新时期我国毒品犯罪状况与治理对策研究

摘 要 毒品是全世界的公害，我国深感毒品给民族带来的深重危害。本文认为应深入研究我国毒品犯罪现状和犯罪主体及原因，找出更加实效性的治理对策，让毒品在国内没有市场，让贩毒分子没有藏匿地点，消除贩毒违法犯罪，净化我国社会环境，建设美丽中国，真正实现伟大复兴中国梦。

关键词 毒品犯罪 现状 主体 原因

作者简介：吴红湖，贵州民族大学人文科技学院本科，研究方向：法学。

中图分类号：D668 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.081

毒品是全世界的公害，我国深感毒品给民族带来的深重危害，从鸦片战争前后，我国就开始深受毒品的危害。我国的吸毒和贩毒人员越来越复杂，不仅判断意识不强的未成年人以及无知愚昧者不幸染上吸毒，还有不少的国家公职人员以及一些社会名流涉及吸毒也经常见诸媒体，甚至屡见不鲜。深入研究我国毒品犯罪现状和原因，研究禁毒工作的发展现状，找出更加实效性的治理对策，净化社会发展环境，保护人民财产和健康生命安全，构建安定和谐的幸福社会环境。

一、我国毒品犯罪问题的现状分析

通过深入调查，整理我国今年来发生的重大毒品犯罪案件，从全面范围内进行分析研究我国毒品犯罪的情况，研究最近十年我国吸毒、贩毒、制毒以及与之相关的违法犯罪的数量和态势，总结出我国毒品犯罪问题的基本发展现状。

（一）吸毒和贩毒问题日益严重

虽然我国严厉打击各种吸毒、制毒、贩毒等违法犯罪行为，时刻保持严打态势，连年破获重大毒品发展案件，并惩处一大批危害严重的毒枭或者犯罪分子。但是，由于我国有着非常长的边境线，制毒、贩毒行为背后的暴利趋势，还有不断变换花样的违法犯罪手段等等，都给违法犯罪分子以极大的诱惑，也给国家打击和惩处带来诸多的挑战，造成犯罪分子铤而走险，贩毒数量不断增多，吸毒和贩毒人员不断增多，社会危害也日益严重。从现有数据来看，截止2015年底，我国现有登记在册的吸毒人员达到了惊人的250.5万，相比2014年增长了6.8%，而实际吸毒人员应该在1400万以上，占据我国总人口的1%。不僅有更多的国内人员参与毒品走私犯罪和贩卖，外籍人员参与犯罪的数量逐渐增多，2016年共破获1481起由外籍人员参与的毒品犯罪，抓获不同国家的犯罪嫌疑人员超过了1800人，我国的贩毒问题的国际化趋势越来越明显，中外犯罪势力联手参与贩毒违法犯罪行为，带来了更为严重的危害，也给禁毒工作带来更多的挑战。虽然，年龄低于35岁的吸毒人员有所下降，但是依然是非常庞大的群体。他们是家庭的脊梁，社会经济和谐稳定发展的重要基础，这些人员吸毒以后不仅带个家庭更多的经济负担，而且由吸毒走向贩毒、盗窃、抢劫的几率更高，对社会的危害更大。尽管青少年毒品教育和预防工作在近年来取得明显的成效，但是，青少年的社会经济少，辨别能力弱，又是贩毒分子极力诱惑的对象，未成年人吸毒对家庭和国家未来的发展的影响更加严重。与我国接壤的“金三角”毒品产量没有明显的下降趋势，该地区的冰毒片剂、海洛因等毒品占据了我国缴获总量的87%和95%，对我国的影响也非常突出。贩毒和吸毒带来的次生危害和犯罪活动更是不容忽视，很多吸毒人员都是没有固定收入的群体，有些人染上毒品以后也逐渐失去了工作的积极性和拼搏的斗志，毒瘾发作时需要维系购买毒品，不少人走上的贩毒道路，很多贩毒者都是因为吸毒，以贩养吸，造成更多更大的危害。抢劫盗窃带来严重社会不稳定，女性吸毒人员卖淫不仅伤害了个人家庭和身体，也严重影响了社会风气。同时，吸毒人员共用注射器又进一步促进了艾滋病等传播，严重危害了社会和谐，近年我国艾滋病患者树立不断增多，一个最为重要的原因是吸毒和卖淫助长。

