浅析中国共产党延安时期政治生态建设的当代价值

摘要：自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。全面从严治党是党中央提出的四个全面战略布局的关键，其目的就是要形成好的政治生态和风清气正的从政环境。延安时期是中国共产党历史上政治生态最好的时期，积累了丰富的政治生态建设经验和宝贵实践。本文着力于在总结延安时期中国共产党政治生态建设的宝贵经验的基础上，分析其对我国现阶段政治生态建设的价值及重要借鉴意义。

关键词：政治生态；党风政风民风；理想信念

一、政治生态的概念及重要性

（一） 政治生态的概念

政治生态是指一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题和作风问题。2014年，习近平在参加中央政治局第十六次集体学习时重点阐述了“政治生态”和“从政环境”。

（二） 政治生态建设的重要性

1、政治生态建设是马克思主义政党建设的必然要求

政治建设从马恩的无产阶级政党理论的创建之初就是其重要内容之一，马克思、恩格斯一直努力研究如何在无产阶级政党中创建一种良好的政治生态环境，从而提升无产阶级政党的先进性和战斗力。

俄国革命时期的列宁也高度重视党的政治建设，多次要求各级党组织要经常性地召开党员大会，开展党内批评，提升党员的政治素质。

新中国成立后，毛泽东同志在讲话中说：“要造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”建立良好地政治环境，有力的推进了我国社会主义建设事业的发展。

20世纪70年代，伴随着改革开放的步伐，总设计师邓小平同志也在讲话中多次强调恢复党内政治生活。

十八大以来，党中央高度重视政治生态的建设。习近平总书记在不同场合中多次强调了政治生态的重要性。在习近平总书记的公开讲话及文章中，“政治生态”一词被多次提及。特别是今年在参加辽宁省代表团“审议时，着重提出了推进干部作风转变的要求。

不难看出，政治生态建设从马克思主义无产阶级政党理论提出以来到现在，一直是无产阶级政党建设的重要内容，也越来越成为无产阶级政党取得胜利和发展的关键因素。

2、政治生态建设是抵御重大风险的重要保障

当前，中国面临的国内外政治、经济环境都发生了新的深刻变化，国际方面，西方敌对势力打着“民主”和“自由”的幌子企圖从意识形态上对我们造成冲击和颠覆，手段多样并且愈加隐蔽，政治、经济、军事等方面摩擦和纷争不断。国内方面，在经济新常态下，国家还面临缓解经济下行压力、改革供给侧结构、调整社会分配关系、解决社会就业矛盾、缓解环境压力等诸多问题。而解决这些问题，必须依赖于党的坚强有力。只有构建良好的政治生态，才能提升党的先进性和战斗力，才能团结和带领全国各族人民，应对各种挑战和风险，为实现“中国梦”的伟大目标努力奋斗。

3、政治生态建设是推进“四个全面”的关键举措

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”的伟大战略布局，其中，全面从严治党是实现“四个全面”战略布局和“两个一百年”战略目标的政治保障和基础。营造良好的政治生态有利于全面从严治党的顺利推进，为全面深化改革提供动力支撑，为全面建成小康社会提供了强有力的政治保障，为全面依法治国创造有利土壤和良好条件。

4、政治生态建设是重塑地方政治形象的主要抓手

政治生态建设的稳定、良性发展可以提高地方党委和政府的公信力。所以，必须狠抓从严治党，形成良好的政治生态，悉民情，顺民心，聚民意，重塑地方党委和政府的形象。

二、中国共产党延安时期政治生态建设

延安时期，中国共产党非常重视党的建设，建立了良好的政治生态，积累了非常丰富的政治生态建设经验和实践，这些经验值得我们不断地总结、学习。

（一）坚定理想信念，推进党风建设

1、坚定理想信念和宗旨意识

中共中央在延安战斗、工作的13年时间里，高度重视党员干部的宗旨意识教育和理想信念教育，为共产主义事业奋斗终身成是每一名共产党员牢记于心的伟大信念，同时也是党对党员干部的基本要求。毛主席对党员干部提出了三个要求：一是要牺牲升官，二是要牺牲发财，三是要牺牲生命。同时要真正树立为人民服务的思想，要“完全”、“彻底”的为人民服务。

