雾霾天气视角下我国环境监测社会化与能力建设

王宏

摘 要：随着我国环保力度的加强，政府与社会对环境监测的重视程度在不断提升，尤其是雾霾天气的存在，已经引起社会的广泛关注。对此，相关部门应促使环境监测市场化、提高环境监测透明度、提高环境监测把控力、开展地区合作与交流，从而有效加强雾霾天气环境监测的社会化与能力建设。

关键词：雾霾天气 环境监测 社会化能力

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（a）-0084-02

近年来，我国经济发展速度不断提升，但是随之而来的是越来越严重的环境污染问题，最为典型的表现就是雾霾天气。雾霾天气不仅影响人们的正常工作、生活，还会对人们的身体健康造成严重的威胁。也正是因为这样，越来越多的人开始关注环境污染和空气质量问题，这对我国的环境监测体系提出了更高的要求。为了在改善空气质量的过程中，更好地发挥环境监测的作用，应该大力推进我国环境监测社会化与能力建设。

1 我国雾霾天气现状

雾霾是雾和霾的统称，因为雾和霾这两种天气现象，在外在表现上有很多的共同点，所以人们通常会将这两种天气现象概括起来。雾霾天气大范围影响我国是从2013年开始的，影响的主要区域是我国的中东部地区。雾霾天气中，空气中会含有灰尘以及PM2.5等大量有害颗粒物，这种有害颗粒物会随着呼吸进入人的身体，损害人体的呼吸系统、心脑血管系统等，对人体的危害非常严重。另外，严重的雾霾天气会降低能见度，这给交通造成了很大的压力，因雾霾而导致的交通事故频繁发生，给人们的生命及财产安全带来严重威胁。

自2010年开始，我国开始使用空气质量评价标准，即AQI。实时监测国内大部分城市的空气质量，这种检测标准将空气质量分为6个等级，分别为优、良、轻微污染、轻度污染、中度重污染和重度污染，相对应的，空气质量为优的时候，AQI指数越低，重度污染的时候AQI越高，空气质量越差。但是这种空气质量标准存在一定的误差，不能准确反映当前空气质量。

长久以来，世界各国都是采用PM2.5作为空气质量监测标准，但是我国直到2013年才开始使用，加上我国目前环境监测工作不完善、检测范围有限，使得我国实际空气质量与监测结果出现偏差。这也是为什么有时候看着AQI数值很低，但是空气质量依然不好的原因。随着我国经济的发展，空气污染问题越来越严重，目前我国很多的大城市已经启用新的空气质量标准，并初步取得成果。但是我国雾霾天气的质量仍然任重道远，我国必须要逐步增强环境监测社会化与能力的建设。

2 加强我国环境监测社会化与能力的有效策略

2.1 促使环境监测市场化

在环境污染问题日益严峻的背景下，想要提升環境监测的水平、更好地为人民群众提供服务，必须要推进环境监测的市场化，采用科学的手段，建立环境监测市场体系。相关资料显示，在西方发达国家，存在很多以专业化环境监测服务为主营业务的公司，政府会选择监测技术水平高、服务质量好的公司合作，开展环境监测工作。在竞争规律的推动下，各个环境监测公司会不断加大相关投入，提升自身的业务水平和服务质量，以期在同行业的竞争中能够占据优势地位，这推动了国家环境监测整体水平的提升。

我国应该充分借鉴西方发达国家环境监测市场化发展的经验，逐步提高环境监测的市场化程度。首先，我国应该加大对环境监测企业的支持力度，鼓励其发展；其次，要完善环境监测市场的规范，针对环境监测业务建立专项法律、法规，依靠法律、法规对环境监测企业进行约束和限制，确保其健康发展。在我国环境监测市场化发面，山东省走在前列，早在2013年，山东省就通过外包的方式，将环境监测业务委托给有资质的相关企业，并取得了良好的效果，这是我国环境监测市场化发展的开端。

2.2 提高环境监测透明度

对于环境监测过程中获得的空气质量数据，应该本着公开透明的原则，及时公开发布。政府部门能够根据空气质量数据，总结环境监测工作中的问题，并对下一步的工作安排做出调整，更好地应对雾霾天气；而公众能够根据发布的监测数据，如PM 2.5数值等，做好预防雾霾天气的措施，降低雾霾天气对生活、身体健康等的影响，同时也能提高公众的环境保护意识，从我做起保护环境，为雾霾天气的治理和消除奠定基础。环境监测工作透明度的提升，需要法律法规保驾护航。因此，我国要将环境监测数据公开化纳入环境监测专项法律、法规，利用法律保证环境监测工作的透明度，让公众能够及时获取相关环境信息，及时做好应对不良天气的准备，顺利工作、健康生活。

2.3 增强环境监测把控力

环境监控的质量受到环境监测水平的直接影响，但是目前我国整体的环境监测水平与西方发达国家相比还有很大的差距，虽然，我国在环境监测方面已经初步形成体系，但还需要进一步完善。相关部门应该加大监测范围，在监测PM2.5数值的同时，还应对产生雾霾天气的污染源头进行监测，充分发动社会力量，组成区域化的监测队，及时监测导致雾霾天气的污染源，并形成有效的信息反馈机制，加强监测信息的共享力度，形成快速监测网络。目前我国在环境监测过程中，存在遗漏关键测评元素的问题，关键测评元素数据缺失，就无法得出准确的环境监测数据。将遗漏的关键测评元素补充完整之后，就可以根据获得的相关数据，对当前的空气质量现状做出科学、准确的判断，保证环境监测的质量。另外，我国在借鉴西方国家环境监测经验的同时，也应该积极引入先进的环境监测技术和监测软件，结合我国的空气污染情况，开发和完善环境监测软件系统，同时组织环境监测工作人员进行专业培训，学习先进的检测技术、掌握监测软件的使用方法，提高我国环境监测的技术水平，提高环境监测数据的准确性。

2.4 开展地区合作与交流

雾霾天气不受边界和地域的限制，一旦出现会波及很多的城市，影响范围非常广，产生的危害也非常大。想要对雾霾天气进行有效的监测，并采取有效的治理措施，单靠城市自身是无法完成的，需要强化相关部门地区间的合作与交流。目前，我国已经启动了跨地区雾霾治理工作，联合雾霾影响区内的城市对雾霾进行联合监测和治理，但是治理效果并不理想。这主要是因为不同地区之间在相关工作的监管和管理上出现了重叠问题，不同的城市环境监测部门之间因为沟通和信息共享程度差，很多时候都在做同样的工作，如雾霾数据收集等；在相关人力、物力以及财力资源的分配上也不尽合理，这不仅降低了工作效率，还浪费了很多的资源，阻碍了我国环境监测的社会化和能力建设。所以，各地区之间应该加强交流，对于获取的监测数据和结果应该及时发布，实现雾霾天气相关数据和信息的共享，综合地区之间的实际情况，统筹调配人力、物力和财力资源，在环境监测数据收集、监测结果整理分析等方面实现分工合作，在提高工作效率、有效节约资源的同时，提高空气监测质量。地区之间通过积极交流、团结协作，提高我国环境监测的质量，加快我国环境监测社会化和能力建设的进程。

3 结语

总之，我国环境监测工作任重而道远，是应该充分重视的，需要相关部门和工作者不断思考有效的工作策略，特别是针对我国近年来雾霾天气的环境污染问题，应引起相关部门的充分重视，只有不断的探索，积极思考有效方式，促使环境监测市场化、提高环境监测透明度、提高环境监测把控力、开展地区合作与交流，更有效地加强雾霾天气环境监测的社会化与能力建设。

参考文献

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