庆阳现代肉羊产业现状及建议

文│刘刚（甘肃省庆阳市农业科学研究院 全国畜牧总站） 赵福平（甘肃省庆阳市农业科学研究院 中国农业科学院北京畜牧兽医研究所） 张强（甘肃省庆阳市农牧局） 张春义 李世恩 朱正生（甘肃省庆阳市农业科学研究院）

庆阳现代肉羊产业现状及建议

文│刘刚（甘肃省庆阳市农业科学研究院 全国畜牧总站） 赵福平（甘肃省庆阳市农业科学研究院 中国农业科学院北京畜牧兽医研究所） 张强（甘肃省庆阳市农牧局） 张春义 李世恩 朱正生（甘肃省庆阳市农业科学研究院）

甘肃省庆阳市地处北方农牧交错区，有着悠久的养羊历史、丰富的饲草料资源和独特的生态地理条件，发展以肉羊产业为核心的草食畜牧业是当地政府一贯倡导支持的主导产业。近年来，在环县、华池、庆城三个省级养羊大县的带动下，全市肉羊生产布局不断优化，养殖方式加快转变，养殖规模持续扩张，发展后劲明显增强。但近两年受全国整体肉羊市场行情低迷及小反刍兽疫疫情影响，庆阳肉羊产业组织化、标准化程度低，品牌化不明显等问题集中凸显。如何响应国家农业供给侧结构性改革要求，推动庆阳肉羊产业转型升级，提高产业发展的质量效益和市场竞争力，是当前庆阳乃至全国肉羊产业发展亟待探索研究的问题。笔者在调查研究、座谈交流、查阅资料的基础上，总结了庆阳市农牧业基本概况，分析了目前庆阳市肉羊产业的发展机遇、存在问题，探索推动庆阳肉羊产业实现可持续发展的对策建议。

一、庆阳市农牧业基本概况

1.种植业。2016年，全市粮食播种面积699万亩，粮食总产量156.7万吨，连续四年达到150万吨以上，实现了“八连丰”。完成全膜双垄沟播技术推广355.9万亩；苹果种植面积167万亩，产量达到79.5万吨；瓜菜种植面积149.3万亩，其中设施瓜菜15.2万亩；小杂粮101.8万亩。

2.畜牧业。2016年，全市肉蛋奶总产量达到14.1万吨，肉羊、肉牛、生猪、肉蛋鸡饲养量分别达到660万只、79万头、171万头、2802万只。更新种植紫花苜蓿102万亩，留存面积达到490万亩。青贮玉米秸秆212万吨，秸秆饲料化利用率达到43%。草原植被盖度达到71.6%。

3.农业产业化。2016年，全市农业产业化经营组织达到820个，市级以上农业产业化重点龙头企业104家（其中：国家级1家，省级32家，市级71家），其中销售收入过亿元的8家，过2000万元的49家，销售收入500万元以上92家。建办各类农民专业合作组织累计达到7474个，创建县级以上示范社、家庭农场221个。国家地理标志登记农产品12个，获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标23个，无公害、绿色、有机农产品认证累计达到77个。主要农产品加工率为51%。

二、庆阳现代肉羊产业发展迎来新机遇

1.结合实际情况，符合国家农业战略规划。近年来，国家也在大力促进草食畜牧业的发展。有关部门先后发布了相关指导意见和规划。2013年国家发改委出台《全国牛羊肉生产发展规划（2013—2020）》，推行“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污处理无害化”，同时强调西部8省区为我国羊肉的主产区。该规划还指出到2020年，我国羊肉产量达518万吨，而预测羊肉消费量537万吨，未来的这种供不应求的状态，进一步体现出发展肉羊的重要性和必要性。2015年，农业部发布《全国肉羊遗传改良计划（2015—2025）》，这对完善肉羊良种繁育体系，增强肉羊综合生产能力，促进肉羊产业可持续发展起到重要作用。2016年农业部发布的《关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》明确指出，北方农牧交错带是草食畜牧业发展的优势区域，支持发展肉羊的适度规模养殖，并推行羊标准化屠宰，发展冷鲜肉及肉制品精深加工。同年公布的《关于促进现代畜禽种业发展的意见》建议选择适应性强、产羔率高、母性好等优良特性的湖羊等地方遗传资源。

