浅析社会信任构建中法治的重要作用

摘 要 社会信任是维系着社会正常有效运转的基础，而法治则是社会信任构建的基础。社会信任对社会的和谐稳定发展起着重要作用，社会信任离不开法治。社会信任分为个人信任、企业信任和政府信任。在现阶段，我国需要完善法律制度，加强个人信用法律制度来保障和稳固社会信用。

关键词 法治 社会信任 政府信任

作者简介：陈阳婕，河北工业大学人文与法律学院。

中图分类号：D63 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.061

一、引言

社会信任是维系着社会正常有效运转的基础，而法治则是社会信任构建的基础。社会信任对社会的和谐稳定发展起着重要作用，社会信任离不开法治。社会信任分为个人信任，企业信任和政府信任。政府信任在社会中发挥着示范作用，效果更加明显。在我国现阶段，需要通过提高和完善法治来加强社会信任。法治是社会信任构建的基础，法治在社会信任中发挥着重要作用。

二、社会信任的重要意义概述

（一）社会信任的重要意义

社会信任具有重要作用。如果没有社会信任，社会中各种生产生活就不能正常运转下去。举一例来证明，大明去超市买米，而超市的收银人员不能确认大明给的一百元人民币是否为真币，因此就不卖米给大明。那大明一家的正常生活会受影响，而超市的正产营业也会受到波及，因为遇到其他的客户如果还是以不能分辨纸钞是否为真为由，拒绝销售，因此等待超市的很可能是关门闭店。再者，有人可能会说若在超市里安装一个点钞机不就能识别货币真伪了吗，那就再举一个实际存在操作不便的例子。超市需购进古巴雪茄若干，但由于不信任供货方，对市场上雪茄的质量持怀疑态度，超市就很有可能不再购进热卖的雪茄，因而会大大减少超市提供选择品种的多样性，不但对消费者的购物造成不便，也会减少供货方的销售量，长久反复，甚至断掉雪茄这条供货链。由此可见，一个好的口碑，拥有良好的社会信任具有无比重要的意义。

（二）法治的基本使命是维护社会信任

现代社会是陌生人的社会，随着城市化建设的加快，城镇人口的激增，我们也许会发现左邻右舍住在一幢楼十年了至今都不知道他是谁，在哪工作，叫什么名字。每天和我们见面的都是不熟悉的陌生人，更谈不上什么信任了。当人们的社会生活不再以熟人信任为基本依赖时，社会信任机制的建构与运行便成为法治的任务。不管法治有多么宏大的目标，维系社会信任是其最基本的使命所在 。法治就是一种治理国家，社会的方式，也许你会认为法治代表着正义，法治代表着惩恶扬善，法治维系着社会的稳定。但是，在这之前，法治最基本的使命是维系社会信任，是社会信任机制建构与运行的基础。因为有了法治的保驾护航，社会信任才有了生命力，由于有了社会信任，社会才能正常运转下去，要是谁都不信谁，在这个市场经济的年代，商品无法得到交换，人们的生活水平会大大下降。由此可见，法治对社会信任维护的重要作用。

三、社会信任的构成

在构成信用体系的各种要素中，我们以参与生活的主题为线索，可以看到，社会信用大致由个人信用、企业信用和政府信用等信用类型构成 。在个人信用、企业信用和政府信用这三部分中，每一部分都离不开法治的作用。

首先，个人信用是社会信用的基础 。社会是由一个个独立的个体组成，因而社会信用是由个人信用组成的。个人可以推动社会的发展，个人的利益也是与社会利益息息相关的。若个人利益得不到维护，那么社会利益也不能得到根本保障。个人利益最有效的保障办法就是依靠法治，在法治健全的社会，个人可以有效寻求法律的保护，法律会根据公平正义，公序良俗等原则保障个人的利益不被侵犯，以及遭受侵犯后有效的救济。这样当个人遭受利益侵犯时就能得到保障，个人也更愿意在市场经济的环境下，放心安全的交易。只有法律有效惩罚那些失信不履行义务的人，个人信用才能得到外部保障，进而人们才会大胆交易，进一步推动市场经济的发展。当法治为社会经济保驾护航时，市场经济的繁荣会带动人们进行更多的交易，更多的交易会加固良好的个人信用，逐步变成一个良性循环。

