象牙塔里的“道德秀”

2017-06-23 15:49曾勋
廉政瞭望 2017年6期
关键词:城管局言行党纪

曾勋

高中同学三年,即将各奔东西,校服就成了美好的青春留言板。

青春不散场

记者眼

“去官气”,首先该去啥?

从言听计从到“叫我也不会来”

本刊记者 舒炜

近段时间,很多市县区都出台了干部负面言行清单或者负面言行提醒卡,如果违反就会被提醒警示,严重的还要被“红脸出汗”。

有人把负面清单通俗地比喻为“去官气”,“这些言行很难说违反了党规党纪哪一条,更谈不上违法,但反映了一些干部高高在上的官老爷心态。”

但记者发现,不止一个地方,类似负面清单第一部分规定的都是“哪些对上级不能说”,第二部分是“哪些对同事不能说”,最后才是“对群众不能说”,并且前两项规定的内容远远多于最后一项。有老百姓就评价说:“这哪里是去官气呢,我看是长官气。”

还有些地方把违反党纪党规的言行也算在负面清单里面了,比如“私设小金库”“超标配备办公室”“找关系,开后门”等。

按理说,清单的内容,主要是党纪党规管不到的一些“灰色地带”,集中表现在言行上。比如有的党员干部说“现在老百姓越来越難弄了,能不接触还是不接触的好”,部分窗口单位存在的“你有本事去告我”等言语。面对制定干部负面言行清单这类工作,有的地方没有充分的认识,就觉得是个“创新”,盲目跟风的结果很可能是没有效果,更有形式主义之嫌。

有人认为,对干部的要求越来越严,这碗饭真是越来越难吃了。但这何尝不是对党员干部的基本要求,说合适的话,做合适的事。

本刊见习记者 朱鹏旭

以前听说这么个事。某省直部门办公场所紧缺,部分处室只好在机关外借楼办公。借用的是个老楼,为了保证供电,又在楼外架装了一台大功率发电机。刚装上没两天来了一队城管,二话不说动手就拆。省直部门赶忙去交涉,解释说发电机环评达标,噪音专门做了处理,不会形成噪音污染。城管不听解释,还是把发电机拆掉。省直部门这边也有个牛脾气处长,一激动直接叫人把城管拷了。这件事一时在当地传得沸沸扬扬,造成了不好影响,相关责任人也受到了组织处理。

后来了解到,老楼旁边是区委家属院,住在里面的一名区领导认为发电机会产生辐射,影响身体健康,打电话给区城管局,告知局长隔壁发电机“扰民”,得“处理一下”。局长也不问缘由,直接派人就去拆发电机,引发了冲突。事后城管局长去省直部门赔礼道歉时还特别委屈,“你们也不挂个牌,要知道你们是省直部门,市长叫我也不会来啊。”

从对区领导的言听计从,到“市长叫我也不会来”,态度转变的背后,其实是权力衡量的结果。这名城管局长早就在心里做了权力划分,简而言之,就是谁权大听谁的。

当然,行政职级作为管理手段,是行政体系的必然要素,也是维护行政系统正常运转的必要条件。但究其根源,政府权力来自公民权利的让渡,是公共权力。从这一点讲,权力本无大小,都是来源于民众,为提供公共服务所用。城管局长没有认识到这一点,将领导的私事变成公事,政府的公权异化为私权,权力的契约遭到破坏。

如果不让异化的权力归位,无序生长的权力迟早会被更大的权力反噬。正如卢梭在《社会契约论》开篇所言,“自以为是其他一切的主人,反而比其他一切更是奴隶。”

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