（二） 禁毒工作态势依然不容乐观

我国不断加大对吸毒、制毒、贩毒等违法犯罪活动的打击力度，也取得了一定的成效，但是，我国地域辽阔，有着非常长的边境线和海境线，制毒和贩毒有着惊人的暴利，且吸毒人员也在不断增多，这些都给打击毒品犯罪工作带来诸多的挑战。近日，不少省份相继通报了2016年打击毒品犯罪的情况，吉林省2016年共新收毒品案件1786件，增长了近5成；判决生效犯罪分子共计2049人，相比增长了43.5%。2011年至2015四年内南全省法院共新收毒品犯罪案件27485件，同比上升5.52%，判处罪犯27266人 等等。一方面显示出我国打击毒品犯罪的高压态势，下狠力气惩处毒品犯罪。另一方面，也显示出我国毒品犯罪不断升级发展的严峻形势。同时，毒品犯罪的形式也在不断变化，犯罪手段也在不断更新，给公安机关侦破和打击带来更多的困难。很多的新型毒品犯罪形式更加隐秘，使用的作案手段也超乎寻常，传统的办案经验和模式已经不能适应新时期毒品发展的发展。很多新型的毒品犯罪方式经过公安机关侦破已经带来了非常严重的后果。且随着科技的发展，各种制毒的工艺也在不断翻新，新型毒品不断出现，其危害性更大，对人体造成的伤害更为严重。

（三）毒品犯罪集中化和多样化突出

毒品犯罪的核心目的是获取高额利润，越是利润多，越是吸引犯罪分子铤而走险，越是吸引更多的人从事制毒和贩毒活动。从全国各地人民法院审理的毒品案件来看，贩毒案件最为集中，占据毒品犯罪的7成以上。并且集中在海洛因、冰毒等毒性较强、价格较高的这些毒品的走私、制造和贩卖上，占据贩毒案件的98%以上，同时，新型毒品在我国最近的毒品犯罪中有明显的上升趋势。

犯罪主体呈现多元化的发展态势，尤其是女性犯罪逐年上升，且起到主要作用，利用国家对妇女儿童的特殊保护政策，不少女性参与毒品贩卖。同时，犯罪分子利用无所不用其极，将魔爪还伸向了儿童和老人，造成侦破和禁毒工作越来也复杂。贩毒藏毒的手段也越来越现代化和科技化，将毒品藏于各种交通工具的部件之中，给检查和侦破带来极大难度；利用人体的生理结构藏于肝门、女性的阴道等，甚至将毒品藏于人体内，不仅会带来极大的侦破难度，还会给贩毒人员带来极大的生命危险。随着信息化和网络化发展，毒品犯罪也在利用互联网，互联网毒品犯罪呈现明显的上升趋势，利用微信、QQ群等饭方式联系买卖家，通过现代电子物流来进行毒品传递，侦破难度越来越大。

二、我国毒品犯罪主体的情况分析

针对我国近年来贩毒案件的整体情况，研究多个省市的毒品犯罪卷宗，对一部分人民法院审理审理毒品犯罪案件的犯罪主体进行了统计分析，希望能够掌握我国毒品犯罪的一些特点和趋势，把握犯罪分子的基本特点和作案规律。

