连云港市杨集镇——“高颜值”美丽乡村振兴全域旅游

麦婉华++韩静

杨集镇位于江苏省连云港灌云县，是全国重点镇、千强镇。在一年多前，杨集镇面临着不少问题。但如今，它却一跃成为灌云县综合目标考核第二名的先进乡镇。杨集镇党委书记李明表示，从招商引资、建设美丽乡村、办好民生实事等方面，让杨集镇后发先至建设全面小康。

春末夏至的青草地，五彩缤纷的鲜花丛，配搭上梦幻的木制大风车，《小康》记者犹如置身在荷兰的某个庄园之中。现在这些景色，不出江苏就能在苏北小镇杨集镇的潮河湾景区一览无遗。4月15日试开园，当天就吸引了超5万游客到访。预计10月1日正式开园试运营，届时潮河湾景区将会迎来更多游客。

杨集镇位于江苏省灌云县，由原杨集镇、界圩乡和沂北乡3个乡镇合并而成。这个苏北小镇汇聚沿海高速、204国道、242省道、324省道、沿海高铁及东门五图河五级航道等多条水陆交通干线，是当地重要的交通枢纽之一。

然而，在一年多前，杨集镇也面临着不少问题。但如今，它却一跃成为灌云县综合目标考核第二名的先进乡镇。“当时，班子的压力很大。但正因此，我们更有动力前进。经过一年多的努力，我们通过招商引资、建设美丽乡村、办好民生实事等，让镇里的情况越来越好。”杨集镇党委书记李明说。

究竟，杨集镇是如何实现蜕变的？在镇域建设全面小康的道路上，有什么值得借鉴的地方？

“六大行动”让镇区后发先至

杨集镇属全国重点镇、千强镇、江苏省98个重点中心镇之一，是灌云县重要的商贸集散地和旅游休闲基地。李明介绍，杨集镇2016年度被授予江苏省生态乡镇、省文明乡镇、省基层党员冬训示范乡镇，连云港市“三农”工作先进乡镇、市扶贫开发工作先进集体，灌云县招商引资一等奖。

“近年来，我们镇的发展定位是建设成为灌云县的商贸物流中心，连云港市的特色旅游名镇，构建连接县城到临港产业园区节点中心城镇。把杨集镇建设成为灌云县重要经济增长极。就此，我们实施六大行动，即工业强镇行动，城乡统筹行动，强农富民行动，生态创建行动，民生幸福行动，党建带动行动。”李明说。

作为实现振兴发展的第一步，有着工业基础的杨集镇开始思考，在守护绿水青山的前提下，如何让本土的工业顺应新常态、培育新动能，实现转型升级。招商引资为本土工业升级提供了机会。

游客在潮河湾油菜花园游玩。

宁丰木业项目是连云港宁丰木业、宁丰人造板集团投资兴建的大型刨花板专业研发和生产制造企业。虽然项目自签约到完成一期建设仅用了7个月时间，但规划、报批、立项、环评、设计等阶段都经过了严格的把关，特别是消防系统的配套完善。杨集镇党委副书记专门服务项目，全面跟进，遇到问题当即处理和解决，反应灵活且高效的办事机制让企业负责人感受到了服务型政府的主动作为。《小康》记者在该企业的实地走访中看到，宽敞的厂房内，一块块板材从生产线上输出，工人们忙碌地将其搬运、打包、装车，部分新增设备进入最后的调试阶段。宁丰木业总经理助理李浩说，项目总投资7.8亿元，预计年生产各种规格优质刨花板40万立方米，刨花板的主要供销方将是索菲亚、宜家等著名家具品牌。

提到与政府之间的合作，李浩表示，自“安寨扎营”到杨集镇以来，政府的支持不单表现在项目推进过程中的各部门协调，更重要的是能让企业深切的感受到被重视。他提到项目现场除了生产工人的身影外，杨集镇镇领导熟悉的身影也常常出现在企业。李浩觉得，有别于过去企业办事天天找政府的繁琐，如今企业负责人不出门就能有镇干部对口帮扶、解决问题，中间环节省了不少麻烦和时间，这种政府观念的转变让企业看到了希望。

如今，除了宁丰木业，杨集镇规模以上的工业企业已经扩至15家，实现规模以上工业总产值15亿元，初步形成以食品加工、仓储物流、货柜货架和木材生产等四大主导产业。2016年，新签约5000万元以上项目8个，其中过亿元项目4个（宁丰木业为代表），新开工过5000万元项目7个，新竣工过5000万元项目4个。

现代农业助力经济发展

强农富民行动也是帮助杨集镇快速发展的重要措施之一。此行动让农业产业更加优化，有利于构建现代农业产业体系，加快农业结构调整，大力發展生态农业、旅游观光农业、智慧农业和农业服务业。

