全面提升高等教育质量的七项措施

我省高等教育“十三五”规划的主要目标是：到2020年，全省各类高等教育在学总规模达到312万人，高等教育毛入学率预期达到50%。高校布局更加优化，分类体系更加科学，培养体系更加完善，学科专业结构更加合理，教育质量持续提升。国内一流大学建设取得阶段性突破，重点建设一批一流学科和科技创新平台，产出一批重大知识和科技创新成果，服务经济社会发展能力进一步增强。

一、促进普通高校分类发展

建立普通高校新型分类体系。完善高等学校分类设置、评价、指导、评估和拨款制度。发挥政策导向作用，采取有针对性的发展支持政策措施，引导不同类型高校确定差异化的发展理念和发展目标，促进高校合理定位，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。

实施普通高校分类发展计划。推动高水平大学建设，重点建设2-3所高水平综合性大学，瞄准当代科技创新的前沿领域和国民经济社会发展的关键领域，积极发展新兴学科和交叉学科，支撑科技、产业和社会各领域创新发展。提升特色骨干大学办学水平，重点建设7-10所特色骨干大学，全面提升学校的综合实力、学科建设水平、人才培养能力和社会贡献度。加强应用技术类型本科院校内涵建设，重点建设10所左右示范性应用技术类型本科院校，打造一批产业贡献力大、价值创造力高、结构带动力强的应用技术类型高校。结合地方、行业发展实际，重点建设30所优质高等职业学校，带动形成为地方经济发展提供有力支撑的技术技能人才培养格局。

二、统筹推进一流大学和一流学科建设

大力推进一流大学和一流学科建设。以学科为基础，以绩效为杠杆，精准施策，精准支持，通过一流学科率先突破，加快推动若干高校进入一流行列。积极探索不同类型、不同层次高校、学科专业的一流化建设之路。实施“河南省优势特色学科建设工程”，加强资源整合，创新体制机制，坚持扶强、扶优、扶需、扶特，坚持久久为功，凝练学科发展方向，突出学科建設重点，打造更多学科高地，创建具有一流创新平台、培养一流创新人才、产出一流创新成果的优势特色学科（群），力争若干学科（群）进入国内一流学科，加快实现河南高等教育局部高端突破。深入实施中西部高等教育振兴计划，大力推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程。多方共建行业特色高校，丰富共建形式，与国家部（委、局）、国有大中型企业、行业协会等共建一批高校，探索建立高校与部门、行业、企业、协会共建学科、学院和研发中心的机制。积极参与国家高校对口支援计划，提高省属高校受援比例，鼓励受援高校积极与东部支援高校开展深层次合作，提高服务经济社会发展的能力和水平。

三、调整优化学科专业结构

完善专业设置的动态调整机制。瞄准国际发展前沿，与国家发展要求相衔接，主动适应全省经济结构战略性调整和产业转型升级需要，构建与我省产业需求、新型城镇化建设、民生改善需要更加适应、结构更加合理、特色更加鲜明的学科专业体系。实施重点学科提升计划，构建布局合理、结构优化、资源共享、相互支撑、适应我省产业结构优化升级的学科群。探索构建专业人才需求监测预警系统，健全专业动态调整机制，实施专业评估，增强专业结构调整的前瞻性，提高专业设置的针对性，拓宽人才培养的适应性。建立健全高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，建立高校毕业生人才需求状况预测和发布机制，依据社会需求、新生报到率和毕业生就业率及时调整专业结构。

加快战略性新兴产业领域学科专业建设。服务支撑“中国制造2025”，加强制造业相关核心技术和生产性服务业的学科专业建设。助推健康中原建设，服务河南民生发展的重大需求，加强健康服务、全科医学、儿科医学、精神科、老年医学、护理等专业建设，加快紧缺人才培养。加快培养航空经济、新一代信息技术、智能制造、空间信息、新能源汽车、生物经济、先进材料、高端装备制造、节能环保、电子商务等领域人才。服务国家信息经济发展战略，打破传统学科、专业局限，大力发展移动互联网、云计算、大数据、物联网、量子通信、智能硬件和现代物流等新兴学科专业，加快培养信息技术与产业升级、技术创新和社会服务等融合发展的复合型人才。

四、创新高校人才培养机制

更新人才培养理念。始终坚持以人才培养为中心、以适应社会需要为检验标准、以学生为本、以学生评价为先的原则。积极探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养理念，着力提升学生的社会责任感、创新精神和实践能力。深化高校创新创业教育改革，树立先进的创新创业教育理念，促进学生全面发展。

