广西山区农业机械发展现状与思考

侯七六

摘 要 介绍广西农机化发展现状，分析广西山区农业机械发展中存在的问题，从提高农机化发展认识、加强政策扶持力度、突出农机化技术推广、促进农机合作社发展和加强山区农机化体系建设等方面，提出了促进广西山区农业机械发展的对策，希望对促进广西山区农业机械发展有所裨益。

关键词 农业机械；现状；对策；广西

中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.052

1 广西农机化发展现状

广西第二次土地调查成果数据显示，全区耕地总面积达443.1万hm2，人均耕地面积为873 m2，比全国人均耕地面积少140 m2，耕地保护形势非常严峻。现有耕地面积中，仅44.7%的耕地建设有灌溉设施，且有6.9万hm2土地的坡度大于25°，耕种难度较大。粮食作物播种面积为

306.91万hm2，其他以花生、油菜籽、芝麻等有料作物和麻类、烤烟、木薯等作物为主。2016年，全区农民人均可支配收入达10 359元，但广大山区贫困地区的农民的经济收入比较低。受耕种条件、文化程度、经济发展等因素影响，全区农作物耕种机械化水平率为50%左右，处于中级发展阶段，农机原值为300.84亿元，总动力为3 800.18万kW，水稻插秧机、联合收割机、大中型拖拉机拥有量为1.75万台、3.04万台和4.24万台，农机专业合作社达到1788个，入社人员为1.98万人。农业机械发展结构得到一定优化，装备质量有了一定发展，但同全国先进地区相比，仍有较大差距。

2 广西山区农业机械发展中存在的问题

2.1 农机化发展水平较低

虽然广西山区农业机械发展速度较快，但关键环节的机械化作业水平却不高，同全国水平相比，差距仍较为明显。山区急需的拖拉机、水稻联合收割机、插秧机等设备的数量不足；甘蔗等经济作物的收获机械化设备发展更为滞后，有的山区的甘蔗种植仍在使用纯人工方式，生产劳动率非常低下。2016年，全国耕种机械化水平达到66%，而广西地区的这一数据仅为50%，山区的机械化水平更低，差距相当明显。

2.2 难以满足经济社会发展所需

当前，我国农业耕种机械化水平正朝着70%这一高级发展水平加快迈进，但广西山区的农业机械化水平还处于初级阶段，难以跟上全国发展步伐[1]。并且，广西正大力开展山区精准扶贫工作，山区农民收入的明显改善，需要农业机械化装备为支撑。并且，山区的青壮年多外出务工，导致劳动力不足，对农业机械化设备的需求非常旺盛。但当前农业机械化装备的发展速度，远远无法满足山区的经济社会所需。

2.3 各项内容投入力度不足

受广西各级政府财政财力有限等因素的制约，长期以来，山区的农业机械化设备方面的投入力度严重不足。有限的财力往往投入农村基础设施建设、良种培育等方面，农业机械化设备的发展往往依靠市场自身力量。但山区的交通、灌溉等条件较差，农民经济基础不足，且专业化农业机械设备维修管理人才匮乏，农机站数量不够，各种新技术、新设备等无法得到有效推广。另外，山区的政府财力非常有限，也难以满足需求所需。

3 促进广西山区农业机械发展的对策

3.1 提高农机化发展认识

2016年底，发改委、农业部、工信部联合发布了《农机装备发展行动方案（2016-2025）》，提出到2020年，全国主要农作物耕种收获综合机械化率达到68%，到2025年要达到70%以上，在农机农艺融合、公共服务平台建设、产品可靠性提高、关键零部件发展、农技科技进步和创新五大专项上，实现农机装备制造能力的提升和现代化农业发展目标[2]。为此，在促进广西山区农业机械发展的过程中，必须加大此方面的重视程度，将其纳入各级政府的重要议事日程加快推进。要将山区农业机械发展情况作为党政干部绩效考评的重要内容，使发展目标和责任落实到人、落实到具体单位。

3.2 加强政策扶持力度

要以农机设备购置财政补贴为杠杆，提高农民群众运用农业机械的积极性。农业机械补贴方面，山区要同平原地区区别对待，适当提高山区的补贴力度。应建立专项建设资金，重点解决机棚机库、机耕道路、示范基地建设等问题。政府农业综合开发或乡村道路建设规划项目中，应安排专门比例资金，逐步解决山区道路建设问题，为山区农业机械的推广使用奠定良好条件。要区分不同作物种植区域建设农业机械使用示范基地，例如，在粮食产区建设水稻机械化使用示范基地，在甘蔗产区建设整杆式收获机械示范基地等，都可以起到很好的宣传推广功效。

3.3 突出农机化技术推广

要针对山区作物种植种类多、地貌地形复杂、作业机具特殊性较大等实际情况，同厂家合作生产有针对性的机型，为由农业部门牵头制定专门机械化技术路线[3]。长期以来，山区的农民习惯了耕牛、犁耙、镰刀等传统农机具，同时农户居住分散，客观上给现代农业机械的推广形成了阻力。因此，在推广农业机械设备过程中，应大力依靠各乡镇村的农机站，广泛开展农机设备公益性推广工作，使农民群众实实在在地看到农业机械使用后获得的便利，同时克服了农民群众因农机知识的缺乏带来的实际问题。另外，还应抓住春节等青壮年集中返乡之际，向他们广泛宣传农业机械使用的重要作用，从而带动更多的山区群众改变传统落后的耕作方式。

3.4 促进农机合作社发展

农业机械在山区作业时，因转移路程长、转弯掉头多等因素影响，機械耗油较大，作业成本较平原地区要高很多，农民负担较重，这是农业机械在广西山区推广困难的一个重要因素。因此，应大力促进基层农机合作社的发展，积极鼓励农民开办各种合作社，大力引入社会资本进入这一领域，推开山区农业机械合作社发展的新路子。政府要在合作社建设启动资本上给予优惠，在农机贷款、燃油补贴、加油站建设、农机项目建设、农机购置补贴和人才队伍储备等各方面，为农机合作社以重点扶持[4]。逐步培育具有较强行业知名度和市场占有率的专业合作社，通过提高组织化程度，以市场为手段，降低合作社运营成本，提升风险抵御能力，为广大农民依托农机合作社实现现代化农业发展目标奠定坚实基础。

3.5 加强山区农机化体系建设

山区农业机械发展的先天条件较弱，只有予以重点倾斜，加强其体系化建设进程，才能确保同广西农业机械发展脉搏相合拍。区内各级政府要在扶持资金、优惠政策等各方面予以重点关注，将其同社会主义新农村建设、精准扶贫等工作一起统抓，才能推动自治区山区农机化体系建设实现协调健康稳步发展。

4 结语

在加快广西农村地区发展进程中，应高度重视山区农业机械推广使用问题，加快农业机械推广使用进程，抢抓国家农业发展的重大机遇，才能使农业机械真正成为农民群众脱贫致富的有力帮手。

参考文献

[1]杨华.武陵山贫困山区农业产业化发展现状与思考[J].南方农业，2015，9（27）：170.

[2]腾云龙.论山区发展农业机械的出路—驿道镇农业机械化之现状[J].时代农机，2015（2）：13-14.

[3]廖典锋.破解丘陵山区农机化发展“瓶颈”的探析[J].广西农业机械化，2014（6）：8-9.

[4]黄勇贵，罗艺，陶增胜，等.广西石山区农业经济发展现状及对策[J].广西农学报，2012，27（2）：86-89.

（责任编辑：刘昀）