2、自觉维护党的集中统一

在延安时期，党中央高度重视政治纪律和政治规矩。1938年9月29日至11月6日，在延安桥儿沟召开了中国共产党六届六中全会，会议讨论通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》、《关于各级党部工作规则与纪律的决定》、《关于各级党委暂行组织机构的决定》三个文件，这三个文件的制定就是为了严明党的政治纪律和政治规矩。其中，“中央委员会的决议与文件，凡未经决定发表或向下级党部传达者，各中央委员不得向会外任何人泄露”、 “各中央委员不得在中央委员会以外对任何人发表与中央委员会决定相违反的意见，亦不得有任何相违反的行动”。这些要求严肃了党的纪律，统一了全党的思想，保证了党中央路线的贯彻执行，为党的各项工作和夺取抗日战争的胜利提供了坚强的政治保障。

3、不断完善党内监督机制

1940 年，中共中央起草了《关于审查干部问题的指示》，根据中央指示，陈云总结起草了《关于审查干部经验的初步总结》，其中包括了15条关于政治审查的经验，其中包括“必须详细了解干部在入党前入党后的全部生活和奋斗的历史”和“要做到党不害怕党员有家庭与社会关系，党员不向党隐瞒家庭和社会关系”。通过中央的一些列措施，保证了党员干部的先进性、忠诚性、绝对性。同时，还严格规范党员干部的纪律性，严格要求党员干部的作风，对违反党的纪律、规定，违法法律制度的，无论是谁，严肃处理，在法律面前，人人平等。黄克功、肖玉璧都是高级党员领导干部，却仍然因为触犯了党纪国法而被严肃处理。endprint

（二）反对排外主义，推进政风建设

1、民主合作

延安整风运动中，针对对于党外人士和民主人士、知识分子消极合作，冷漠隔膜甚至排斥疏离的情况，毛泽东指出：“我们只有联合他们的义务，绝无排斥他们的权利”。 并且提出了包括生活照顾，适当让步，民主合作，坚持原则等具体举措。如1942年发表的《在延安文艺座谈会上的讲话》中，详细系统的阐述了中国共产党文艺方针，宣传了党的文艺政策，得到了广大文艺工作者的理解和支持。通过从大政方针到具体工作，从中共中央到基层连队，从党的领导到普通士兵，始终坚持民主合作的路线，使党外民主人士大为感动，赢得了他们的拥护和支持，延安建立了十分和谐和密切的政治氛围。

2.适当批评

在如何更好的与党外民主人士进行合作时，毛泽东指出：我们的武器就是批评与自我批评。毛泽东形象地把批评与自我批评比作天天洗脸、天天打扫房子。毛泽东同志亲自带头，与民主人士座谈，解释我们的政策并听取他们的意见。遇到一些原则性问题时，敢于坚持原则，敢于善意开展批评，以此来促使一些民主人士摒弃错误的思想、错误的做法。这种善意的批评与自我批评，造就了良好的政治氛围，大家畅所欲言，互相学习，互相借鉴，使得那时的陕甘宁边区政府，被誉为“民主的政治”。

（三）积极向上，推进民风建设

1、同舟共济，共克时艰

延安革命根据地的南面和西面受到国民党军队的封锁，西面和北面受到日本人的封锁，延安时期的陕甘宁边区出现严重的经济、生活困难。如此严重形势并没有让当时的党中央和边去军民退缩，在中央的号召下，解放区军民开展了一场轰轰烈烈的“发展经济、保障供给”的生产运动。王震率领的三五九旅从1940年底进驻南泥湾，开展大生产运动，仅用了不到三年时间，就把“到处是荒山”的南泥湾变成了“陕北的好江南”。同时，还先后开办纺织、皮革、造纸工厂等13个。在艰苦奋斗中，乐观向上，勤劳务实，不怕苦累，同舟共济的民风得到了良好的巩固和弘扬。

