『四风』问题露头就打 严格执纪不手软

■ 于晋芳

『四风』问题露头就打 严格执纪不手软

■ 于晋芳

蒲县纪委将2017年作为“作风整顿年”，将整治婚丧喜庆大操大办突出问题纳入“作风整顿年”的重点内容，强化监督执纪问责，持续保持高压惩治态势。

3月30日，蒲县专门召开全县整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动推进会议。会议听取了9个乡镇、1个社区管委会和5个县直单位开展整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动进展情况汇报。并对县纪委首轮督查25个单位情况进行了通报。全县共查处大操大办案件6起，给予党政纪处分5人（党内严重警告3人，党内警告1人，行政记大过1人），辞退1人，解除劳动合同1人，免职1人，诫勉谈话处理11人，追究单位主体责任3人。

针对蒲县开展的整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动，记者专门采访了蒲县纪委书记崔文学。

记者：今年初，蒲县纪委连续下发了4号、5号文件，对整治婚丧喜庆大操大办、纠“四风”工作进行了全面安排部署。同时，对4起大操大办的问题进行了公开通报曝光，可见县纪委对开展专项整治工作的重视程度。那么，请您谈一谈开展“整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动”的初衷和意义吧。

崔文学：今年蒲县纪委十三届二次全会上，提出了2017年全县纪检监察“八大”工作任务，此次开展的“整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动”，是县纪委落实省、市纪委纠“四风”工作部署，在“纪律整顿年”中针对大操大办突出问题开展的一项重要工作。

在开推进会之前，我到党风政风监督室查阅各单位工作落实情况的相关资料，发现仍有部分单位存在人员信息统计不全面、约谈不够深入、开展日常检查频次少等问题。充分说明这些单位的主体责任、监督责任落实还不到位，没有真正把纠“四风”工作抓在手上、放在心里，甚至有“刮风论”“运动论”的错误思想。为解决这些问题，进一步强化监督检查，开展“整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动”非常必要，也非常及时。

实践证明，党委书记、纪委书记抓与不抓、真抓与假抓、实抓与虚抓、主动抓与被动抓、长期抓与短期抓、“一把手”是否亲自抓，效果大不一样，关键是思想认识要跟上来，时刻都要绷紧责任之弦。

开展专项行动以来，全县共查处大操大办案件6起，给予党政纪处分5人，辞退1人，解除劳动合同1人，免职1人，诫勉谈话处理11人，追究单位主体责任3人。如果说在这样的高压态势下，还有谁在认为作风建设“紧一阵、松一阵、不会长久”，谁就是没有政治头脑；如果有谁还在用开开会、谈谈话、签签责任书、发发文件、说几句狠话来落实“两个责任”的话，谁就没有“赶上趟”、没有“对准焦”，是一种能力上的短板；如果有谁对违纪违规问题不抓不管、放任自流，谁就是不负责任、不称职的领导干部。总之，制止大操大办工作“两个责任”不落实，就是缺乏政治敏锐性、不讲政治纪律，就是不合格的领导干部、纪检干部，县纪委将严格按照党内监督条例和问责条例对发生问题的单位进行责任追究。

记者：以习近平同志为核心的党中央，在党风廉政建设上，可以说是横下一条心，铁腕治腐、重拳出击，力度空前，世所罕见，兑现了“反腐无禁区”“老虎苍蝇一起打”的庄严承诺，纠“四风”工作更是做到了步步加力、环环紧扣、层层推进、一浪接一浪不放松，形成了敬终如始、持续发力、久久为功的新常态，深得党心民心。那么，对于“四风”问题暴露的隐性问题，蒲县纪委又是如何做的呢？

崔文学：中央八项规定是对各级党组织、全体党员干部最起码要求，是底线，更是红线和高压线，不可逾越，作风建设更是党风廉政建设的重要内容，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续发力、久久为功、积小成为大变。目前，蒲县纠“四风”的工作尚停留在治标层面，病原体还没有根除，需要深入持续推进，如果稍微一松劲，就会导致“四风”反弹，特别是大操大办现象会愈演愈烈。作风建设抓不好，就会失信于民。所以，我们要求各单位党委（党组）及纪委（纪检组），必须牢牢扛起“两个责任”，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，保持刹“四风”的持久态势。

