抓好新形势下基层检察机关党建工作

摘 要 党建工作是落实党的路线方针的重要抓手，党的十八大以来，中央加强了对党建工作的工作力度，面对新形势，如何做好新形势下检察机关党建工作是检察机关各级党组织要认真思考的问题。本文通过分析当前基层检察机关党建工作的重要性以及面临的挑战，旨在促进检察机关党建工作的创新，推动检察工作进一步发展。

关键词 检察机关 新形势 党建工作

作者简介：高舒，福建省明溪县人民检察院。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.086

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从巩固党的执政地位，坚持党要管党、从严治党的战略高度，对加强基础党建工作提出了许多新观点、新要求，充分体现了中央抓好基层党建工作的坚定决心。特别是从去年起，中央反复强调要推动全面从严治党向基层延伸，更加凸显了基层党建在党的建设全局中的重要地位，基层党组织作为党在基层的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策的“最后一公里”，只有把基层党建抓好了，才会形成凝聚力、战斗力，推动检察工作才有坚持的领导和保证。

一、树立新理念，充分认识基层党建的重要性

检察机关的党建工作是党的建设重要组成部分，是坚持党的领导，强化法律监督，维护公平正义的必然要求。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”在检察机关司法改革的背景下，党建工作较之以往标准更高、要求更严、任务更重，基层检察机关的党组织要从政治大局和加快發展的高度，深刻认识抓好基层党建工作的重要性，牢固树立“抓好党建工作是本职，不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，以强烈的责任感和使命感，持续用力加强基层检察机关党建工作，不断巩固和发展党执政的基层基础，提高检察干警的政治意识、组织观念、司法作风以及办案素能。

二、认清新形势，把握检察机关基层党建大局

党的十八大以来，党中央提出了一系列管党治党的新思路，采取了一系列管党治党的新举措，在党的建设理念、建设重点、建设方法、建设监督、建设环境等方面出现的新变化，塑造了管党治党的新气象，开辟了党的建设新局面。一是在认识上，把党建工作上升到前所未有的新高度，党建工作的重要性较之以往有明显增强；二是在观念上，树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩；三是在作风上，严肃对待党性不强、“四风”和“不严不实”等问题；四是在制度上，把权力关进制度的笼子里，用制度约束好党员干部。五是在行动上，增强看齐意识，突出主体责任，以上率下，树立标杆、严格督促。六是在监督上，发挥人民群众的监督作用，织密群众监督之网，解决好当前对于党员领导干部监督中存在的虚化、弱化等现象。基层检察机关应充分认清当前党建工作的新形势、新任务、新要求，把握好检察机关基层党建工作大局。

三、适应新常态，全面推进从严治党

当前，我们党已经初步形成了以从严治党为核心的党的建设新常态，“党要管党，从严治党”是新形势下党对各级党组织的新要求。检察机关作为法律监督机关，应该以更高的标准全面推进从严治党，主动适应新常态，贯彻落实中央“党要管党、从严治党”的新要求，发挥好法律监督机关的利剑作用，净化政治生态、实现弊革风清。一是要充分认识到党建只会越来越严，要克服侥幸心理，摒弃以往不好的习惯，过好规范日子；二是要以更高的标准要求自己，发扬党员风格，以身作则，做好合格党员；三是要积极进取，奋发有为，以敢于担当的作风，树立检察人员公正廉洁、敢作敢为的良好形象。

四、拟好新思路，推动基层检察机关党建取得新突破

就目前基层检察机关的党建工作而言，虽然各单位都作了不同形式的党建工作，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节需要进一步加强和改进：有的党支部书记在履行好主体责任方面还不到位，有的党支部战斗堡垒作用发挥得不充分，有的机关党建工作机制建设不能适应新形势，等等，这些具有代表性、倾向性的问题，需要在加强和推进机关党建工作中进一步解决。产生这些问题的原因多种多样，但主要包含了以下几个方面：一是对新形势下党建工作重要性的认识不足，将党建工作置于业务工作之后；二是对党支部的职能作用存在认识偏差，弱化了党支部的引导、规范作用；三是对党员教育、监督机制还有不够完善，党员教育程度不高；四是对开展机关党建工作的内容和方式缺乏创新，党建工作停滞不前。

