奋力谱写祖国北疆亮丽风景线的教育篇章

侯元

自治区第十次党代会提出，教育是富民强区的百年大计，要坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，“着力办好人民满意的教育”。今后一个时期，全区教育工作必须紧紧围绕立德树人根本任务，以全面提高教育质量为战略主题，以促进教育公平为基本要求，以扩大教育开放为重要抓手，以深化教育改革为根本动力，奋力谱写祖国北疆亮丽风景线的教育篇章。

全面提高教育质量是当前和今后一个时期全区教育工作的战略主题。自治区第十次党代会指出，发展是解决所有问题的关键。全区教育工作要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领，保持强烈的问题意识和进取精神，积极主动作为，敢于攻坚克难，努力推动我区十大教育板块协调发展，不断优化教育结构，着力提高教育发展水平。一是进一步提升学前教育普惠水平。统筹实施“学前教育三年行动计划”等工程项目，积极发展公办幼儿园，大力扶持普惠性民办幼儿园，推进城镇小区配套幼儿园建设，多种途径增加普惠性学前教育资源。二是加快县域义务教育均衡发展步伐。继续优化义务教育资源配置，统筹组织实施好国家“全面改薄计划”、城乡义务教育阶段公办学校标准化建设等各项教育工程，加快缩小城乡、区域、校际办学条件差距，确保2020年全区103个旗县全部通过县域义务教育基本均衡国家评估认定。三是推进普通高中教育优质特色多样化发展。深化课程改革，探索建立适应不同潜质学生、满足不同学生成长需求的人才培养模式，在优质特色多样化上下功夫，抓好县域普通高中特色学校建设。四是全方位构建现代职业教育体系。抓住我区经济转型升级和供给侧结构性改革契机，积极调整专业结构，对接产业链需要，适应市场需求，推进产学结合；继续推进中高职协调发展，推动“3+2”“3+3”中高职一体化人才培养；深化“校企合作、产教融合”，支持职业教育集团化办学，扩大“双元制”和“现代学徒制”试点范围，更加注重学生创新创业精神和实践能力培养。五是提高高校教学水平和创新能力。要扎根内蒙古大地，统筹加强世界一流大学和一流学科建设，推动建设一批具有国际水准的优势学科、特色专业和重点实验室，提高高端教育供给能力，努力把我区高校打造成为“城市智慧的心脏、区域经济发展的重要动力源、引领先进文化的先锋”。推进高校创新创业教育，加强创新创业教育课程建设，努力构建课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领“五位一体”的“双创”教育体系。推动普通本科高校向应用型转变，推进产学融合、协同育人。六是“优先重点”发展民族教育。认真落实2016年11月颁布实施的《内蒙古自治区民族教育条例》，坚持“优先发展、重点支持”民族教育，着力提升“双语教育”水平，以义务教育和职业教育为重点，推动民族教育加快发展。七是统筹推进继续教育、老年教育、特殊教育和民办教育发展。大力发展非学历继续教育，规范发展学历继续教育，办好开放大学，发展老年教育，建立学分积累与转换制度，搭建终身学习立交桥；改善特殊教育学校办学条件，扩大特殊教育资源，提高保障能力；推进民办学校分类管理，依法规范办学行为，切实保障学生利益。

促进教育公平是当前和今后一个时期全区教育工作的基本要求。自治区第十次党代会指出，坚决打赢脱贫攻坚战是头号民生工程。教育在打赢脱贫攻坚战中也不能缺席。要以完善教育资助政策为保障，健全教育精准扶贫学生资助政策，构建从学前教育到研究生教育的“一条龙”资助帮扶机制，确保贫困家庭子女安心就学。要以职业教育为抓手，加强职业院校适应市场需求的特色专业建设，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生建档立卡，提供精准就业支持，带动贫困家庭脱贫致富，阻断贫困的代际传递，实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。要以师资队伍建设为重点，通过“特岗计划”、“国培计划”、地方免费师范生定向培养计划、城乡教师对口支援等，加大城乡教师、校长交流力度，提高农村牧区、边远贫困地区教师队伍整体水平。此外，要深化教育供给侧结构性改革，着力提高各级各类教育的优质资源供给能力，在更大范圍、更高标准上促进教育公平。

扩大教育开放是当前和今后一个时期全区教育工作的重要抓手。自治区第十次党代会指出，开放发展是实现富民强区的必由之路。教育对外开放是全方位对外开放的重要一环。要注重“引进来”，广泛开展国际交流合作，大力开展区域合作、校地合作、校校合作，不断拓展教育合作交流的广度和深度，提升教育对外开放的质量和水平，努力培养适应“一带一路”建设和自治区建设向北开放重要桥头堡需求的国际化人才，培养适应自治区构建“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”开放格局的高质量人才。要注重“走出去”，以俄蒙为重点，推动合作办学、孔子学院、孔子课堂等项目的有序布局，打造“留学内蒙古”品牌，扩大联合办学和互派教师、留学生规模，增进人文交流。

深化教育改革是当前和今后一个时期全区教育工作的根本动力。自治区第十次党代会指出，深化改革开放是建设现代化内蒙古的治本之策。要深化考试招生制度改革。围绕教育部批复我区2018年实施的高考改革方案，制定好“时间表”“路线图”“施工单”，形成系统完备的考试招生改革总体框架和制度体系，积极稳妥推进。要继续推行高职分类考试，完善“文化素质+职业技能”考试评价方式。要大力推进校园足球改革。继续完善“四级两段三营”赛训体系，加强国家和自治区级校园足球特色校建设，以校园足球改革带动学校体育整体发展。要深化教育“放、管、服”改革。在简政放权方面做好“减法”，在教育公开方面做好“加法”，建立完善权力清单、责任清单、负面清单，更多地发挥标准规范在促进办学质量提高过程中的作用，在教育教学指导、质量监测评估、就业创业指导等方面为学校提供优质高效服务。要深化高校科技体制改革。加强自治区级协同创新中心建设，着力培育国家级“协同创新中心”。实施“自治区高等学校智库建设推进计划”，推进高校哲学社会科学繁荣发展。

（责任编辑/胡丽莉）