强化消防监督管理、促进火灾隐患整改起到了积极的作用。法律法规的建设是国家消防是否制度化现代化的基础所在，但是有了合理完善的法律法规还远远不够，最为重要的是要有一套行之有效且较为严苛的监督制度。消防行业继承了国家行政体系中所存在的一些问题，存在“人治”大于“法治”及形式主义等多种问题，最终这些问题也导致了法律法规难以得到有力实施。

重大火灾发生之时，总是能够看到在它背后有许多消防机构对起火单位违反消防相关规范的纵容，以及各种对于存在安全隐患的公共建筑的默许。这也从另一个侧面表现出我国消防系统行政体系的不合理、不完善，没有完全做到效率化和法制化。

各级公安消防机构依据《消防法》，克服了重重困难和阻碍，作了大量工作，为遏制重特大火灾事故的发生起到了重要作用。但在实施过程中仍然存在不少问题：

1.《消防法》对部分违反消防法规的行为责任追求不够。有许多违反消防法规的行为没有规定法律责任。

2.《消防法》对许多违反这一法律的行为进行责任追求所设置的前置条件欠妥当。

3.《消防法》对部分违法行为的责任追求较为宽松。

4.《消防法》的部分条款在实际工作中，很难进行操作，不能完全发挥其实际作用。

（二）对消防教育的不够重视

消防教育是消防部队战斗力生成的重要基础。我国现行的消防教育状况与新时期、新阶段还有许多不适应、不符合的地方，与世界发达国家的消防教育能力和水平相比，在教育思维、教学机制、教学模式和教学设施方面还有不少的差距。我国的专业消防教学还存在主观上重视不足的问题。消防教育是消防事业发展的基础和推动力，各级领导虽然重视，但由于消防教育的投资回报需要较长的一个周期，所以很难在这么长的一段时间里一直引起领导的关注和重视，所以导致部分地区或部门的消防教育不能摆上重大议事日程，人才使用也不会向消防教育方面倾斜。导致当前我国的消防人员素质较低、文化水平较低等问题，长久以来严重影响了我国的消防水平。

（三）消防机制不够合理化

据相关数据显示，在当前我国所发生的火灾中，有效扑救的火灾案例中百分之九十以上的火场消防给水条件良好。而许多扑救不成功的案例则表明火灾所造成的后果与消防给水有十分密切的联系。加上城市中消防站的责任区面积较大，布局不够合理化，难以满足快速出警，及时有效实施灭火救援的需要。消防站建设严重不适应城市的发展，消防站布局不够合理化，保护随着我国的发展，各个城市的保护重点已经转移，而消防站的地点设有随着保护重点的转移而做相应的调整。加上当前我国的消防道路不够畅通，城市管理较为混乱，占道经营，很多小摊小贩以街为市，更加加重了消防通道的堵塞现象。消防道路不畅通，无专用应急通道以及报警普遍较晚等原因，导致消防队到达火场实施灭火救援时，火灾大多已发展到猛烈燃烧阶段，已经造成了相应的较为严重的损失。加上，当前我国城市的消防通讯设备建设水平还较低，尤其是现代化、信息化的高科技消防通信设施建设差距较大，所以更加难以适应当前社会中的灭火作战的指挥调度需求。加之，当前我国的消防装备数量较为匮乏、品质较差，欠账问题十分突出，尤其是现代灭火作战所需要的特勤器材、专勤装备严重不足。消防装备建设不能完全适应当前社会下火灾的需求，消防车辆、消防器材、个人防护装备等量少质差，实施救援相当困难，尤其是针对高空、地下、水上等特殊火灾现场，更是没有相应的设备有效扑火。此外，建筑消防的设施设置帮助，管理维护不落实，完好率低。建筑消防设施是城市消防设施的一个重要组成部分，它是防范和扑救建筑初期火灾的基础，对于保障建筑消防安全具有十分重要的现实意义。目前，建筑消防设施建设存在的问题仍旧较为突出，建筑的自我防范和扑救火灾的能力还十分薄弱。

