职业院校质量保证与特色发展的基本思路

温宇

摘 要：进入新世纪，质量成为时代对职业教育的呼唤。众所周知，专业技能是职业院校学生就业的核心竞争力，是职业教育人才质量的主要标志，但由于我国职业教育从普通教育脱胎而出，与生俱来的是技能教学薄弱，要培养高素质技术技能人才，不仅要在培养模式、课程体系、教学模式等诸多方面进行彻底改革，还必须有评价、管理等方面的改革跟进，从而强化技能培养。文章深刻剖析了国家示范校建设、国家骨干校建设、卓越（优质）校建设、双一流建设，质量保证体系建设等重大教育改革举措的联系，同时提出了职业院校质量保证与特色发展的基本思路。

关键词：职业院校；质量与特色；建设思路

在不同时期，国家和省教育主管部门采取了许多措施深化教育综合改革，加强专业建设、提升人才培养质量，比较著名的改革举措有国家示范校建设、国家骨干校建设、卓越（优质）校建设、双一流建设，质量保证体系建设等。

一、示范（骨干）校、卓越（优质）校、“双一流”、质量保证体系的联系

上述改革举措的根本目标和出发点是一致的，为了更好地实现大学的四大职能——人才培养、科学研究、服务社会、文化传承。国家示范校建设、国家骨干校建设是以点带面的推进方式，即不同时期用不同的侧重点（如以专业建设为重点，或以人才培养模式改革为重点，或以产教合作为重点），解决某一方面的问题。

“双一流”是指一流大学和一流学科建设，2015年底，国务院正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，对大学以及学科建设明确提出了“双一流”的任务要求，要把学校打造成为一流的学校，学校50%的专业都必须成为跻身全国专业前10%的专业，同时，对学校的内涵建设、质量提升和功能要求更高，都要和世界一流标准相衔接，是学校重叠式、渐进式的不断提升过程。

湖南开展的卓越高职院校建设，试图较为全面地推进高职院校整体实力和人才培养质量的提升——包括三大方面：治理能力、专业群、师资队伍。事实上，当这三个方面都“卓越”了，一个学校必定具备了“一流”的基本特征。湖南的幾所卓越高职院校立项单位，经过一年多建设，在内部治理体系、重点专业带动相关专业全面发展、师资队伍建设等方面都有了整体提升，人才培养明显提高；以产教融合为基础的应用技术开发与研究成效突出；服务企业、服务社会能力进一步加强；以工匠精神为代表的文化培养蔚然成风。因此我们认为，湖南的卓越院校建设就是地方版的优质校建设，就是争创一流专业（群）、一流学校的有效途径。

质量保证体系建设，以及对质量保证体系的诊断与改进工作，是实现卓越、实现一流的主要保障之一。提高质量是高职院校（包括本科）发展到现阶段，需要重点突破和解决的问题。“五纵五横一平台”，5个诊断项目，15个诊断要素，37个诊断点，目的是为了变原来的结果评估为过程控制，从而确保人才培养质量。

二、职业院校质量与特色建设的基本思路

发展是硬道理，要保证整个社会能够学有所教，职业教育和职业学校必须有更好更快发展。而质量与特色是职业教育的生命力所在，追求质量与特色是职业教育和职业学校发展空间拓展的内部驱动力。从这一逻辑关系上讲，我认为，进一步拓展职业教育的发展空间，保持良好的发展态势，就必须以学生能力培养和对区域经济社会服务能力的提升为价值追求，从职业学校内部建设和创新入手，着重在理念形成与贯彻，制度、师资、基础设和学校文化建设，课程教学改革等方面，不断提升职业教育教学质量，积极创建学校特色。职业教育管理者应该跳出职教谈职教，借鉴企业的质量管理模式谈我们的质量管理，否则，良好的顶层设计初衷又会变成自娱自乐。

第一，坚持特色化办学。学校领导者、管理者、专业领头人，在办学理念上把办出特色和提高质量作为最大的追求，通过特色提炼、模式选择和理论探究，走出一条“创新建校、特色立校、品牌强校”的办学之路。同时，学校领导者要致力于把这种理念得到全员认同，成为学校主体文化，落实到每一位教师甚至是每一学生的行为之中，贯穿于整个办学过程之中。

第二，特色专业建设。专业教学改革是创建学校特色，提高职业教育质量的一个突破口。在专业和课程建设过程中要特别注重实践教学及其课程建设，加强对学生职业岗位群或技术领域的就业能力和创业素质的培养。要高度重视用人单位的参与。当与有关行业、企事业单位建立密切合作的伙伴关系，要让用人单位尽可能多地参与学生培养计划的设计和部分培养工作，提供一定的培养条件，使用人单位对培养工作有较多的实实在在的发言权，并享受其他方面一定的权益。学校要主动为用人单位提供技术服务，尽可能组织学生以直接参与用人单位工作的方式来完成实习任务。

第三，引入先进的企业管理理念。企业在质量管理方面远远领先与高校，学校引入企业“卓越绩效管理”与“五纵五横一平台”相结合，形成具有机械装备制造行业特色的内部质量保证体系的诊断与改进项目，确保结构质量、发展质量、管理质量、培养质量和服务质量。充分发挥湖南机械装备制造业职教集团的平台作用，吸纳行业企业专家参与质量保证规划、质量文化建设、质量保证制度等建设的全过程。建立全员参与的质量策划、质量预警、质量控制、质量实现的质量文化，和执行、检查、处理、反馈的质量保证运行机制。卓越绩效管理模式是一套集合了理念系统、评价系统、工具系统的管理模式，以极其开放的包容度将所有可以用于提升组织产品（服务）质量、过程质量、经营质量、发展质量的管理方法集成起来，通过定期的自我评价来确认组织的优势和改进空间，并实施改进以提高企业的综合绩效。

第四，确立职业教育质量保障体系和监控机制。在已有教育教学质量管理系统、质量信息系统的基础上，建立完善职业教育质量督导机制和教育质量保障体系。质量督导机制由一些富有教学和管理经验，有威信、有教学思想的高素质教师和管理人员组成，既对教师的教学活动进行督导，还对学校的各项教学工作提出建设性的意见，并为院校的领导作参考，其主要任务是对教学活动、教学管理工作、教风、学风建设、实验实训基地建设等进行监督、考察、指导、评价和反馈等。教育质量保障体系建设的模式有多种，其中的关键是条件保障，尤其是制度、师资和设施，这就是我们前面所说的问题。

总而言之，要每一所职业学校都要认识自己的优势，包括人力资源优势、区域优势和技术优势，扬长避短，研究新情况，适应新变化，采取新举措，选择自己的增长点，通过不断创新来创造特色，提升质量，拓展发展空间。

参考文献：

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