浅析加强水利工程项目管理的有效途径

黄斌

【摘要】：当前我国水利工程项目管理中出现的现实问题很多，给水利工程效益的正常发挥带来了极大的不利影响。文章首先介绍了项目管理的概念及其发展过程，就现阶段我国水利工程项目管理模式及其现存的问题进行了深入剖析，最后，结合自己的工作所得，提出了加强水利工程项目管理的若干建议。

【关键词】：水利工程；项目管理；问题；对策

1、水利工程项目管理的重要性

水利工程是衡量一个国家水利事业发展水平的重要指标之一。水利工程施工管理能够有效控制工程进度，保证工程质量，针对当前水利工程的具体情况，不断改进管理工作，优化施工环节。水利工程不仅需要管理其本身的质量和运行，还要考虑与水利工程有关的因素，同时，还要管理有关的外围工程。因为水利工程施工过程中涉及到的因素比较多，协调各部门之间的工作，统一调配工程材料和设备，以确保工程能够顺利进行。水利工程作为一项大型工程，在管理水利工程时，需要根据工程的实际情况合理调配资金，以满足工程的施工需要。另外，还要在一定程度上合理控制成本，实现工程效益最大化。水利工程对技术的要求非常高，为了确保工程质量，水利工程管理人员要严格把控施工技术和施工人员，以保证工程质量，同时，还要针对工程施工过程，预测工程中可能出现的安全隐患，并及时处理有关问题，使工程能够安全、顺利地进行。

2、水利工程项目管理过程中存在的问题

2.1水利工程项目缺乏有效的投资管理机制

水利工程项目在实际运行过程中，要结合管控要求进行集中处理，但是在实际管理行为运行时，相应的投资管理机制并不健全。水利工程项目本身是一个较为复杂的管控系统，涉及到的因素和管理要求较多，且水利工程项目的影响力也很大。若是缺乏有效的项目管控和投资管理机制，就会导致整体工程项目的运行模型和社会发展需求脱轨。相关建筑企业没有建构完整的系统化水利工程监管机制，就会导致水利建设项目无法形成有效的专项管理资金，专项专款的项目发展目标也无法达成。

2.2水利工程项目忽视工程项目的前期准备工作

在水利工程项目开始前，前期准备工作非常重要.多数建筑企业并没有意识到这一点，对可行性研究、项目立项等问题缺乏认知。对于水利工程项目来说，项目立项是决定整体工程项目运行的基础，直接影响着水利工程项目的有效性和社会价值。只有保证其运行结构贴合市场和企业实际需求，且基于经济结构合理构建，若不能满足基本的原则，则会导致社会利益和经济利益出现严重的偏差。另外，相关研究人员也不能针对具体立项的可行性进行综合分析，无法给予工程项目决策者相关的投资建议，整体管控结构和管理层级也存在缺失，就导致资金结构受到严重的制约。

2.3水利工程项目缺乏风险管理

对于水利工程项目来说，只有建立有效的风险管理意识和管理模型，才能更好的应对市场因素的变动。多数企业在建立水利工程项目时，缺乏对相关问题的有效预估，并没有建立有效的风险管理框架，而监督机制和管控要求也较为松散。施工人员的专业化素质欠缺也是较为严重的问题，工程项目运行过程中，施工手段和施工结构缺乏有效性，甚至出现偷工减料的问题，都会出现工程项目质量不合格等一系列项目风险。由于缺乏有效的风险管理意识，还会制约承包人员和业主之间的有效交流，导致整体运行功能缺乏有效性。

3、水利工程项目管理方式分析

3.1集中管理投资机制

在水利工程项目运行过程中，相关管理人员要针对具体问题进行集中处理，并且保证相关运行结构贴合市场需求，提高整体管控结构的有效性。目前，我国水利工程项目主要是国家拨款的水利工程项目，国家扶持政策和运行结构需要进一步提升整体水平，才能从根本上完善运行制度和管控要求。因此，相关水利工程项目负责企业要综合践行国家的补助资金运行原则，提高对工程项目质量和运行效果的关注度，顺利提高项目运行完整度，提高整体运行系统的有效性，只有集中优化监管流程，才能从根本上提高水利工程项目的整体运行效果。另外，相关项目负责人要结合实际水利工程项目的运行情况，对工程项目的建设前期、建设中期以及建设后期维护工作进行全面考量，从而强化水利工程项目的建设资金投入结构以及管理机制，确保管控结构中财务制度的有效性，进一步改善水利工程项目的整体质量，保证资金结构、财务制度以及审计制度等都能符合国家的相关要求，进一步确定有效的处理层级和专款专账处理框架。水利工程项目的相关负责人也要针对水利项目的改革情况进行集中处理，确保水利融资结构和项目资金管理机制贴合市场需求以及企业自身的发展要求。相关部门能借鉴有效的国外优秀运行经验，积极组织集资入股，强化其运行目标的有效性，顺利升级管控要求和管理层级化。

3.2集中管理项目前期准备工作

在推进水利工程项目运行过程和运行质量的过程中，相关项目负责人要结合实际需求和项目运行计划，确保能对前期准备工作进行集中监督和综合管控，提高质量和运行流程的监管力度。主要内容：集中强化对前期项目招标工作的管控力度，管理人员要结合实际需求，建构有效且完整的管控要求，切实维护管理层级结构，保证招标投资工作有序进行。相关项目负责人要结合市场发展趋势进行有效的市场调研，建立投资和招标预案，在招投标项目运行过程中，要对相应承包单位的运行资质等信息数据进行集中处理和管控，综合分析其运行維度。特别要注意的是，水利工程项目是公益性工程项目，实施和立项过程都需要符合国家的相关规定。

3.3集中管理监管人员的综合素质

在水利工程项目建立过程中，监督人员的综合素质较为重要，相关管理人员要针对具体问题进行集中处理，注重提升项目监督人员的管理素质。针对工程项目建立切实有效的质量标准，提升其解决实际问题的能力，确保施工监管人员具备较好的工作才能，并且有效了解自身的工作要求，从而保证工程项目贴合实际需求。履行监督机制和管控要求的同时，使得工作规范和运行模型贴合项目运行需求，根据专业化培训和项目处理要求，进一步提升整体水利工程项目的综合质量。

结束语

随着社会经济的飞速发展，各行各业对水利工程的要求越来越高，这就要求我们要严格控制水利工程的质量。水利工程管理涉及到方方面面的内容，有关管理人员要结合水利工程中的有关因素制订严格的管理制度，严格把控工程中的各个要素，使工程能够保质保量完成。另外，项目管理人员要不断完善工程的相关内容，整理管理措施，不断创新，有效提高水利工程的质量。