中俄天然气合作背景下中方讨价还价能力及对策分析

王鹏程

中国是目前世界上经济发展最快的发展中国家，中国的经济发展需要足够的天然气能源提供支持，而俄罗斯拥有世界上最多的天然气储量，可以与中国的广泛市场优势互补。并且中俄同属欧亚地区，相互毗邻，两国本身有政治文化渊源。近年来，随着两国领导人的政治、经贸等交往逐渐密切，随着新型能源在推动国家经济发展的过程中重要性的增加，中俄在油气领域的合作愈发重要。

中俄合作天然气合作讨价还价

一、中俄天然气合作的历史进程和现状

（一）中俄天然气合作的历史进程

中俄天然气合作的谈判过程可以说是一场马拉松式的谈判进程，前后历时有将近20年之久，期间迂回折转，我认为大致可以分为四个阶段：

从二十世纪九十年代初期到二十一世纪初期，属于合作进程的第一个阶段。适逢1991年苏联解体，俄罗斯的经济受到很大的打击，它首先想到与相邻的我国进行能源合作，希望通过修建管道来向我国输送油气，从而获得资金来弥补其国内的经济损失。由此，1992年时，我国朱镕基总理与俄罗斯签订了从俄罗斯科维克金气田到中国和周边其他国家的输气管线进行技术经济论证的总协定；1994年双方签署天然气管道修建备忘录；1999年，双方达成了一份协议，其中表明俄方希望以每千立方180美元的价格卖出，而中方希望以每千立方165美元的价格买进，但最终的价格还是以国际价格为参考而制定的。因此，在此期间，尽管俄方比较积极，并且双方的政务领导人也有着一系列的交流和探讨，但是我国因为正处在改革开放的初期阶段，对新型能源的需求量并不是很大，双方的供需关系并不是很密切，所以，合作并没有实在性的进展。

（二）中俄天然气合作的现状

2014年5月21日，中俄两国政府在上海签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，中俄双方油气公司共同签署了《中俄东线供气购销合同》。根据合同内容，从2018年起，俄方在三十年之内，以每年380亿立方米的输气量从中俄天然气管道东线为中方供给天然气。在同年8月1日，总重共计2400吨的天然气管道大口径输气管已经交给俄罗斯萨哈共和国，用于第一批“西伯利亚力量”天然气管道工程恰扬金气田的项目建设。这表示中俄天然气的合作在2014年有了突破性的实质上的发展。

二、中俄天然气合作的影响因素

自从二十世纪九十年代以来，中俄天然气合作开始了曲折的谈判历程。虽然，双方的能源合作互补性强且前景开阔，但是，中俄的天然气合作如果想順利发展，与实际之间仍存在差距，一直受到现实政治因素、经济因素、地理因素、市场因素和竞争因素的影响。

（一）政治因素

2014年2月份，由于克里米亚宣布从乌克兰独立投靠俄罗斯政府，引发了乌克兰冲突，由于政治原因，此次事件主要涉及乌克兰、俄罗斯、欧盟，美国作为第四方也对于此事件对俄罗斯进行了谴责。克里米亚是俄罗斯地区唯一的出海口，而争夺克里米亚也就上升到了战略高度，欧盟支持乌克兰反对俄罗斯，由此，激起了三方的冲突。而在此事件中，俄罗斯天然气出口在欧盟、美国的市场占有率逐渐下降，出口市场东进是俄罗斯当下最理想的选择。如果上升到政治高度，中俄天然气合作实质上就是政治合作，俄罗斯与中国建立友好互信关系，可以减轻欧美政局对它的威胁。

（二）经济因素

2014年10月份以来，由于受到欧美等国的经济制裁，俄罗斯卢布大幅度开始贬值累计近20%。俄罗斯国内经济受到大幅度打击，而基本国际上所有国家都站在了俄的对立面，恰逢此时，中行与俄罗斯央行签署了货币互换协议。如果中俄之间金融领域能够顺利发展可以直接推动中俄之间的天然气合作，并且也会增强金砖合作的积极性。

三、中俄天然气合作中方讨价还价能力分析

在与俄罗斯的天然气合作过程中，价格谈判是至关重要的环节，俄罗斯希望以之前出售给欧盟的价格向我国出售，但是该价格超出了我国国内天然气的售价，如果同意俄罗斯的价格提议，我国进口天然气项目将以亏钱的形势进展。所以，以下从5个方面分析我国在中俄天然气合作谈判中讨价还价的能力：

（一）地理位置便利

在欧亚大陆，中国与俄罗斯相互毗邻，中俄边界线全长有4370余千米，分为东段和西段，其中，东段长约4300余千米，西段长约50余千米，同时，边界上有20几处对应口岸，为双方的海、陆、空三种交通方式提供先天的地理优势，不仅如此，因为是近邻，在今后的天然气合作中中俄双方运输能源根本不需要经过第三国，在关税、管道铺设和运输方面可以降低成本，在运输过程中可以有效降低风险，保证能源安全，在这几个方面，是欧亚其他国家都无法相比的。

（二）劳动力资源丰富

我国自解放之前为了保证国内人口数量的稳定，放开人口计划，导致解放后国内的几次生育高峰，导致我国的人口规模迅速增长，达到世界人口之最，然而，这也引发了国内劳动力供大于求的问题。因此，在我国内部，形成了一种很严重的劳动力资源供需不平衡的局面，这也是我国劳动力廉价的主因。在人口如此紧张的情况下，我国对外开放经济又实现了又好又快发展的局面，因此，我国对外输出的劳动力数量也在逐年增加。

四、中俄天然气合作的对策分析

从地理位置的角度讲，俄罗斯东西伯利亚地区与我国内蒙古、黑龙江地区大面积接壤，东西伯利亚地区的地形与我国北方地区也极其相似，我国可以利用地理位置上的优势，向俄罗斯强调从其东部向我国北部或西部修建管道距离短，耗时短，是他国不可相提并论的，并为俄罗斯提供向我国修建天然气管道的详细地理信息，可以尽最大可能降低成本并尽快投入项目合作。

从地缘经济的角度讲，俄罗斯想要开发东西伯利亚地区资源的根本原因就是振兴东部贫瘠地区的经济，以平衡其国内东西部发展不平衡的局面。中国是俄罗斯东部接壤的经济实力最强的国家，我国可以承诺向俄罗斯运送农作物，在运输天然气能源到我国境内的过程中可以减免关税，以此来换俄罗斯的天然气能源。

参考文献：

[1]史春阳.俄罗斯天然气工业东部战略与中俄天然气合作[J].解放军外国语学院学报，2009.

[2]孙璐，胥江成.中俄天然气合作博弈分析[J].黑龙江对外经贸，2007.

[3]石兵兵.中俄天然气贸易问题研究[D].武汉大学，2010.