名词解析：人类发展指数

定义

人类发展指数（HDI，Human DevelopmentIndex）——是由联合国开发计划署在《1990年人文发展报告》中提出的用以衡量联合国各成员国经济社会发展水平的指标，是对传统的GNP指标挑战的结果。

原则

①能测量人类发展的基本内涵。

②只包括有限的变量以便于计算并易于管理。

③是一个综合指数而不是过多的独立指标。

④既包括经济又包括社会选择。

⑤保持指数范围和理论的灵活性。

⑥有充分可信的数据来源保证。

构成及公式

人类发展指数由三个指标构成：预期寿命、成人识字率和人均GDP的对数。这三个指标分别反映了人的长寿水平、知识水平和生活水平。

人类发展指数是在三个指标的基础上计算出来的：健康长寿，用出生时预期寿命来衡量；教育获得，用成人识字率（2/3权重）及小学、中学、大学综合入学率（1/3权重）共同衡量；生活水平，用实际人均GDP（购买力平价美元）来衡量。

为构建该指数，每个指标都设定了最小值和最大值：

出生时预期寿命：25岁和85岁；

成人识字率：0%和100%；为15岁以上识字者占15岁以上人口比率。

综合入学率：0%和100%；指学生人数占6至21岁人口比率（依各国教育系统的差异而有所不同）。

實际人均GDP（购买力平价美元）：100美元和40000美元；

对于HDI的任何组成部分，该指数都可以用以下公式来计算：

指数值=（实际值-最小值）/（最大值-最小值）

揭示的内容

人类发展指数从动态上对人类发展状况进行了反映，揭示了一个国家的优先发展项，为世界各国尤其是发展中国家制定发展政策提供了一定依据，从而有助于挖掘一国经济发展的潜力。

通过分解人类发展指数，可以发现社会发展中的薄弱环节，为经济与社会发展提供预警。

《中国人类发展报告》

2008年11月16日，联合国开发计划署发布《中国人类发展报告》。报告指出，近三十年来， 中国在人类发展方面取得了长足的进步。人类发展指数处于历史最高水平，接近“高人类发展国家”的标准。但是，重大的挑战依然存在。城乡之间，沿海发达地区和内陆贫困地区之间，不同性别之间以及城市户口人群与非城市户口人群之间的人类发展差距仍然在扩大。

《中国人类发展报告2007/08》建议加快进行公共服务体制改革，加快建立惠及13亿人的基本公共服务体制，推进基本公共服务均等化，为每一个中国公民平等提供有保障的基本公共服务。这与近期政府出台的刺激增长、防止经济增长放缓的新政策协调一致。报告指出，要让十三亿人都能公平享受健康、教育、基本社会保障和公共就业服务，全面的机制体制创新至关重要。

《中国人类发展报告2007/08》的主题为“惠及十三亿人的基本公共服务”，由联合国开发计划署资助、中国改革发展研究院经过一年半的研究组织撰写而成。该报告就加快实现基本公共服务均等化、给予农村人口和其他困难群体特别关注提出了九项有针对性的政策建议，其核心是怎样为13亿人口中的每一个人提供基本而有保障、符合最低统一标准和水平的公共服务。报告提到，“中国改革发展取得的成绩为下一阶段的人类发展奠定了坚实的基础。在新的发展阶段，公共服务体制改革的深化与公共服务制度的逐步完善，将更好地满足公共需求的变化，加快实现基本公共服务均等化，促进中国人类发展水平的进一步提高”。报告进一步指出，“在中国改革发展的新阶段，保障每一个中国公民都能获得符合法定标准的、质量得到保证的教育、医疗、基本社会保障和公共就业等基本公共服务，是13亿中国公民的基本权利，提供这些基本公共服务是各级政府的核心责任。”endprint