2.地方政府高度重视，主导产业定位清晰。2016年10月，庆阳市委、市政府组织召开了全市肉羊产业开发领导小组会议，会议重新审视了庆阳市发展肉羊产业的独特区位资源优势，分析研判了国内外肉羊产业发展趋势，理清了怎么从市场化、农业供给侧结构性改革的角度，看待肉羊产业发展的问题，提出全市要以更坚定的信心和决心发展肉羊产业的政策导向，会议强调运用规模化养殖、标准化生产、品牌化经营的发展方式，依靠龙头企业建立良种繁育、饲料生产、肉羊育肥、屠宰加工、冷链物流、有机肥生产等各环节相链接、一条龙的生产经营体系，走出一条农牧互补、种养结合、生产高效、生态循环、良性互动的农牧业可持续发展路径。会议决定成立全市肉羊产业开发领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、市科技局、市委统战部等市直34个部门为成员单位组成，市农牧局负责办理日常工作。会议制定印发了关于《大力推广中盛模式加快现代肉羊产业发展的意见》和配套的9个体系建设实施方案。这些相关政策的出台为庆阳市肉羊产业发展提供了重大的机遇。

3.龙头企业带动，大力推广“企业＋合作社＋农户”的模式。规模化养殖场是稳定肉羊生产的重要力量，培育壮大产业龙头企业，扶持发展养殖大户、家庭农场和养殖专业合作组织，培育新型经营主体，通过“统一饲养品种、统一饲料配方、统一技术服务、统一防疫体系、统一回收肉羊”的五统一利益联结体系，大力发展“企业＋合作社＋农户”的生产模式，推进产业化经营，扶持发展养殖大户、家庭牧场和养殖专业合作组织，提高农牧民的组织化程度。目前，甘肃中盛农牧发展有限公司立足庆阳市，发挥自身资金、科技、管理和市场优势，着眼庆阳肉羊产业发展实际、投资建设千万只肉羊产业化项目，通过引进繁育国内优质湖羊良种，建设现代化肉羊屠宰、分割、加工、冷链生产线，建成专业化肉羊饲料加工厂和粪污资源化利用有机肥厂，实现肉羊品种良种化、生产标准化，管理现代化、开发产业化、产品品牌化、粪污无害化和利用循环化。

三、肉羊产业存在的问题

1.良种覆盖率偏低。在现代畜牧业中，良种的贡献率至少为40%，因此选育出优良的种公羊和种母羊是庆阳现代肉羊产业发展的基础。目前我国尚未培育出一个公认的专门化肉羊品种，肉羊繁殖仍以地方品种或者细毛杂种为主，其产肉性能与国外相比有较大差距。科研与生产脱节，国外良种尚未得到大面积推广，其覆盖率及杂交利用水平与发达国家差距仍然比较大。庆阳市饲养羊品种杂乱，目前饲养的绵羊品种有萨福克羊、杜泊羊、陶赛特羊、滩羊、湖羊、小尾寒羊、新疆细毛羊等，饲养的山羊品种有波尔山羊、辽宁绒山羊、内蒙古绒山羊、中卫山羊、陇东黑山羊等。从分布上看，绵羊除滩羊在北部的环县几个乡镇，其余大部分在南部塬区；山羊主要分布在北部山区以及子午岭林缘地带。

2.当地饲草料开发利用不足。庆阳市饲草资源比较丰富，有面积广阔的天然草场，有以紫花苜蓿为主的人工栽培牧草，大量的农作物秸秆。境内有天然草面积1920.04万亩，占总土地面积的54.2%，人工种植面积454.28万亩。2015年更新种植紫花苜蓿104.5万亩，青贮玉米秸秆228万吨。由于科学技术能力和思想观念相对落后，对草畜产业开发认识不到位，例如丢弃、焚烧作物秸秆的现象在一些乡村常常出现，造成了饲草资源的浪费。另外，青贮技术不完善，也造成丰富的农作物副产品秸秆资源不能转化为优质草料加以利用。

3.饲养模式和方式比较落后。长期以来发展肉羊产业单纯追求饲养量，提倡漫山遍野种草、千家万户养羊的模式，生产效益较低，且给生态带来了一定的破坏。规模化、标准化和信息化等饲养程度较低，造成适合肉羊生产发育特点的现代化饲养管理技术难以实施推广。

4.动物疾病防控形势复杂。庆阳市正处于传统畜牧业向现代畜牧业转型的起步阶段，农户分散养殖和企业规模并存，疫病防控和兽医卫生监管执法规范化水平低，活畜禽调运流动频繁，分散养殖户防控意识淡薄，直接或者间接导致病原增多，从而增加了疫病防控形势的复杂性。

5.肉羊产业体系建设滞后。虽然庆阳市肉羊养殖规模化水平已经大幅提高，但距离“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、产业生态化、品牌特色化”标准化规模养殖生产要求还有较大差距，管理模式粗放，科技含量低，给肉羊产业整体带来不利影响。特色肉羊产品没有形成具体有市场影响力的品牌，肉羊产品附加值低，市场竞争力不强，产业优势未能充分发挥。