（一）男性占据绝对主体地位，女性犯罪数量增长迅速

从统计数据来看，毒品犯罪的主体以男性为主，由于国家打击力度不断加大，毒品犯罪分子需要应对我国公安缉毒警察严密防控，男性利用体力等方面的优势，需要在各种复杂的自然环境和严打环境中才能生存。同时，从事贩毒都不是单一的个体能够独立完成，需要有广泛的犯罪网络编织，且这种铤而走险的犯罪一般只有男性才能承受。所以，从当前的毒品犯罪情况来看，毒源、中间到最终的贩卖成交绝大数都是由男性来负责。数据表明，毒品犯罪男性占比高达80%，女性占比也已经上升到20%，且最近幾年呈现明显的上升趋势。尤其是哺乳期和孕妇成为参与的主要人员，由于我国法律对孕妇和哺乳期妇女一般都不会采取死刑，司法机关也不能因为孕妇贩卖毒品而强迫其人流，这就给犯罪分子以可利用的机会。因此，近年来，我国女性利用其处在哺乳期或者正值妊娠期从事毒品犯罪互活动，这些女性走毒犯罪活动中占据主体，但背后一般都是男性主导。也有一些失足女因为从事不正当服务行业，接触更多的不法分子，被动吸毒，由吸毒女最后沦为贩毒女，这些女性在毒品末端贩卖占据主体。

（二）青壮年犯罪主体，影响面非常广

统计研究表明，我国从事毒品犯罪的群体中青壮年占据绝对主体，年龄在58岁以下具有较强劳动能力的人员占据超过98%，而这其中年龄在25岁至45岁之间的人又占据其中的五成还要多，充分说明了青壮年是毒品犯罪的主力军。青壮年从事毒品犯罪活动，一方面会给家庭带来极大的危害，他们是家庭的脊梁，从事违法犯罪活动，不管是吸毒还是贩毒，都会给家庭带来致命的影响，造成倾家荡产。尤其是贩毒这种罪恶极大的犯罪活动，一旦从事被判死刑，整个家庭就会破产。青壮年又是我国社会发展的主体，这些青壮年从事毒品贩毒，影响社会面非常广，他们本身应是社会经济发展的主要推动力量，现在不从事正当行业，影响经济发展。更为重要的是他们越是青壮年，从事毒品犯罪活动对社会的危害越大。

（三）文化程度偏度，高学历人群有蔓延之势

我国从事贩毒违法活动的群体普遍文化程度较低，没有受到更多的教育，法治意识淡薄，社会道德观念缺失，功利心较强，为了个人利益，铤而走险。以往的研究数据表明，很多的毒品犯罪分子普遍文化水平非常低，多少都是小学文化水平甚至文盲，一般都没有完成义务教育。影响犯罪犯罪分子外在行为的是内在思想素养，文化水平偏低就会缺乏更多的道德意识和法治观念，对各种犯罪问题的严重行为认识不足，对相关的行为和违法行动不能有效辨识，很多从事毒品犯罪活动的人一开始都是因为无知。不少误入歧途的贩毒人员都是因为不知，稀里糊涂地从事了某种行为，当意识到自己的行为违法犯罪时已经无法脱身。还有不少因为无知，吸毒之后从事贩毒，也有不少是因为缺乏法治意识，利益熏心。另外，随着我国市场经济发展，一些人在金钱面前抵制不住诱惑，从事毒品犯罪的高学历人员越在逐年增多，甚至一些大学生或者从事某种正常职业的人也参与企业中，贩毒人员群体向高学历蔓延。一方面是因为我国的教育事业不断发展， 公民的文化水平不断提升，犯罪人员的文化水平也跟着提升。另一方面，一些大学生因为缺乏社会经验，还有一些正式工作的高学历人员受不了金钱的诱惑或者拉拢，从事毒品犯罪活动，也进一步反应了毒品犯罪势力进一步渗透的趋势，反应我国毒品犯罪的严重性。