首先，去“四风”存量。对全县9个乡镇，1个社区管委会和114个县直单位开展地毯式普查，重点检查各单位2016年以前存在的“四风”问题。目前，发现问题线索11件，正在调查核实4件，给予党政纪处分1人，诫勉谈话7人，集体约谈2次。另外，抓住党员干部这个关键少数，对巧立名目、分地点、分批次或只收礼不办宴请的隐形变异情况开展更加严格的巡查检查。县纪委成立的“反‘四风’直查快办组”直接对我负责、直接向我报告。坚持每天开展不定时间、不定地点的巡查，同时在周末、节假日增加巡查频次，对顶风违纪的党员干部查处一起、通报一起、曝光一起，并要追究所在单位“两个责任”。其次，开展更加严格的督查检查，继续对各乡镇、县直各单位落实情况开展督查。查主体责任是否落实到位，查制度建设是否规范完善，查人员信息是否全面真实，查各村“村规民约”是否执行到位，查违纪问题是否按照“一案双查”落实到位，与此同时，党风政风监督室还要对全县9个乡镇、1个社区、114个县直单位建立纠“四风”工作专门档案，将治理大操大办作为一项基本内容进行档案化管理，明确本地区、本单位无大操大办现象为最终标准，年底实行评比验收，作为各单位党风廉政建设考核的一项硬指标，对敷衍应付、弄虚作假，发生问题、影响恶劣的对相关责任人进行问责追责，通过严考核、严问责督促各单位坚决扎紧制度的笼子，高悬纪律的利剑，对大操大办零容忍，确保整治取得实效。

记者：对于开展全县整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动，蒲县纪委可以说是精心部署，严格要求，不仅下发了《关于在全县开展整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜突出问题专项行动的实施方案》而且还广泛开展了多种形式的宣传，请您具体谈一谈这一方面的情况。

崔文学：推进风清气正的清廉环境的治本之策和长远大计还是要抓制度建设，从制度上予以保障。必须按照中央、省、市纪委要求，各尽其职、各负其责，一项一项任务抓落实，进一步细化党员干部婚丧喜庆事宜申报规范、执行规范；建立查处违规大操大办信访举报规范、查处通报规范；完善“村规民约”，形成勤俭节约、和谐文明村风；开展联动协作作战，源头治理、惩防并举形成全社会共治局面；各单位也要进一步树立完善制止大操大办相关制度，在执行中完善、在完善中规范、在规范中实现“风清气正”。

在召开全县整治党员干部违规操办婚丧喜庆事宜专项行动推进会议之后，各单位迅速召开专题会议安排部署，组织学习了县纪委关于4起大操大办案件的通报，开展警示约谈、公开承诺，形成警示震慑效应。县纪委党风政风监督室开展精细化指导，工程式推进，运用督查检查督促各部门广大党员干部树立起抵制大操大办的思想防线。

与此同时，我们还采取通过县电视台播放实施方案、典型案例通报等形式，广泛宣传县纪委治理决心；通过农村党支部、村委会，开展破除陈规陋习、倡导文明新风宣传活动，督促各村制定制止大操大办的村规民约，广泛动员基层群众参与进来。比如太林乡东开府村制作了《倡导文明新风》三字经，在全体村民中传唱；乔家湾乡井上小学组织开展“制止大操大办从我做起”签名承诺活动，县教科局在全县教育系统进行了推广；社区管委会印制了《勤俭节约，反对大操大办倡议书》在社区内进行宣传；黑龙关镇制定了工作台账，5名纪委委员按照项目化管理、网格化监管在全镇开展了定期不定期的巡查。通过各单位的共同努力在全县范围内营造了自觉抵制大操大办，崇尚勤俭节约的氛围。

另一方面，加强各单位“红白理事会”群众自治组织建设，特别是加强各村、社区“红白理事会”运行保障，坚持把在本单位、本村（社区）德高望重、在群众中威信高的党员干部、老同志充实到红白理事会中来，让他们在治理大操大办工作中发挥正面引导作用。要求凡是涉及红白喜事的一律经单位、所在村委（社区）申报审批，并由“红白理事会”按照“蒲县党员干部职工婚丧喜庆事宜申报及监督有关事项”要求，以及各村村规民约规定具体承办执行，各级党组织对红白喜事事主进行事前约谈，提出明确意见要求，劝导严格控制操办的规模和标准，并加强全程监督管理。目前，全县114个县直单位完善了红白理事会相关制度，92个村委普遍结合各自实际制定了村规民约，逐步公示推广执行。在3名县委班子成员婚丧事宜简办的带动下，有5名科级也从简办理，极大地调动了广大干部群众婚丧喜庆简办的积极性、主动性。

下一步，县纪委还将继续开展跟进式的督查检查，对各单位落实情况进行督查检查，针对各单位存在的人员信息统计不全面、承诺签订没有全覆盖、约谈不够深入等共性问题以及主体责任、监督责任落实不到位的问题，现场提出明确的整改要求，限期整改并将整改情况书面报告县纪委。我们就是要通过更加有力的督查推动各单位主体责任、监督责任落实到位，切实把制止大操大办工作抓在手上、放在心上，时刻提醒各级、各部门党员干部守住底线、不碰红线，严格遵守县纪委相关制度要求，督促各单位形成整治合力，推进专项治理行动向纵深发展。只要“四风”问题有露头的苗头，严格执纪就决不手软。

（责编：许树坪）