推动人才培养模式改革，大力推进卓越人才教育培养计划，支持高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人，实现资源共享、合作办学、合作育人、合作发展。促进理论与实践结合、科研与教学互动、培养与需求对接，着力创新法学、新闻传播学、农林、医学等领域人才培养机制。推动高校针对不同层次、不同类型人才培养的特点，改进专业培养方案，构建科学的课程体系和学习支持体系。实施以学生为中心的启发式、合作式、参与式教学，改进教学评价机制以及学生考核机制，探索建立与学分制相适应的课程设置、学籍管理、质量监控和考核评价等教学管理制度，方便学生跨专业和学校进行学分认定与转换，加快从以管理者为本位向以学习者为中心的转变。继续实施教学质量提升工程，建设一批精品在线开放课程、综合改革试点专业，加强高校基层教学组织建设，提高教学水平。深入开展教育教学改革与研究，表彰奖励优秀教学成果，带动提高高校教学水平。开展本科高校教学工作审核评估、新建本科高校合格评估，加强高校教学质量监控。强化实践育人环节，增加实践教学比重，加强实习实训基地、大学生校外实践教育基地、实践教学共享平台建设，加强生产劳动、志愿服务、公益活动等社会实践活动，建立完善学生实习实践的相关制度，保障实践教育经费。

五、增强自主创新能力

深入实施高校创新能力提升计划。以协同创新中心建设为载体，创新机制体制，完善经费政策支持机制，高度集聚创新资源和要素，全面提升高等学校的人才、学科、科研三位一体创新能力。通过实施自主创新平台（基地）建设、科技创新人才计划和高校重点科研项目，推动高校主动面向行业共性技术、企业关键技术，积极研发储备前沿高新技术，切实提升高校自主创新能力。鼓励高校与国际和国内知名高校、科研院所开展高端科技合作和协同创新，牵头组织或参与国际重大科学计划和科学工程，建设一批高水平国际联合实验室等科技合作机构。深化高校科技评价改革，引导高校依托原创成果加快技术研发和产业化步伐，完善技术转移和成果转化服务机制，激发科技人才的创新活力。实施高校基本科研业务费制度，支持45岁以下的高校青年教师开展自主选题科研工作。积极推动高校重点实验室等创新平台向社会开放，加快创新资源开放共享。

完善科研规划、评审立项制度。围绕学术前沿和国家重大需求确定科研项目选题，重点建设一批社会调查、统计分析、案例集成等专题数据库，为高校科研提供有力的数据和方法支撑。进一步深化高校人文社会科学重点研究基地运行和管理体制改革，实行“有进有退、优胜劣汰”的动态管理和弹性经费制度，推动重点研究基地从整体上向问题导向转型，提升服务社会能力。

六、繁荣发展高校哲学社会科学

坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位。构建以马克思主义为指导的哲学社会科学学科体系和教材体系，深化哲学社会科学教育教学改革，培养造就高层次哲学社会科学人才。大力实施哲学社会科学创新人才支持计划和创新团队支持计划，培养造就学养深厚、在全国有重要影响的名家大师，培育打造一批坚持正确方向、理论功底扎实、勇于开拓创新、善于联系实际的中青年骨干和学术团队。推动实施“高校哲学社会科学走出去计划”，建立健全中外学术交流机制，增强中国道路、中国经验、河南优秀历史文化的国际表达和学术影响力。大力加强高校哲学社会科学骨干人才培养培训，注重加强高校哲学社会科学教学科研骨干的培养工作，努力提升高校哲学社会科学教学科研骨干的业务和政治素质。

加强河南传统优秀文化和河南精神研究。进一步发挥高校人文学科力量雄厚的优势，深入挖掘中原文化的深厚底蕴，发掘河南先进的思想文化资源，提炼升华具有中原特质、体现时代特征的中原人文精神，大力宣传以焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神等为代表的河南精神。充分发挥哲学社会科学在坚定理想信念和提升道德品质等方面的重要作用，通过传授哲学社会科学人文知识，帮助学生塑造良好的人文精神，提高道德修养和精神境界，实现身心和人格的和谐健康發展。

七、提高研究生培养能力

加快推进博士、硕士学位授权单位和授权点建设。优化学位授权点布局和人才培养类型结构，促进学术学位与专业学位研究生教育的协调发展。扩大研究生培养规模，重视发展非全日制研究生教育，积极发展硕士专业学位研究生教育，争取发展博士专业学位研究生教育，完善博士、硕士研究生导师遴选办法和管理评价机制。支持研究生培养高校与行业企业、科研院所开展全方位合作。改革评价监督机制，建立以培养单位为主体的研究生质量保证体系。健全学风监管与惩戒机制，严惩学术不端行为。发挥省级专业学位教育指导委员会的专业组织作用，加强对各专业学位研究生教育的指导与协调。加强国际学术交流合作，选派优秀研究生到国外一流大学学习交流，吸引国外优秀留学生到我省攻读博士、硕士学位，提升我省研究生教育在国际上的学术影响力和文化传播力。深入实施研究生教育创新计划、研究生课程体系建设计划和专业学位特色品牌建设计划，重点建设100个省级研究生教育创新培养基地、100门省级研究生优质课程、10个省级专业学位研究生教育综合改革试点、30个省级专业学位特色品牌。