“健康中国”离不开中医药

吕天骄

《“健康中國2030”规划纲要》中单独设立了“发挥中医药独特优势”的篇章内容，明确了中医药的重点地位和任务，将其融入“健康中国2030”建设的各方面。可以说，推动健康、科学系统的“健康中国2030”建设，离不开优秀中国文化的经典代表——中医药。

2016年底，中国政府第一次以八种以上语言面向世界发表了《中国的中医药》白皮书，同时我国首部《中医药法》也引发社会广泛关注，将于2017年7月1日正式实施的《中医药法》背后，中医药文化精髓仍然是中国医学界的知识宝库。

立法条件成熟

2017年两会期间，国家中医药管理局副局长于文明曾透露，早在1983年，已故著名中医学家、中国工程院院士董建华等全国人大代表首次提议出台《中医药法》。进入21世纪初，中医药行业内部对立法呼声很高，2003年，国务院先行出台《中医药条例》；2008年《中医药法》立法工作终于被列入十一届全国人大常委立法规划。

2014年7月，国务院法制办发布了《中医药法（征求意见稿）》，后经社会各界、相关部委反馈意见，2016年12月9日，全国人民代表大会常务委员会发布了《中医药法》，并将于2017年7月1日起施行。

据悉，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在全国中医药工作会议上表示，2017年是推动《中医药法》和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》全面落实的重要一年，也是实施“十三五”规划的关键之年，2017年将着力推动中医药法的贯彻实施。

参与到《中医药法》调研的国家中医药管理局相关负责人透露，立法推进的过程，也是中医药界不断通过发挥特色优势，赢得认同的过程。随着对中医药服务需求的加大，社会对中医药行业依法行政和依法治理提出了新的要求。国际社会对中医药日益关注，迫切需要出台专门法律，对中医药发展给予扶持和保障。

当前，国家中医药管理局正在抓紧研究制订中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等配套法规制度，确保《中医药法》各项规定得到全面落实。

中医药传统文化

“过去的2016年是中医药发展史上具有里程碑意义的一年。”王国强表示，目前，河北、内蒙古、山西、吉林、广西、重庆、云南、宁夏等地出台了贯彻落实战略规划纲要的实施方案，新遴选江西、广东深圳、北京丰台、河南南阳为国家中医药综合改革试验区，深化对中医药振兴发展政策机制的实践与探索。

全国中医养生保健素养调查结果还显示，全国中医药科普普及率达到了84.02%，其中，医疗机构的中医药科普阅读率为60.46%，成为中医药科普宣传的主阵地。对此，首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉坦言，近100年内，中国人由于受到了较多的西方科学教育，不少青少年对中医加深了一层神秘感。随着生活水平的提高，人们对于中医药的认识度也逐年上升，但距离全民素质优化还需经历一个缓慢的发展过程，这就需要中医医院和中医将适宜中医观念结合现在生活理念做推广。

记者了解到，国务院新闻办发表的《中国的中医药》白皮书，文字语言通俗地回顾了中医药发展的历史脉络，详细介绍了我国发展中医药的政策措施及成效，着重展示了中医药的文化内涵和科学价值。对此刘清泉表示，《中国的中医药》白皮书是一本简练浓缩版本的中医药理论，充分体现了国家对中医药这个中华民族瑰宝的高度重视，向世界宣告了中国坚定发展中医药的信心和决心。

提高中医保健能力

在2017年5月2日的第19个世界哮喘日，北京中医院大型科普活动上，首都医科大学附属北京中医医院呼吸科主治医师孟广松介绍，目前全球哮喘患者约为3亿人，其中中国哮喘患者约3000万，而在哮喘病的治疗上，西医吸入性药物治疗是首要推荐应用的，配合中医的个性化体质调理，中西合璧，多数患者的哮喘病可以达到完全控制的状态。

记者了解，像这样的中医科普公益讲堂在北京中医院开展卓有成效，“科普+义诊”的模式让患者既了解自己的病症又能对症下药，在院长刘清泉看来，中医除了医治重病患者之外，中医对于健康人群日常养生功效大有优势，百姓常说的“少得病，晚得病”就是中医养生学中“治未病”的传统理念。

“由于中国的版图辽阔，每个地区人群的生活习惯、经济状况、风土人情不同，养生保健素养水平也不同。”刘清泉表示，推崇中医养生观念工作中，中国的整体化和个体化差异凸显，中国根据人群和地区的划分中，年龄层和生活习惯不同的人群养生观念不尽相同，这便需要中医人才制定不同受众的养生之道。

刘清泉举例说：“中医通过食膳、药膳、针灸、按摩等养生方式，达到人体平衡的健康状态。中医养生中的‘春夏养阳 秋冬养阴的养生之道，遵循四季自然规律，推荐现代人练习中医保健中的太极拳、五禽戏等，锻炼时动作和呼吸之间的配合协调，可以让人们调节心情并理清烦恼，使人们达到保健养生的功效。”