浅议如何加强自动扶梯使用单位方面的管理

戴金哲+马鹏

摘 要：该文从使用单位的角度阐述如何加强自动扶梯的安全管理，具体在安全人员配置情况、档案管理、自检及巡查制度建设、应急演练设置、完善监控手段等一些容易忽视的细节方面给出建议，以期提高使用单位的管理水平及应急反应能力，降低自动扶梯事故的发生率，有效地规避风险。

关键词：使用单位 自动扶梯 安全管理

中图分类号：TU857 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（c）-0172-02

自动扶梯与自动人行道（该文简称自动扶梯）作为一种特种设备，因屡出事故而被大众熟知。综合最近发生的几起事故，可以发现使用单位或多或少存在管理方面的责任。该文从几个方面给出建议，以期完善使用单位对自动扶梯的管理、减少事故发生、降低使用单位风险。

1 设置特种设备安全管理人员或管理机构，并切实担负起特种设备的安全管理职责

《中华人民共和國特种设备安全法》第三十六条规定：电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员。由于特种设备监督管理部门和检验机构加强了电梯安全管理人员配备情况的检查，并在注册登记及检验环节提出核查要求，目前大部分电梯使用管理单位基本都配备了持证的电梯安全管理人员，但也存在不少问题。具体如下。

（1）特种设备安全管理人员由其他岗位的人员进行兼职，日常工作时并不负责特种设备的安全管理工作，而由不懂电梯或未经过正式培训的人管理电梯，这就造成了岗位职责落实不到位、安全管理跟不上的现象。

（2）存在“一证多用”现象。有些商城在一个城市可能有数个经营场所，但只配备了一个电梯安全管理人员，这种方式只能应付监管部门的检查，根本起不到对特种设备进行安全管理的作用。

2 落实巡查及日常自行检查制度

《中华人民共和国特种设备安全法》第四十一条规定：特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当及时处理；第三十五条规定：特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：……（三）特种设备的日常使用状况记录；……。

因此，自动扶梯的使用单位应当建立起日常巡查及自行检查制度，落实岗位职责，并有效实施，责任到人。每天自动扶梯启用前至少完成以下检查工作。

（1）试运行。空载开启自动扶梯运行一段时间，观察自动扶梯是否有异常情况，特别是异响及振动，一旦发现情况，停止运行，并请专业的作业人员排除隐患方能投入使用。

（2）检查标识标志。自动扶梯出入口处均张贴有使用须知，确保完整方可投入使用。

（3）检查安全装置及设备状况。自动扶梯投入使用前须检查安全设备是否完善；急停装置、扶梯带入口保护装置是否有效；防攀爬、防撞、防夹人装置是否完善牢固；机房检修盖板、梯级踏板、梳齿板是否存在安全隐患等。

同时，加强使用过程中的巡查，一旦发现设备的不安全状态或者人的不安全行为，立即停止自动扶梯的使用。

（4）做好相应的检查记录，存入电梯档案。

3 完善应急救援制度、定期应急演练

《中华人民共和国特种设备安全法》第三十四条规定：特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。

而自动扶梯的使用场合一般都是大型商场、车站码头、地铁等公众场所，一旦发生事故，要求尽快开展救援、消除隐患、降低事故造成的影响。因此，自动扶梯的使用单位必须制定行之有效的应急救援制度及救援预案，并定期进行应急救援演练，以检验救援过程的程序及救援人员的执行力，不断完善。

4 加强员工培训、提高安全意识

自动扶梯在使用场所一般分布较分散，因此可以有效利用分布在各个楼层的员工对自动扶梯进行监控。首先对员工进行基本的电梯知识培训，识别一些常见的安全隐患和安全行为，提高员工的安全意识。在工作过程中，一旦发现设备安全隐患或者乘客的不安全行为，可以及时停止设备或制止乘客，消除安全隐患，把事故消除于萌芽中。

5 节假日期间加强引导

节假日期间，由于人流量急剧增大，容易造成拥挤、踩踏等事故，因此需要安排专人在自动扶梯的出入口进行维持次序，提醒乘客乘梯注意事项，并帮助老人、小孩及使用专用推车的乘客。

6 完善视频监控设施

在自动扶梯的整个运行区间内增加视频监控设备，对整个自动扶梯的运行状况进行监控。同时，一旦发生事故，及时保存事发时的视频资料，有利于事故的调查。

7 完善自动扶梯档案

使用单位应对每台自动扶梯建立安全技术档案，并作为鉴证材料妥善保存，其内容包括。

（1）随机资料；（2）监督检验和定期检验记录；（3）日常使用状况记录和自检记录；（4）维保记录；（5）运行故障和事故记录。

8 结语

自动扶梯具有人流量大、人流构成复杂、乘客直接接触运动部件而非封闭空间、自动扶梯所依附的建筑物存在撞击、剪切、跌落风险等特点，其事故发生率及伤害率一般远高于乘客电梯。而在使用过程中，使用单位扮演着极其重要的角色，高效的管理手段可以有效地降低事故的发生率。因此，作为特种设备安全责任方，必须重视特种设备的安全管理，通过加强管理来消除事故隐患。

参考文献

[1] GB16899-2011.自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范[S].

[2] 中华人民共和国特种设备安全法[S].