重磅|部长告诉你：交通运输业供给侧改革这么改！

2017-02-28 编辑部 运输经理世界

2月27日，国务院新闻办公室召开交通运输行业推进供给侧结构性改革主题新闻发布会。交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明出席发布会并回答中外记者的提问。

李小鹏在会上介绍，《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）总结了“十二五”交通运输发展的成就，分析了当前交通运输发展的水平，也研究了交通运输发展的规律。在此基础上，提出“十三五”目标和八项任务，还有一系列政策保障措施。此外，《规划》首次将拓展交通运输新领域和新业态作为重要任务，提出要积极引导交通运输新消费，大力发展交通运输新经济，促进交通与物流等产业联动发展。

“十三五”期间总投资规模将达15万亿

根据《规划》，在“十三五”期间，交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币，其中铁路3.5万亿，公路7.8万亿，民航0.65万亿，水运0.5万亿。

经过努力，到2020年，将要基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先实现交通运输现代化，为更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用。

“十三五”期间总投资规模将达15万亿

2017年，交通运输部将继续把交通扶贫脱贫攻坚工作做好，重点在打通“最后一公里”上下功夫，要完善“四好农村路”的顶层设计，要加强农村公路服务网络的建设，要开展幸福小康路的建设，要深化农村公路管理养护改革，要实施城乡交通一体化工程。

农村地区加强交通基础设施建设，其实面临的最大问题就是资金的问题。李小鹏表示，“十三五”期间，交通扶贫建设预计总投资规模将达1.8万亿元，其中中央计划安排的车购税资金8400亿元，还有大约1万亿元的资金要靠中央、地方、金融机构、企事业单位、社会各界共同想办法解决。

李小鹏表示，交通运输部要动员社会各界共同努力，多渠道、多方式筹措资金，推动农村交通基础设施建设。力争在2019年实现所有具备条件的建制村都通硬化路，全力为贫困地区脱贫攻坚当好先行、做好保障。

改革重点：落实好“三去一降一补”

李小鹏在会上表示，交通运输供给侧的结构性改革，就是要贯彻落实好中央的要求，落实好“三去一降一补”五大任务，同时要结合交通的实际抓住重点，主要是三个方面：

第一，降低成本。要畅通物流大通道，建设综合交通枢纽，发展多式联运，提升物流效率。要降低制度性交易成本、降低服务性交易成本，推动降成本。要推动企业加强管理，提高效率、提高效益，还要打通信息的孤岛，实现信息的共享。

第二，补基础设施的短板。要继续加大固定资产投资的力度，加强农村公路建设，加强交通扶贫脱贫攻坚，以贫困地区为重点，大力推进乡镇、建制村通硬化路的建设，力爭到2019年实现所有具备条件的建制村通硬化路。

第三，补服务的短板。补服务的短板分两个方面：一是补政府服务的短板，主要是简政放权、强化服务、改善监管。二是补交通服务的短板，主要是提升供给的品质。重点支持50个城乡交通运输一体化示范县的建设，建设改造400个普通国省干线公路的服务区，打造一批特色突出的旅游风景道路示范工程，还要建设一批公路和水运的品质示范工程。

李小鹏指出，还要抓紧细化完善一系列政策措施，鼓励“互联网+交通运输”、通运航空、邮轮游艇、交通旅游融合发展等项目，为大家创造良好的环境，促进交通运输新领域、新业态的发展。

坚持“网络化、一体化、智能化、绿色化”发展

李小鹏指出，在深入推进供给侧结构性改革过程中，关键是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展，要强化政策制度保障。

一是要以网络化布局为基础，补齐基础设施短板，服务国家战略实施，发挥网络效应和规模效应。

二是要以一体化服务为根本，强化通道与枢纽、设施与设备的功能衔接，提升运输服务的连续性和无缝化水平。

三是要以智能化管理为手段，推进交通运输基础设施、运载工具数字化、网络化以及运营智能化，提高运输效率、降低运行成本。

四是要以绿色化发展为方向，通过结构优化、技术进步、强化管理，推动节能减排、推动资源集约节约利用。

五是要以深化改革为保障，加快形成有利于综合交通运输发展的组织体系、工作运行体系、政策制度体系和法规标准体系。endprint