其次，企业信用是社会信用的主体 。社会经济的发展主要依靠企业，企业拥有良好信用以后，其他市场主体才愿意和拥有良好信用的企业交易，企业才能够发展壮大。而企业良好的信用同样离不开法治，民商法公司法刑法等法律为良好的市场经济秩序打下了坚实的基础，对不守信用的企业进行失信惩罚，予以罚款，强制执行、刑罚等措施。只有公平公正有效的法治才能真正维护企业信用，进而维护社会信用，为市场经济的繁荣与稳定提供真正强健的保障。离开了法治，经济交易将陷入一片混乱，因而法治是企业信用构建的基础。

最后，政府信用是社会信用的关键 。政府的信用就是对公众事务的良好管理，给社会提供良好服务，非依法律规定不能干预私权事务，而且即使被邀担任“裁判”也必须依法裁判，秉公处断而不能由其以强权肆意妄为 。政府的职权是由法律所规定，法无规定不可为。政府应该在法律的规定内完成自己的职责，不能越权处理事务。政府的行为引领着社会的发展，政府行为的好坏在社会中起着关键性示范作用，只有政府的信用好了，百姓才活得放心愉悦，可见政府信用是社会信用的关键，政府信用的维护和保障要依靠法治。

因此，社会信用缺失不独为个人信用和企业信用的缺失，政府信用缺失及其示范效应更为强烈。尽管其中缘由复杂，但法制及其整合功能的缺失无疑是问题的关键所在。因此，在法治视角下我们应以强化政府信用为重点，以确认和保护个人和企业的信用权为基础，以法治的功能性整合来构建我国的社会信用体系，实现社会信用的良性增长 。

四、社会信任的保障方式

很多人認为社会信用的保障需要道德和法律来共同维护。但实际上，“信用缺失”的是实质不是道德上的缺失，而是制度上的缺失 ，“立法是建立信用秩序的关键” 。道德可以对社会信用起到一定保障作用，但这种作用绝对是有限的。社会信用的维护关键还是要靠法治来保障，在法治的触角之外，道德起着威慑作用。通过法治，对那些失去信用的个人、企业和政府予以惩罚，严格按照法律来规范社会秩序和交易规则，才是长久有效的办法。要使法治落实到实处，我国需要加强完善各种法律制度，以及完善失信惩罚机制 。完善失信惩罚机制，就要加大对失信者的处罚，使其畏于违法，加大失信者的违法成本。此外，要做到有法可依，有法必依，对失信者要全面追责，不能让其有侥幸心理，这更要求执法者执法必严，违法必究。另外，法律自身也需要完善。现在中国的法律数量种类繁多，但是具体到某一问题，会发现诸多法律漏洞，因此，加快完善法律规则，重点民商法刑法，个人信用法律制度等领域是现阶段要解决的问题。

社会信任的构建离不开法治，当我们生活的社会是一个极具信用的社会时，我们会发现生活是如此的便捷轻松方便，而法治就是社会信任构建的基础。

五、结语

社会信任对社会经济秩序以及和谐稳定发挥着无法替代，至关重要的作用，如果没有社会信任，社会将不能正常运转，社会生产，交换会受到惨重打击。我们想要活得轻松，活得更加有效率就要依靠社会信任。而法治是社会信任构建的基础，社会信任离不开法治，社会信任的维护的关键在于法治。个人信任，企业信任和政府信任都离不开法治。政府信任有着示范全社会的作用，因而更加关键。政府要在法律的范围内来行使职权。法律对那些失信的个人、企业、政府予以惩罚，加大失信成本，以此来构建社会信任。为了使法治更加有效，社会信任发挥作用，我国需加强完善法律规则，尤其要加强和完善民商法和个人信用法律制度等其他制度的建设。

注释：

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