一踏上安州土地，旅行体验已经开始

衡洁

来到绵阳市安州区，立夏刚过，乡野草木都进入了一年中最葱茏的季节。行车在宽阔平整的乡村道路上，两侧山林田野错落相织，风景如画。上坡下坡间，竟让人恍然有电影《非诚勿扰》在北海道取景的别致乡野之感。

这自然让人想探究一个问题：全域旅游是去年才逐渐火起来的概念，而安州区“抬眼即是景”的迷人风情，显然早已非一日之功。他们为什么会在发展旅游上先行一步？这些年来在打造全域旅游的过程中有哪些体会？带着这些疑问，本刊记者在逛完安州美景之后，与安州区委书记廖雪梅进行了探讨。

发展旅游不能“单兵作战”

《新城乡》：我们了解到，安州区从几年前就开始提出打造全域旅游模式，当时你对全域旅游是怎么理解的？

廖雪梅：最开始对旅游的认识是比较粗浅和直接的。从地形来说，安州区处于四川盆地的西北部，在“盆周”的位置上。自古以来就是1/3的坝区、1/3的丘区、1/3的山区，各种适合旅游的地形地貌它都有，旅游资源很丰富。此外我们还有区位优势。安州区离成都市和绵阳市都很近。现在交通这么方便，从绵阳一个小时就开到千佛山了。从全局的角度来看，安州区就是它们的“后花园”。这么好的资源，要怎么来打造？还靠以前那种发展方式单打独斗吗？去单独塑造一个景点、弄个围墙围起来就可以收门票吗？我在思考。我们对全国甚至国外市场做了一个考察，当时就提了一个全域旅游发展的模式。我已经认识到，发展旅游是不可能单兵作战的。所以我想把整个旅游产业盘活，把它做完善。

《新城乡》：为什么不能单兵作战了？

廖雪梅：因为旅游市场以及大众的旅游理念跟以前比有了很大的不同。现在的旅游已经不是像以前那样，图的是看个与众不同了；而是一种在不影响他原来生活品质的前提下，来感受不一样的风情风貌。

可以说游客一踏上你这里的土地，旅行体验就已经开始了。如果还是以传统的方式，围绕旅游景点来提供产品，就有点过时了。你搞全域旅游，不能说把人弄过来就完事。你把游客吸引过来看什么？你一定要给人家提供值得看的景色、方便的服務，让这个地方很惬意很舒适。从我个人的体会来说，我觉得安州区这么美，处处皆可入画，希望游客一走进安州区，就像到了个旅游景点一样，感觉神清气爽。

还有一个原因是，如果我们只靠罗浮山这几个传统核心资源的话，游客来了一会儿就走完了，有点不够看，产品太单一了。如果说安州区全区都是景的话，那对客人的吸引力会大大增强。

在打造全域旅游的过程中，我对这个概念也逐渐有了新的认识。我想把全域旅游做成全产业链的打通、全要素的支撑、全民的参与、全区域的整体打造。这是区域协调发展的理念和模式，从某种程度上说也是我们发展道路和方向上的选择。

在乡村感受城市配套

《新城乡》：安州区打造全域旅游的总体思路是什么？

廖雪梅：总体思路是不断优化全域旅游空间布局，精心构建“一心、三带、五区”的旅游产业新蓝图。“一心”是花荄旅游综合服务中心；“三带”即龙门山沿山度假产业带、辽安路乡村休闲产业带、秀水河十里画廊田园观光带；“五区”即千佛山生态观光运动产业集聚区、罗浮山温泉康养产业集聚区、绵安城乡休闲康体产业集聚区、雎水—白水湖文旅融合产业集聚区、秀水—塔水—河清原乡文化与田园康养产业集聚区。通过这样的整体打造，立体呈现全域旅游美好蓝图。

《新城乡》：去年安州区出台了《安州区全域旅游目的地体系规划》，你觉得安州区的全域旅游和其他地方比有什么不同？

廖雪梅：我们的规划与安州区自身的资源优势和特色结合得是比较紧密的。

规划修改了若干稿。第一方案拿出来一看，给我们到处修起五星级的酒店。我说如果我们要去和人家比酒店，得修多漂亮的酒店才能比得上北上广？而且投入那么大，通过什么能把投资收回来？

现在这个方案主要为精品旅游+乡村旅游两大板块。把罗浮山这些地方打造成精品旅游，其他地方打造成一片田园风光。大城市的人开车出来，就是想看到和城里钢筋水泥不一样的景色。我们需要做的，就是完善各种各样的基础设施。

