《意见》对冷链物流产业的影响

《意见》对冷链物流产业的影响

中国冷链物流联盟（简称“中冷联盟”）是行业协会主导下的行业自律组织，在促进我国食品企业与冷链物流企业之间交流与合作、信息沟通、协调关系方面起着重要作用。随着《意见》的发布，中冷联盟的常务副理事长兼秘书长刘京先生接受了本刊记者的采访邀请，对《意见》与冷链物流的相关问题进行了解答。

记者：《意见》的发布在短期内会对冷链物流市场造成怎样的影响？从长期角度来看又会对冷链物流的产业起到怎样的历史作用？

刘京：在短期内《意见》将刺激冷链物流行业的快速发展，并推动冷链物流行业的规范化、标准化发展。政府从自身角度出发，加强监管、创新管理、政策支持、组织领导，加强对冷链物流行业发展的支持作用，这些方面的要求将会在短时间内扫清冷链物流行业的害虫，促进冷链物流健康稳步发展。

从长期角度来看，《意见》为当前的冷链物流企业指明了发展方向，推动冷链物流行业向前发展，构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系。

记者：目前我国冷链物流市场与《意见》中制定的目标有着怎样的差距？当下冷链物流的发展所需要着重注意的问题有哪些？

刘京：根据中冷联盟发布的2017版《全国冷链物流企业分布图》数据报告显示，我国当前仍然存在冷库功能单一、缺乏需求调研和客户引导、冷链专线运输困难等问题，面临着探索发展的困境。但是，不可否认的是我国冷链物流行业正在逐渐规范化、科学化发展，行业处于增长趋势。2017年，我国冷库容量3609万吨，增长18.9%；冷藏车总量为74587辆，减少2.5%，相对于2016年23.2%的减速，减速回升了19.7个百分点。2017年，中小型企业投入加大，2017年中小型企业库容占比49.6%，增长了6个百分点，中小型企业冷藏车总量占比49.2%，同比增加24个百分点。冷库温区、制冷剂类型多样。自动化立体冷藏库应用增加，二氧化碳制冷剂正在逐渐推广、应用。

当前我国冷链物流的发展中应该在注意进行基础性建设的同时，紧抓市场需求和用户需求，创新商业模式，建立核心竞争力，储存和配送服务模式升级，注重冷链物流企业合作，加强第三方物流发展，平衡到门价格与到门服务。

中冷联盟常务副理事长兼秘书长 刘京

记者：目前，我国政府对于冷链物流产业的监管力度如何？主要有哪些法律法规和强制性标准？随着《意见》的发布，国家对于冷链物流产业的监管措施将会有怎样的变化？

刘京：目前，我国政府对于冷链物流产业的监管力度正在逐渐加强。我国当前的冷链物流强制性标准包括GB/T 14440-1993《低温作业分级》，规定了低温作业环境冷强度大小及其对人体机能影响程度的级别；GB/T 18517-2012《制冷术语》，制定了制冷术语；GB/T 28577-2012《冷链物流分类与基本要求》，规定了冷链物流的分类和冷链物流的基本要求；GB/T 30643-2014《食品接触材料及制品标签通则》，制定了食品接触材料及制品标签的基本原则、制作要求和标注内容；GB/T 7249-1994《制冷设备 术语》，制定了制冷设备中使用的主要属于及其含义。

随着《意见》的发布，有关部门将在生产和贮藏环节重点监督保质期、温度控制等，在销售终端重点监督冷藏、冷冻设施和贮存温度控制等，探索建立对运输环节制冷和温控记录设备合规合法使用的监管机制，将从源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围。加强对冷链各环节温控记录和产品品质的监督和不定期抽查。研究将配备温度监测装置作为冷藏运输车辆出厂的强制性要求，在车辆进入营运市场、年度审验等环节加强监督管理。