宁丰木业车间

特别是在现代农业方面，杨集镇打造长流、孙跳、后三、双湾等高效精品农业发展典型，大力推进设施果蔬、豆丹养殖、水产品开发等农业项目的实施，“一村一品”的区域特色已初步形成，利华现代农业示范园、小乔圩千亩生态农业园和沂河淌万亩观光农业园初具规模。

来到杨集镇利华村的大唐灌云农光互补光伏10MWp项目，《小康》记者一行看见约350亩的农用地上都铺设了棚顶太阳能光伏组件。利华村党总支书谢军告诉记者，这是太阳能光伏科技与现代农业的有机结合，既可以实现无污染零排放的清洁能源搜集，又不占用土地种植厌光作物，达到双赢。

“届时将主要种植猕猴桃、大果枸杞、葡萄、大樱桃等水果，兼具观赏和采摘功能。而且，建设2.8万平米的试验示范温室，主要种植蔬菜等高效农作物，全部采用保护地栽培，包括部分无土立体栽培。还可以配备休闲旅游设施，打造生态观光农业。”谢军说。

除了经济上的发展，民生幸福也提上日程。李明介绍，杨集镇通过推进精准扶贫、创业就业、社会保障、养老服务、文化生活、基础投入等民生工程，使人民群众生活更加富足，幸福感不断提高。

2016年，杨集镇实现1255个低收入户、4152个低收入人口脱贫，1个经济薄弱村实现新“八有”目标。

潮河湾试运营吸引超5万游客

说起杨集镇，人们就会想到这个苏北小镇上的潮河湾、生态农场等景点。正是初夏时节，一个下着雨的日子，记者在杨集镇采访，从满目良田麦穗、雨雾缭绕、空气清新的诗画意境，到镇领导介绍的发展思路，深切感受到这个苏北小镇，正依托自身特有的青山绿水生态优势，挥笔书写“乡村旅游”大文章。

而区域旅游的良性发展需要一定数量的拳头产品，拳头产品有助于提升区域旅游的核心竞争。潮河湾因潮河贯通景区南北且河面自然形成反“S”状而得名。据景区工作人员介绍，杨集镇潮河湾景区建设之初的定位便立足以“自然、生态、野趣”为主题，以亲水为主线，以生态为基础，欲打造集游览、观光、休闲、娱乐、文化、科普、培训为一体的现代舒适休闲景区。

在刚过去的“五一”小长假期间，江苏省灌云县伊甸园、潮河湾区和大伊山等景区内游人如织，三天假期累计接待游客20余万人。其中，潮河湾景区在清明假期的试运营开放日时逢灌云首届油菜花节，众多周边县市游客前去观光赴会，吸引超5万名游客。

楊集镇党委书记李明接收《小康》杂志专访。

杨集镇政府工作人员向《小康》记者介绍，目前，景区规划核心区占地1066亩，其中水体面积900亩、油菜花等花卉观景带3000多亩，景区累计投资目前已经超过11600万元，计划总投资2.1亿元。

走访中记者看到，景区已完成了一期工程开发，主要包括景区大门、景区停车场、环卫设施、环岛水系、环岛观光路等基础设施，游客接待中心、观景亭、花卉育苗展示馆、游船码头、游乐健身设施等旅游景点和设施，以及沿路、沿河、区域景观绿化工程。围绕“伊山伊水伊甸园，真情真意真灌云”的旅游主题和“一年破题，两年成形，三年出彩，五年成名”的行动计划，现在的灌云旅游产业建设突飞猛进，“晴天拼命干、雨天抢着干、夜里挑灯干”已成为全县各旅游景区建设的新常态。

美丽乡村撬动度假休闲大市场

景区内，《小康》记者看到潮河村刘圩庄清洁整齐的农家院落，采用田园设计风格，建筑主体为为两层，外表朴素，内饰考究。成规模的片区规划和水果种植基地让景区内的每家每户生产生活都发生着巨大变化，青山绿水真正变成了农民的钱袋子。

78岁的陈阿婆告诉《小康》记者，多亏这两年县政府的支持，村里才有了现在翻天覆地的变化，如今陈阿婆的房子在政府的规划设计和资助下，变成了白墙青瓦的小洋楼，家门口也铺砌起了平坦的水泥路和骑行绿道，她和老伴茶余饭后也有了散步的好去处。

杨集镇的双湾村，靠近204国道，外部区位条件突出，交通便利。内部区位上，紧邻潮河湾景区，民居绕水，乡味浓郁，自然景观优势得天独厚。葡萄、西瓜连片种植，景观绚丽，乡村旅游资源丰富且开发潜力大，杨集镇葡萄采摘园的胡可松说，每年的7月份，不少慕名而来的采摘游客能带来不少经济收入，这也成为不少农户分销农产品的主要途径，借助成规模的观光农业示范区的建设成果，现在采摘园吸纳了近20家农户，每户村民的经济收入跟五年前相比翻了一番。而这些散落在镇中各村的乡村旅游“遗珠”，正一步步被挖掘和开发。编辑/陈远鹏