浅议小型农田水利工程管理中的问题

魏永刚

摘 要：在农业生产中，小型农田水利工程发挥了重要作用，在实际使用中，提高了农业用水效率，营造了良好的实际生产条件，还保障了农民收入的提高。当下，我国正在创建节水型社会，而农田水利工程对其创建的影响是不可忽略的。在文章中，分析了新疆小型农田水利工程在实际建设和管理中存在的问题，且对此进行了深入探讨并提出了相应措施来对存在的问题加以解决，最终希望能推动我国农业的发展，创造更多的经济和社会效益。

关键词：小型农田水利工程； 建设和管理； 对策

中图分类号：F323.21 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533060

我国是传统的农业大国，因此建设小型农田水利工程对促进农业经济的发展显得极为重要。当前，我国正大力扶持小型农田水利基础设施建设，很多小型农田水利工程都在建设中。但是在农村，由于小型农田水利工程具有分布广，位置偏僻等特点，在工程建设与管理上的难度很大，很多存在的问题急需解决，因此对其进行深入探讨研究是很有必要的。而新疆是我国陆地面积最大的省，人口众多，水资源相对匮乏。因此建设好小型农田水利工程对新疆的农业发展有着十分重要的作用。

1 当前农村小型水利工程管理中的主要问题

1.1 设施老化

在新疆，因为很多农田水利工程建设时间早，导致设备出现老化现象，设备性能大大降低，出现了很多运行中的问题，例如漏水，漏电等。设施的老化，不进不能充分发挥其职能，还会威胁人民的生命财产安全，严重影响水利工程的良好运营。

1.2 资金短缺，影响管理与运营

在以前的水利工程建设中，过多的注重了对建设数量的增加，而对建设后的管理和运营不够重视。在新疆的实际水利工程建设中，资金较为短缺，资金主要由国家提供，社会资本的投资力度小，在建设完成后用于管理和运营的资金不足，导致农村水利工程管理水平低下，不能实现良好运营。为保证农村水利工程获得良好收益，必须实现国家与社会资本投资的良好结合，加大在管理和运营方面的投入。

1.3 管理效率低下

由于在水利工程建设中没有建立好完善的工程管理机制，导致在实际管理中效率低下，严重影响了水利工程的正常运营。新疆很多地方的水利工程要么没人管理，要么管理人员缺乏，管理人员的工作积极性不高，导致管理机制得不到良好落实。这会对我国水利事业的发展产生不良影响。

2 农村小型水利工程的管理对策及发展方向

2.1 转变观念，全民参与

水利建设的良好开展保证了我国社会主义建设事业的良好发展。为此，我国政府要建立好完善的水利管理机制，对水利工程建设的全阶段进行严格管理，保证水利工程的建设质量和建后的良好运营。各级水管部门也要积极落实相关政策。也要建立良好的投融资系统，广泛吸收各方资金，确保资金充足，最终调动各方积极性，实现水利工程建设的良好经营运行。

2.2 明确管理主体，依法管水

当前，我国多数农村水利工程是由国家和集体所拥有的，中央、地方、农民都有产权。这就容易导致产权不清、责任不明等问题。为明晰产权，必须通过产权划分和水权分配来确立管理主体，并明确其责权关系，还要根据国家相关水利政策对水利工程的建设进行有效管理。明确产权，落实管理主体责任，推动水利工程建设的发展。

2.3 做好对农田水利工程的建设质量监管

2.3.1 做好工程建设工作

在实际建设中，要形成并完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等制度，并加強施工技术指导，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料。严把施工队伍、施严格按照基本建设程序组织实施工程建设，工材料和工程验收关。加大对项目的审计和监督力度，完善农田水利建设机制，逐步提高工程施工质量和建设标准。

2.3.2 强化质量教育，创建“质量第一”保证体系

定期对工程参建人员和管理人员开展质量教育，培养他们的质量意识，丰富他们的质量管理知识。在具体工程设计时要依据国家、水利行业以及新疆地区对小型农田水利工程建设的相关标准和规定，并因地制宜，抓好工程勘测、设计、施工各环节质量控制。

3 结语

要高度重视农村小型水利工程的建设和管理，根据当地具体情况，采取科学合理的方法解决存在的问题。通过做好小型农田水利工程建设，可以显著提高农田的灌溉能力，实现对农田的良好灌溉，最终满足农作物旱季浇灌及供水的需要，提高农民的经济收入，增加粮食产量，促进新疆及我国农业经济的发展，创造更多的经济和社会效益。

参考文献

[1]闫刚强.浅议小型农田水利工程管理中的问题[J].陕西水利，2009（05）：137-138.

[2]谭雪玲.浅议小型农田水利工程管理中的问题[J].科技与企业，2013（03）：35.