2、军民一体，亲密团结

延安时期，党群、干群关系亲密无间。一是不搞特权，不搞特殊化。中央领导同样参加劳动。“朱德的扁担”众所周知，毛泽东同志也以身作则，饭菜都很简单，每顿饭只是一小盒米饭和两个小菜。二是反对铺张浪费，陕甘宁边区制定了《陕甘宁边区政务人员公约》，对政府工作人员提出了严格的要求；同时对边区的各项开支也进行了严格的规定，严禁铺张浪费。通过政风的导向作用，淳朴向善，和谐友好，的民风逐步确立和发扬起来，使群众对干部亲切感十足，愿意提出意见和要求，愿意真实的反映情况，对于延安时期的政治生态建设起到了积极作用。

三、中国共产党延安时期政治生态建设的当代价值

（一）管好党员干部，正党风

1、抓好“关键少数”。 党员领导干部作为“关键少数”，是党员队伍里的佼佼者，有着特殊的地位、特殊的职责，对社会、对群众有着特殊的影响，推进政治生态建设首先就要抓好关键少数，充分发挥其模范带头作用，“关键少数”做到了，普通党员和群众就做到了，“关键少数”做不到，普通党员和群众就更难做到了。习近平指出：作为领导干部的“关键少数”要做排头兵、先行者，及时总结经验，做出突出成效，全面发挥带动效应，带领和引导其他党员干部把“两学一做”落到实处、形成常态。

2、从严要求干部。首先要建立健全各项制度和法律体系，使政府和干部的权力“在阳光下运行”，在教育党员不想腐的基础上，从制度和法律层面使其不敢腐、不能腐；要建立健全多重监督制度和公开制度，发挥民主监督、社会监督、舆论监督的作用，加强纪检监察，实现监督机制的多层化和民主化，真正实现“权为民所用，利为民所谋”。

（二）坚持群众路线，清政风

一是要堅持宗旨。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命力所在。我们党始终不渝地强调坚持全心全意为人民服务是根本宗旨，这是由中国共产党的阶级性质决定的。坚持为人民服务的宗旨，就是要坚持从感情上贴近群众，坚持从工作上服务群众，坚持从利益上想着群众，一切依靠群众，一切为了群众。要真正从思想上树立为人民服务的思想，凡事把人民放在第一位，顾全大局，无私奉献。

二是要敢于担当。敢于担当是党员干部完成肩负使命的必然要求，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。党员干部是实现伟大中国梦的组织者和推动者，敢于担当、善于担当、甘于担当是党对我们的要求、是人民寄于我们的希望。要一心扑在工作上，把工作当成一份事业来干，树立高度的责任感和事业心，扎实学习，勇于创新，在工作中不断学习成长，顾大局、讲党性、讲原则，不谋私利，不掺杂个人感情，要为做得到想办法，不为做不到找理由。

三是要廉洁自律。要在工作生活中廉洁自律、严于律己，要有敬畏之心，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，真正做到慎权、慎微、慎独，坚决执行党中央八项规定，遵守条例和准则要求，严格要求自己，不攀比、不盲从、不追随。

（三）建设核心价值观，树民风

当前，伴随着文化交流和融合，思想意识多元化，文化竞争常态化，越来越要求我们重视文化建设，坚定文化自信。党的十八大提出了二十四字的社会主义核心价值观。核心价值观引导社会形成广泛共识，引导公众正确价值追求，凝聚各族人民共同思想，对维护社会和谐稳定的有着不可替代的作用。所以，扩大主流价值观的影响、提升国家软实力，任重而道远。

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作者简介：代金宝（1987.04.09）黑龙江省海伦市人，中共阜新市委党校党史党建教研室讲师。endprint