盛会当时

本刊编辑部

6月13日，中国共产党山东省第十一次代表大会在济南隆重开幕。上午9时，省委书记刘家义向大会作报告，报告覆盖面广，布局缜密，对过去5年所取得的成绩进行了全面总结，对未来5年发展作了部署。

这次大会，是我省在全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全省人民政治生活中的一件大事，为山东各项事业发展做出了指导，事关经济文化强省建设，并深刻影响我们的生活，各项事业发展将面临新的契机。

过去5年成绩：2016年实现生产总值6.7万亿元

报告提出，过去5年，全省综合经济实力大幅提升。2016年全省实现生产总值6.7万亿元，地方一般公共预算收入5860亿元。产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。

改革开放取得重大进展。全面深化改革的主体框架基本建立，简政放权、财税金融、农业农村、司法体制等领域改革取得实质性突破。积极参与“一带一路”建设，深入推进鲁港、鲁台等交流合作，对外贸易结构持续优化，双向开放的广度深度不断拓展。

生态山东建设步伐加快。生态补偿制度和城际联防联控制度初步建立，主要大气污染物平均浓度逐步下降，水环境质量主要指标持续改善。国家下达的节能减排任务提前超额完成。

人民群众生活持续改善。居民收入较快增长，城乡收入比缩小到2.44：1。精准扶贫精准脱贫扎实推进，累计减贫671.1万人。社会保障体系进一步健全，城镇新增就业连年过百万人。

今后5年目标：GDP年均增长7.5%

报告提出，今后5年全省工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握走在前列的目标定位，把抓好党建作为最大政绩，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，强化改革、开放、创新三大动力，突出转型、生态、民生三个重点，搞好区域、城乡、陆海三个统筹，着力打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态，为全面建成小康社会、加快由大到强战略性转变提供有力支撑，实现山东创新发展、持续发展、领先发展，奋力开创经济文化强省建设新局面。

报告指出，今后5年，我们要完成“十三五”规划确定的目标任务，提前实现2020年经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，在全面建成小康社会进程中走在前列；持续推动由大到强战略性转变取得重大进展，加快建设发展质量效益高、生态环境优、人民群众富、社会文明和谐的经济文化强省，向着基本实现现代化奋力前行。

今后5年，经济竞争力显著增强。经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%左右。新旧动能转换加快推进，创新型省份建设达到更高水平，全社会研发投入占生产总值比重提高到2.7%左右，科技进步对经济增长的贡献率不断提升。

党代会报告关键词

●新旧动能转换

必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，坚持世界眼光、国际标准、山东优势，积极创建国家新旧动能转换综合试验区，培育壮大新动能，改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

●改革开放

扎实推进济南区域性产业金融中心、青岛财富管理中心等建设，健全多层次资本市场，大力发展普惠金融，更好服务实体经济发展。加快构建开放型经济新体制。

●创新驱动

加快建设创新型省份。推动“山东制造”向“山东创造”“山东智造”跃升，支持建设产业技术创新战略联盟，高水平建设山东半岛国家自主创新示范区等。在创新人才支撑方面，加强高层次科技人才队伍建设，加快构建国内领先的人才制度体系等，让各类人才脱颖而出。

●现代农业

高水平建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区。推进粮食高产创建和绿色增产。穩定农村土地承包关系，推行土地所有权、承包权、经营权三权分置，发展适度规模经营。

●协调发展

提升青岛西海岸新区辐射带动作用，提高省会城市首位度，积极推进黄河生态经济带建设，大力发展特色县域经济，培育新的增长极、增长带。新型城镇化建设方面，强化济南、青岛核心城市功能作用，深入开展大中小城市培育和特色小镇创建，提升山东半岛城市群融合度和竞争力。

●文化自信

打造一批高水准的特色优势学科和高端新型智库。推进媒体深度融合，打造传播力引导力影响力公信力强的新型主流媒体。加快建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，建设齐文化传承创新示范区。深入推进齐鲁文化“走出去”，讲好中国故事、山东故事。

●社会保障

深化社会保障制度改革，实施全民参保计划，健全完善养老、医疗等保险制度，不断提高保障标准和统筹层次，基本实现法定人员全覆盖。强化保障性住房建设，持续推进棚户区改造，努力解决城镇基本住房问题。

●选人用人

着力打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，贯彻干部任用条例，树立正确选人用人导向，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，一切出于公心选干部，一切为了事业选干部，一切按照规矩选干部，真正把组织放心、干部服气、群众认可的好干部选出来、用起来。

健全正向激励机制，按照“三个区分开来”要求建立容错纠错机制，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，大力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。完善考核评价机制，着力推进干部能上能下。