聚焦|新政咋落地，物流向何方？全国行业年会一见分晓

2016-11-08 运输经理世界

9月，我国货运新政出台，万众瞩目，压力与焦虑并存，行业究竟该如何正确理解和应对？

10月28-29日，由中国物流与采购联合会、济南市人民政府主办的“2016年全国货运行业年会”在山东省济南市召开。国家发展改革委经济运行调节局、国家发展改革委基础产业司、交通运输部运输服务司、公安部交通管理局、中国铁路总公司运输局、国家发改委综合运输研究所、山东省交通运输厅、济南市经济和信息化委员会、中国重汽集团有关领导，以及各地货运与物流企业、有关行业协会、院校与科研单位、中物联公路货运分会会员单位的代表共500多人参加了会议。

“三多、四化、五个一”明确发展方向

中国物流与采购联合会副会长贺登才28日上午第一阶段大会由贺登才主持。贺登才在讲话中，首先分析了当前货运行业出现的新政策，并就无车承运人试点、超限超载治理等两个与行业紧密相关的政策进行了分析解读，反映了行业当前情况和企业的迫切诉求。并表示，要继续发挥桥梁和纽带作用，积极反映企业诉求，主动协助政府决策，为行业政策环境的改善做好相关工作。对于货运行业下一步发展，他提出了“三多四化五个一”的方向。三多是多式联运、多业联动，多方协同。四化是平台化、集群化、智慧化、生态化。五个一是基础设施一张网、业务流程一单制、标准规范一根绳、市场监管一道令。

“五大思路”聚焦行业问题

随着我国经济增长趋于稳定，物流行业发展趋势也趋于明朗。对此，国家发改委经济运行调节局交通与物流处处长卫勇先生指出五大思路：

第一，建设交通运输设施网络。

第二，优化节点布局。

第三，物流过程一单制。

第四，运输设备标准化。比如托盘等装载单元的循环使用。

第五，信息系统的互联互通。

展开五大重点工作

趋势清晰以后，要如何推动货运转型发展？

会议现场，交通部运输服务司货运与物流管理处副处长余兴源先生给了我们答案。为实现货运行业成功转型，时下交通部的重点工作将围绕：深入推进货运车型标准化、组织开展无车承运人试点、推进城乡物流配送发展、推广甩挂运输组织模式、强化危货运输安全监管。

多式联运将是国家战略

货运业的发展，离不开铁路的影响。中国铁路总公司运输局物流市场处处长李辰中介绍了铁路现代物流建设的有关情况，包括铁路物流装备、产品体系、中欧班列、物流信息化、物流基地、整合资源、合作模式等。

指出，多式联运一定会上升至国家战略，一定是重点规划布局方向，并且对近一段时间铁路货运成果进行了通报。今年1-9月，铁路货运日均发货877万吨，同比减少4.8%。今年9月，日均发货952万吨，同比增长7%。在31个省区市中，有19个实现同比增长。其中，宁夏、山西、新疆增幅达到20%以上。

治理须考结合实际

铁路货运量结束了持续多年的负增长，一方面离不开多式联运的大力推广，另一方面，也跟今年力度前所未有的治超有关。

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣先生指出，治超治了很久，可是每次效果都很一般。这就说明，单纯从执法层面考量，是行不通的！政府在制定政策时，必须改变，规划具有中国特色的治理结构。

铁路发展带来四大机遇

铁路货运量开始增长，公路货运车主纷纷迷茫，认为会不会抢走了长途车的货源。其实，这既是挑战，当然也暗藏机遇。

北京交通大学交通运输学院教授、中物联公路货运分会专家委员会副主任张晓东认为，铁路蓬勃发展会带来四大机遇：一是铁路开放有望公铁合作；二是联运推进有望科学分工；三是政府引导有望公平竞争；四是需求升级有望融合发展。

ETC卡将迎来爆发

山东高速信联支付有限公司总经理李耿分享了一组数据：在物流货车一年的运输成本中，油费和通行费几乎是差不多的，也就是约等于1：1。而高速公路线上加油费和通行费的比例却是50：210。

这就意味着大货车司机很少在高速公路上加油。原因是，高速公路加油，很难拿到增值税发票。另外一个重要的点，在营改增的过渡期后，货车需要通过ETC获取路桥费增值税专用发票，ETC卡将迎来爆发期。

新标GB1589深度解析

今年运输业最热的话题，除了多式联运、无车承运人，还有GB1589。随即，卡车之家总编薛文祥先生对GB1589做出了深度分析。

1.集装箱只查超载，不查超限。载运标准集装箱的挂车列车，重点检查其车货总质量是否超过限载标准的行为，专项行动期间暂不对外廓尺寸进行检查。

2.低平板半挂车严查超载、套牌行为。关于超限、装载普通货物的整治工作将另行部署。

3.鮮活农产品车辆违法超限超载运输的，通行收费公路时，不能享受“免收通行费”的优惠政策。

4.一超四罚。公路管理机构、公安交通管理部门会将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，从源头罚起。对于司机来说，不仅要罚款，并且会记分处理。

此次年会上，还举行了2016货运行业“金运奖”颁奖仪式和“重汽之夜”招待晚宴。会议授予上海卡行天下供应链管理有限公司等27家单位“年度突出贡献奖”，授予上海佳吉快运有限公司等15家单位“年度贡献奖”。授予北京中交兴路信息科技有限公司等21家单位“杰出实践奖”。授予中国重型汽车集团有限公司等6家单位“优秀服务商奖”。endprint