三、我国毒品犯罪严重的原因分析

（一）我国特殊的地理位置

我国有着非常长的陆地边境线，与众多的国家接壤，尤其是与世界毒源地——“金三角”地区接壤，这为外国毒品进入中国以及国内走私毒品提供了便利。我国云南有着较长的边境线，金三角地区的毒品能够直接经过运动向我国扩散。国际毒枭利用与我国接壤的优势，借助我国改革开放的政策环境，尤其是不断发展的社会经济，纷纷将毒手伸向我国，以贩卖走私毒品来谋取超高额利润。“金三角”地区经济普遍落后，又以种植和加工毒品为主要经济收入来源，我国社会经济发展迅速，迅速成为世界第二经济大国，很多国家将我国当作最为重要的发展市场。当然，这些毒品集散地也不会放过中国这个市场，他们想方设法利用与我国接壤的优势向中国直接或者间接输送各种毒品。国内一些缺乏法治观念、人道思想而又利欲熏心的人也利用这种地理位置优势，里应外合，加大向我国走私毒品，谋取暴利，造成我国毒品犯罪不断增多，贩毒越来越严重。国内外毒犯都以云南为中转站，向我国全面渗透，将毒品逐步向两广、江浙、西北和东北等区域输送，形成全国性贩毒犯罪。

（二）已经培育成相对庞大的毒品市场

我国是世界第一人口大国，毒品在我国的传播已经有了较长的时间，由于打击远远跟不上发展，贩毒势力已经在我国培育其较为庞大的毒品消费市场。我国已经登记的吸毒人员超过250万，实际吸毒人员超过1400万，这是毒品犯罪势力培养起来的庞大群体，是他们不断走私贩毒的重要吸引力，也是让更多贩毒犯罪分子继续从事贩毒的重要因素，市场就是最大的驱动力。一方面是很多的地下吸毒人员戒毒不理想，有着非常强烈的购买需求，高额的利润又是最大的诱惑。另一方面，很多的贩毒人员还在不断引诱无知的人吸毒，不断培育更多的吸毒人员，尤其是一些吸毒人员为了维持自己的吸毒，需要贩毒来维持，实现以贩养吸的目的，进一步加剧了吸毒人员的增加，毒品市场的扩展。利润与风险成正比，风险越高，利润越大，这种以牺牲自由和生命的风险换来的利润更高，只是很多的人不知背后的风险，更缺乏道德和法治，只看到高额的利润，又进一步诱惑更多的人从事毒品犯罪活动，形成了一个非常庞大的毒品市场。

（三）以贩养吸进一步加剧了毒品的泛滥

我国隐形的千万吸毒人员是造成毒品泛滥的重要原因，他们一方面是最大的消费市场，养育了众多的贩毒团伙和链条 。另一方面，他们是非常特殊的群体，有着秘密的地下联系网络，以便逃避公安机关打击，又能够及时买到必需的毒品。高额的毒品价格让吸毒人员经济破产，而肆虐的毒瘾又让这些吸毒人员欲罢不能，他们为了满足自己的毒瘾，纷纷走上了贩毒的道路，以贩养吸成为很多吸毒人员的选择，也是进一步增生毒瘤的内在因素，使得我国的毒品犯罪活动更加泛滥，更加猖獗。这些以贩养吸的人员是毒品犯罪的末梢，很多都是零包贩毒，隐蔽性非常强，也是扩散的重要助推力。

（四）侦破和综合打击力度不够

毒品犯罪活动越来猖獗，也越来越隐蔽，犯罪方式和手段也在不断翻新，而侦破毒品犯罪的技术手段和经验相对落后，远远赶不上犯罪分子的变化。大毒枭一般都是隐藏在国外，或者在非常隐蔽的地方遥控指挥，他们非常的机警，反侦察能力非常强。能够发现的很多都是处在末端的吸毒人员，且他们的联系和指挥非常复杂而又隐秘，毒枭很难被抓住。这也是毒品犯罪屡禁不止的原因，也是禁毒工作的难点所在。毒贩都是异常狡猾的犯罪分子，在残酷打压环境中生存的他们警惕性非常高，反侦察能力非常强烈，且不少都是经过精心训练的，有较强的防卫能力。这些毒贩与国际毒枭和贩毒组织势力保持联系，借鉴更多的国外贩毒经验和装备，很多贩毒分子都配有不同级别的武器装备，给公安刑侦带来极大的困难。国家缉毒禁毒人员数量有限，装备相对落后，人员配置的专业性不强，缺乏丰富的缉毒经验，造成缉毒禁毒工作相对缓慢。