特别是在乡村旅游这块，道路要完善，厕所要配套，周围的清洁卫生要做好，餐饮、休息场所要搞好，这些都是旅游配套，才能让游客感到舒适。一定要注意的一点是，虽然游客来这个地方看的是乡村的景色，但是他在这里感受到的旅游配套必须要是大城市一样的方便配套才行。

我们的出发点是要着眼于整个经济的发展。通过旅游产业的发展带动其他相关产业的发展，从而带动老百姓增收致富。田园风光是没法收门票的，但我们要把游客吸引过来，留下来，不断提升人气。

《新城乡》：在采访中我发现安州区的老百姓对全域旅游的参与积极性都挺高的。

廖雪梅：全域旅游就是全民参与。你想，客人走到你这个地方来，如果老百姓不支持不配合，破坏旅游环境的话，那结果会非常糟糕。所以必须把老百姓的积极性调动起来，让他们也能从中获利，成为旅游产业发展的主人，这样旅游产业的发展才有原生动力，才能可持续发展。

比如在花果山，老百姓在梨花节时光卖长在山上的“透骨消”，一天都要卖几百块。要放在以前，你采了坐个公共汽车再去卖，累都累死了。所以如果明年你给他说，我们要搞乡村旅游了，请你把房子周围扫干净，他会不愿意吗？肯定要扫干净嘛，因为他从中获益了。我们在塔水搞桃花节，一个农家乐一天能卖好几万，连旁边打甘蔗的一天都有几千块营业收入——老百姓切实得到了实惠。我们现在去幸福七里，看到老百姓把卫生搞得干干净净的，因为他知道干净漂亮了大家才愿意来。

还原旅行真正的意义

《新城乡》：国家旅游局局长李金早曾提出全域旅游中存在几个误区，比如盲目开发、过度开发、粗暴克隆等。安州区如何防范这些误区发生？

廖雪梅：我们一直都非常注意避免你说的这几个误区。安州的优势就是生态环境、田园风光，如果不结合这些特点粗暴开发，那开发就完全缺乏生命力。所以，我们搞全域旅游，一定要结合实际，把环境和生态的保护放在首位。

安州的白水湖是省级风景名胜区，之前曾有开发商想在湖边修房子。我一想，天哪，你去看看白水湖，多漂亮！山清水秀，跟西湖一样。周围如果拿1000亩地来修成高楼大厦，那像什么样子！但是如果把这么好的资源闲置，又有点可惜。所以我们提了一个概念，叫“旅游软开发”，这也是一种开发，但对风景没有任何破坏。

比如我们在白水湖引来一个中国舟钓路亚公开赛。舟钓也叫水上高尔夫，按照国际钓鱼协会的说法，这是非常健康、优雅、环保的方式。我们最初引进这个项目时，投入了两百多万，很多人不理解，但我还是坚持。这就是我心目中的软开发。白水湖这么好的风景，你硬是要修成房子吗？现在每年搞几场舟钓赛，凡是喜欢钓鱼的你就过来，晚上可以住温泉酒店，第二天开个车就去白水湖钓鱼了。这样就把旅游资源盘活了。环山环湖自行车赛也是一样。每次搞这个比赛，温泉就要火好几天。

为了环保，宁愿牺牲我们的旅游收入。这个是底线，不能突破。一旦突破，那么这个全域旅游就不可持续。这样虽然短期之内可能经济收益不是很大，但是从长远看，一定会得到一种很好的评价。这才是还原旅游真正的内涵和意义。

《新城乡》：下一步安州区全域旅游的发展重点是什么？还有哪些想象空间？

廖雪梅：下一步的工作还很多，比如实施安州区全域旅游七大行动计划，其中包括启动精品旅游项目建设3年行动计划、启动旅游公共服务设施建设行动计划等。

其实全域旅游的想象空间还很大。比如我还有个想法就是把旅游和养老产業结合起来。养老产业虽然做的是夕阳红的事情，但实际上是朝阳产业。安州区离成都不远也不近，田园风光又好，加上又有温泉资源，是很适合养生和养老的。

所以安州区下一步也会重点打造旅游业和养老项目的结合。我想，星星之火可以燎原，只要把一两个养老院办好，老人们就会来。只要老人来了，中年人和娃娃就来了。接下来我们还会加大力度，把安州区建成一个全省都知名的养老地。

我们还要把全部的行政资源都调动起来，大家齐心协力共同发展旅游。旅游不仅仅是旅游部门的事情，而是区委区政府的一项重点工作。等你下一次来安州区，一定会看到新的变化。