四、肉羊产业发展对策

1.运用科学技术加强肉羊良繁体系的建设。构建“企业主导、政府引导、农户参与、利益联结”的现代肉羊良种高产繁殖体系。一是建立全国肉羊生产性能测定中心。牵头组织全国科研院所、高校和推广体系有序开展肉羊育种和生产性能测定工作，提供给当地适合的杂交组合。应根据不同品种特性并结合当地生态来确定合适杂交组合，一般以生产肉羊为主的养羊业，需要发挥当地品种或者我国地方优秀品种应有的作用，以当地母羊或者我国地方优秀母羊为杂交母本，以引进的国外优良肉羊品种作为杂交父本，建立肉羊杂交生产体系和选育体系。二是建立基础数据记录分析系统。个体基本信息、系谱信息、生产性能信息、繁殖性能信息等基础数据记录，是进行个体遗传评估的基础。因此，有必要建立科学、准确的育种数据记录才可以进行遗传评估，采用BLUP估计育种值选育优良的种公畜和种母畜。三是运用成熟的繁殖技术。对于优秀的个体，可以通过人工授精、同期发情和胚胎移植加快优良基因的扩散。

2.利用当地饲草资源建立优质安全饲草供应体系。饲草料是肉羊的主要食物来源，优质安全饲草料供应体系建设是发展现代肉羊产业的物质保障。积极响应中央一号文件提出的“要加快发展畜牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草种植，开展粮改饲和种养结合试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展”等政策。要大力种植优质牧草，特别鼓励农户大力种植紫花苜蓿，有条件的可以种植燕麦草、甜高粱、高丹草等，引导牧草加工企业发展订单模式，集中优势产区统一收获。另外，要大力宣传和指导作物秸秆青贮氨化技术的应用与推广，进一步提高其营养价值和储运价值，解决牧草在空间和时间上供应的不平衡，从而构建优质安全饲草供应体系。

3.支持龙头企业推动规模化养殖模式。肉羊规模化养殖可以满足市场的需求，保证充足的数量、优质的品质和稳定的渠道，分散的个体养殖和销运方式不合适产业长远稳定发展的要求。在发展肉羊规模化养殖的过程中，龙头企业起到了提高组织化和产业化程度的作用，可以采用多种方式辐射带动一定数量的农户，有利于逐步形成“公司＋基地＋农户”或者“公司＋合作社＋农户”等多种经营模式。同时，龙头企业一要注重科研单位的技术合作，技术是企业竞争的核心要素之一，积极探索切实可行的产学研运行机制。二要充分发挥企业自身资金、管理和市场营销等优势，不断整合各种信息资源，带动专业合作社和农户共同参与，扩大肉羊良种“金字塔形”结构的壮大。

4.提高预防意识加强防疫体系的建设。按照“完善市级、加强县级、建设乡级、发展村级”思路，理顺优化乡镇兽医站管理制度，将乡镇兽医作为县级兽医主管部门派出机构设置，加强基础设施建设和业务指导。一是加强口蹄疫、布氏杆菌病、小反刍兽疫等重大动物疫病防控，实现肉羊重大疾病的有效控制。二是加强对饲料、兽药、添加剂等投入的使用监管，规范从业主体的生产运营行为，切实保障羊肉质量安全。

5.挖掘行业潜力加快肉羊产业体系的完善。加快良种覆盖、饲料生产、健康养殖、屠宰加工、品牌建设、技术服务“六位一体”的现代肉羊产业体系建设，促进肉羊产业向高产、优质、生态、安全的方向发展。根据当地生态环境结合适应性好的品种确定最优杂交组合方案，采用高效繁殖技术，利用当地饲草料资源科学饲养，按照防疫规程定期免疫，培育适应陇东地区生态环境的肉羊新品种（系）。

当前，庆阳市正处在由传统农业向现代农业转型升级的关键阶段，尤其是通过发展现代肉羊产业，以种养加结合发展循环农业的生产方式，替代以化肥为主的石油农业的生产方式。全力推进“国家级农业可持续发展试验示范区”和“国家生态农牧区”的创建。庆阳市现代肉羊产业的发展能够带动陇东地区畜牧业的全面发展，不仅能满足人们对肉类产品的消费需求，而且能够带动上游饲草料加工业、下游肉羊屠宰加工业的快速发展，在提高农业效益、促进农村劳动力就近就业和国内外贸易等方面，发挥重要作用。