四、新时期我国毒品犯罪治理的对策分析

（一）加大教育宣传力度

做好毒品宣传教育，让公民全面了解毒品的慎重危害性，让人人远离毒品，也不要抱有好奇的心理去尝试，没有买卖就没有犯罪。人人都远离毒品，毒品就没有市场，没有市场就没有贩毒，就没有社会危害。做好防范教育，贩毒贩毒分子为了谋取高额利润，需要将毒品出手才能完成。他们为达目的不择手段，想方设法诱惑公民吸毒。为此，还要做好一些常规防范教育，让公民能够做好防范，不被诱骗，以此围堵犯罪分子培育吸毒人员的途径。做好法制宣传教育，让每个公民不仅远离毒品，还要积极机智地与犯罪分子作斗争，遇到贩毒、吸毒人员及时拨打110报警，并积极提供各种有效线索，依靠人民力量严厉打击违法犯罪。

（二）加强海关和边境检查

我国很多的毒品都是从国外走私过来，通过海关藏匿和边境偷送等方式进入国内，在向全国销售。需要加大海关检查，对各种进口货物实行严格检查，实行全部安检，不给贩毒发分子可乘之机。对入境人员实行严格的检查，尤其是一些通过体内藏毒、交通工具藏毒等方式，重点检查。深入研究贩毒走私入境的方法，做好全面监督检查，真正做到法网恢恢，疏而不漏。我国边境线较长，尤其是与金三角地区接壤，需要加强边境巡逻和检查，绝不给他们以偷运毒品的机会，尽可能地堵住各种毒品进入渠道。

（三）强化国内检查监督

随着我国社会经济的发展，我国科技进步不断加快，有些懂技术的人员为了利益，泯灭了良知，丧失了道德底线，无视法制和法律的严惩，利用学到的知识、技术和现有的各种设备，私自加工各种毒品，流向市场。这是我国毒品市场来源的又一重要渠道，需要加大工商监督检查，对辖区内的企业做好监督。对用于毒品制作的各种材料和原料实行严格的管控，确保制毒者不能买到所需的原料和设备，并且对一些正常销售的原料设备进行严格监督，确保流向合法的企业，用于生产合法的商品。根据流向寻找制毒的蛛丝马迹，严厉打击制毒贩毒违法犯罪。

（四）强化缉毒队伍建设和装备更新工作

组建最有力的缉毒禁毒队伍，让更专业和经验丰富的人员从事缉毒工作，提高工作效率。专业化、水平一流的缉毒队伍是保障缉毒成效的关键因素。做好专业人员的定期培训，做好各种常规技能学习和演练，定期派遣人员去国外学习和交流，借鉴丰富的缉毒禁毒经验。更新缉毒设备，根据犯罪发展变化和不断更新缉毒设备，完善情报信息網络建设。加大经费投入和研发投入，建立毒品犯罪研究室，增强缉毒手段和方式的有效性和先进性，严厉打击毒品犯罪。

总之，随着我国对外开放的不断深入，毒品不仅给吸毒者带来严重的身体伤害和经济损失，更带来一系列严重的违法犯罪活动，成为社会和谐的严重毒瘤。我国毒品贩卖和违法犯罪活动越来越严重，形成了众多的制毒、走私、贩毒、吸毒、卖淫、抢劫等犯罪链条，严重影响家庭的幸福，危害社会的稳定。认真研究我国毒品犯罪的现状、原因和对策，提高禁毒缉毒的效率，净化我国的社会环境，建设美丽中国，真正实现伟大复兴中国梦。

参考文献：

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