甘为残疾人当“话筒”

陈建国

2012年2月18日，对很多人而言，也许只是日历本上薄薄一页纸。可那一天，却深深地烙在了我的脑海里，那份不可忘却的神圣而又光荣的使命感。正是那一天，在嘉兴市秀洲区八届人大一次会议上，我当选为嘉兴市第七届人大代表，成为秀洲区有史以来第一位残疾人市级人大代表。

建言献策、监督调研，五年的履职时光转瞬即逝。2017年2月18日，我再次当选嘉兴市第八届人大代表。一时间，几十年来与命运不屈抗争的点点滴滴涌上心头，令我百感交集。

峥嵘岁月，不忘初心

1961年初夏，我出生在嘉兴市秀洲区新塍镇富园村一户贫困家庭，我勤奋学习，希望通过自己的努力改变自己和家庭的命运。1977年，高中毕业的我进入村委会工作，7年后当选村委会主任。不久后，又被调入镇政府、公安局工作，算是吃上了“皇粮”，家人都很高兴，自己也开始憧憬起今后稳定安逸的生活。

可正当我以为幸福人生拉开序幕时，正值壮年的我患上了类风湿性关节炎，病痛折磨一度让我生活无法自理，四处寻医问药，也没能完全治愈，最终落下了下肢活动障碍。人生顿时跌入谷底，身体和心理承受的双重痛苦几乎把我打倒。

稳定的工作没了，还欠下了一身债。自己真就这么倒下了吗？妻子体弱，儿子还小，以后的生活怎么办？一连串的问题重重敲打着我的心。从小要强的我怎能屈服于命运的嘲弄？我挣扎着从痛苦中爬起，谢绝了政府的救济。我告诉自己，我虽然残疾，但并不是一点也不能动，靠别人救济不是长久之计，给不了家庭更好的生活，万事还得靠自己。

后来，我接过小饭馆，开过饲料店，办过纺织制线厂，搞过种植、养殖，忙碌的生活让我的身体得到了锻炼，病情渐渐稳定，外债慢慢还清，日子一天天好起来了。2005年，一个契机让我开始研究绿壳蛋技术，并成功打开了市场。

2008年，我牵头成立了秀洲区富园专业养殖合作社，并与秀洲区残联联合成立了“自强扶贫基地”，致力于为贫困残疾人提供“产、供、销”一条龙服务，带领更多残疾人家庭脱离了贫困的阴影。

然而，个人的力量终究有限，我了解很多残疾人兄弟姐妹的心声，也有很多造福残疾人事业的想法，但却苦于缺少一个可以发挥作用的平台。

建言献策，不辱使命

“人大代表”的身份为我插上了有力的翅膀。从当选“人大代表”那一刻起，我就下定决心要为残疾人谋福祉，做残疾人事业的守望者，这既是荣誉又是使命，是我义不容辞的责任。

据区残联统计，秀洲区现有各类持证残疾人8715人，其中农村残疾人7423人，占85.17%，而全区家庭经济相对困难的1053名残疾人中90%以上来自农村。嘉兴市现有残疾人89078人，其中农村残疾人68104人，其中家庭经济困难的有6800人。残疾人作为社会弱势群体，在生活和工作中承受了常人难以想象的压力和痛苦，贫困残疾人更是雪上加霜，只有发动社会各界的力量，创造良好的社会氛围，才能让更多的贫困残疾人家庭看到希望。

在嘉兴市七届人大一次会议上，我提出了《取消市残联对秀洲区保障金的提取部分，加大对秀洲区残联事业的资金投入》的建议。该建议得到了市财政局、市残联的高度重视，不到半年时间，市财政下拨资金225万元，用于建设秀洲区精神康疗中心，并于2014年7月在油车港镇落成启用。至今，康疗中心已收治精神病患者450多人次，常住患者70多人，门诊患者6000多人次。

在嘉兴市七届人大三次会议期间，我提出了《关于建立嘉兴市残疾人康复中心的建议》，这也引起了市人大、市政府的高度重视，他们专门召集市级相关部门协调研究，并将康复中心建设列入2016年民生实事工程，总投资约1.24亿元，建成后将开展残疾人成人康复、特殊儿童教育康复和残疾人辅助器具适配等服务，预计2018年正式投入使用。

今年刚刚闭幕的嘉兴市八届人大一次会议上，我又提出了《关于建立特殊残疾人信息补贴制度的建议》和《加快残疾人奔小康和农村残疾人增收的建议》，得到了市政府领导的高度肯定，目前已交由相关部门研究处理。

除此以外，我还提出了《关于加大市财政对残疾人小康工程建设资金投入的建议》《关于正式挂牌嘉兴市脑瘫儿童康复中心的建议》《关于规范公共场所无障碍设施的建议》《关于普及政府门户网站无障碍设施的建议》等造福残疾人事业的建议。目前，市政府门户网站无障碍建设已投入使用。

发声有回应、有落实、有成效，为残疾人兄弟姐妹们奔走代言的过程变得明朗而富有激情，我感觉到了自己的价值，也愈发感受到了“人大代表”这四个字的分量。

响应政策，改革先行

2014年底，“五水共治”“三改一拆”“生猪退养”的号角吹响，然而，这些政策的落实却遭遇了很多阻力。

身边有一些贫困残疾人家庭靠饲养生猪贴补家用，他们对退养生猪之后的生活忧心忡忡。但生猪养殖造成的污染问题，又是党委和政府急需解决的重点难题。

作为一名人大代表，其作用不仅体现在建言献策上，还需要在关键时刻，体现“人大代表”的担当，身先士卒，协助政府职能部门排忧，帮助困难群众解难。

当时，我主动带头拆除了自家简易鸭棚1300多平方米，并通过一周多时间的走訪、调研，向新塍镇党委提交了《新塍镇农民生猪退养产业转型的可行性调研报告》，推动镇政府出台《新塍镇困难残疾家庭生猪退养转型扶贫方案》。

政府的支持，为农村产业转型发展增添了动力，也为贫困残疾人家庭生猪退养解决了后顾之忧。2015年，我带领“自强残疾人扶贫基地”与镇残联一起，完成了18户困难残疾人家庭的生猪退养转型。一年来，为每户转型家庭增收了5000元左右，真正做到了退养不减收。

残疾人事业是我关注的重点，但“人大代表”的身份还督促我把目光投向更宽广的领域，而不囿于残疾人事业一隅。我提出的《关于加大对新塍镇古镇保护开发的建议》，积极推动新塍镇古镇保护开发工作。如今，“走新塍绿道，吃新塍美食”成为了很多嘉兴市民的休闲首选。此外，《关于规范农村公益性墓地用地指标的建议》《关于加快实施湖嘉申航道二期工程的建议》也得到了相关部门的重视和落实。

五年多的履职经历，让我更加深切感受到“人大代表”绝不是一个标签、一个名号，它可以是一种声音、一种力量，它激励我争当表率、勇作先锋，它需要付出热忱、付诸实践。在实践一名人大代表光荣使命的过程中，我也在不断地学习和成长，希望用自己的绵薄之力，为残疾人事业乃至社会发展做出贡献，在“人大代表”履职的舞台上，实现自我的人生价值。 （廖敏英 整理）