面对新形势、新任务、新挑战，要想发挥好基层检察机关党组织的作用，全面提高基层检察机关的法律监督能力，就必须拟好新思路，与时俱进，推动党建工作取得新突破，促进检察工作进一步发展。

（一）加强领导，落实好党建工作主体责任

党建工作是机关建设的核心和主线，贯彻落实中央从严管党治党的要求，更应加强领导，落实主体责任。党组书记作为抓党建的“第一责任人”，要率先履责、示范带头、监督到位，党支部书记要切实把党建作为硬任务来抓，查找现行党建工作中不足，针对发现的问题，抓整改、抓落实、抓推动，让基层党建各项任务落地见效。

（二）完善制度，坚持思想建设与制度建设相结合

习近平总书记强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者以柔一刚，要同时发力，坚持思想党建和制度党建相结合。”这一重要论述，充分说明了思想党建和制度党建相互依存、相互渗透、相互促进的辩证关系。在新的历史形势下，尤其要把党员教育作为终身课题，进一步把牢思想“总开关”，深入学习党章党规党纪和党的光荣传统，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻落实中央各项决策部署。要坚持以先进的思想为引领，把习总书记党建思想的重要论述固化为规章制度，构建适应当前党的建设新形势的制度体系，实现用制度管长远、管根本，用制度规范党组织工作、规范党员的思想和行动。要严格党内政治生活，落实“三会一课”、民主评议党员、民主集中制度等制度，使之成为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。

（三）延伸触角，以党建带队建，发挥好检察职能

检察机关作为法律监督机关，在抓好自身党建的同时，也要延伸触角，抓好检察队伍建设，切实提升执法水平。特别是反腐败工作，不仅关系全党工作大局，而且关系党和国家生死存亡，检察机关作为反腐败斗争的前沿阵地，反腐败斗争、党风廉政建设一刻也不能放松，要不断加大对群众身边腐败现象的查处力度，精准发力，抓早抓小，让群众对反腐惩贪治渎有认同感，让基层检察机关的公信力有提升度。

（四）持之以恒，抓好作风建设

党员干部的作风关系着党的形象和国家的长治久安，不断改进作风是党建工作不变的主题，必须在坚持中深化，在深化中坚持。一要落实好中央八项规定、中国共产党廉洁自律准则和检察人员八小时外禁令等文件精神，盯紧公款吃喝、公务用车等重点领域、重点问题，做好监督；二要密切关注不正之风新动向，当前一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，比如“电子礼品卡、微信红包”等，这些问题如果不及时发现，“四风”现象很可能反弹回潮、卷土重来；三要抓好家风建设，家风正则党风纯、政风清，检察干部更要高度重视家风建设，行的正、立的直，给家人做好榜样，引导家人安分守己、本分做人。

（五）注重服务，坚持政治引领与优化服务相结合

政治功能和服务功能是基层党组织的两个最根本要素，政治是鲜明属性，服务是永恒主题，二者有机统一、缺一不可。基层党组织要牢牢把握这个根本要素，强化正确的政治方向，不断优化服务功能，通过抓好党建工作凝聚干事氛围。特别要建设好“三型”党组织，完善学习制度，组织党员干部认真学习党规党纪和习总书记重要指示精神；提高主动服务意识，坚决破除“庸懒散”、“中梗阻”等现象；引导和督促业务部门和党员干部积极进取、攻坚克难，探索新办法、新措施发展检察事业。

参考文献：

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[2]余正清.对检察机关如何加强党建工作的几点认识.江淮法制.2011（13）.

[3]胡刚.在新常态下全面加强检察机关党建工作.当代江西.2016（1）.