（四）消防管理体系不够完善

按照《消防法》的规定，我国消防队伍实行以公安消防部队为主体的军事化管理机制。作为消防职能部门，最高一层是公安部消防局，属于垂直领导；横向地方的上级机关是省、自治区、直辖市公安厅，而地方人民政府负有领导责任，因而形成了双重领导。这种既是军事化编制，又是双重领导的消防职能部门在行政管理、执法监督上往往出现互相推卸责任，经费经常互相推卸责任，经费互相推诿，责任互相推卸的情况不利于我国消防事业的发展。

三、我国消防火灾建设的改进方案

（一）提高消防意识，积极监督消防预警设施

在防范火灾发生的过程中，提高我国公民的消防意识和加强对人们的消防预警显得很有必要。因此，我国的消防部门要经常加强防火消防的教育工作，尤其应该采取措施对商业区和学校等公共场所的消防教育，这样可以在很大程度上消除我国火灾的发生率。与此同时，我国的消防部门要加强对我国公民的消防防范意识教育工作，对于公民日常生活中违反公共消防安全的行为进行安全教育，对一些屡教不改者，消防工作人员应该给予严厉的批评教育。当然，对于公民来说，在日常生活中，也一定要有火灾防范意识。即使身处公共火灾场所时，也应该保持冷静，做好火灾逃生工作。当然，一些公共场所也应该加强火灾消防的设施配备工作，同时加强对这些火灾消防设备的管理，防止火灾的发生。

（二）吸取发达国家的火灾消防经验

近年来我国的火灾消防工作已经取得了较大的进展，但与许多西方发达国家相比，我国的火灾消防技术还有待进一步加强。我国应该积极吸收西方发达国家的火灾防范经验，进一步提高我国的火灾消防水平。对于不同类型的火灾，应当采取不同的应对措施和解决策略。一般情况下，人们日常生活中的大型电器使用不当引起的火灾是我国当前最为常见的一种火灾形式。针对这种火灾，要采取灵活而又节约成本的消防措施。但是，我国现阶段的另一个问题是火灾防范的基础条件较差，在大多数地区，尤其是一些偏远地区，很多建筑物内部还没有设置相应的防火设备。一旦发生火灾，就会给这些地区带来严重的经济损失和人员损伤。为了解决我国存在的火灾消防基础较差的问题，一定需要我国政府和地方政府的支援。然而，在发达国家，火灾消防的基础设备较好，人们的防范意识较强，所以发达国家在火灾消防工作中比我国开展得更为成熟。

（三）新型的灭火工具和训练有素的消防员有机结合

对于火灾消防工作的进行，不仅需要有训练有素的消防人员，还需要时间配备新型的火灾消防设备。由于火灾的形式和性质存在很大的差异，因而针对不同的火灾形式，有必要选择不同的消防措施。日前，火灾消防车是我国使用比较广泛和成熟的消防工具，同时，火灾消防车也能在短时间内做好灭火准备，减轻火灾所带来的不良后果。加上训练有素的消防人员，使用新型的火灾消防设备，能在很大程度上提高火災消防的水平。

（四）加强群众的消防意识

火灾对于人类而言，是始终不可避免的，然而，其所带来的灾害确实可以人为降低的，这就要求人们要提高火灾防范的意识，这能在很大程度上避免火灾的发生。加强人们的消防意识是防范火灾发生的主要途径。因此，我国的消防部门就要开展相应的火灾防护教育工作，进而提高公民对火灾防范意识重要性的认识。尤其是一些火灾发生比较频繁的场所，有必要加强对这些地方的消防教育工作，因而不仅要提高公民的消防意识，还需要为这些地方配备一些新型的火灾消防设备。我国的消防部门也需要加强对这些公共场所的火灾消防监督检查工作，对火灾这类比较严重的安全事故问题，我国的火灾消防部门绝不能姑息。因此，加强我国公民的消防意识教育是提高我国消防水平的重要措施之一。

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