加强城市基础设施建设拉动经济长效增长

张宽艳

摘 要：城市基础设施建设与完善，不仅能够为居民提供良好的生活保障，而且还能够促进我国经济增长，创造更多的经济效益。该文以强化城市基础设施建设为内容，对其融合拉动经济长效增长的相关措施进行具体分析和研究。

关键词：城市基础设施 建设 经济长效增长

中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）04（a）-0251-02

为了扩大内需，促进经济稳定增长，加强城市基础设施建设是必然之举。城市基础设施建设包括能源建设、交通线路规划、给排水系统以及环境保护等，由此可见，基础设施建设影响着人类生活、工作的方方面面，一旦失去建设动力，那么人类生活质量也很难得到保障。从城市发展的长远角度考虑，必须要以经济长效增长为前提，不断加强城市基础建设的力度，如此才能够推动城市现代化進程，提升人类生活居住品质。

1 城市基础设施建设的特点

城市基础设施，是城市生存的物质基础，也是人们生产生活的根本保障。完善城市基础设施建设体系，强化基础设施建设力度，能够为城市社会、经济以及文化等方方面面的发展提供动力和支持，也能为城市的可持续发展提供原动力。城市基础设施建设具有显著的特点，如下所述。

首先是因地制宜。要根据城市本身的发展需求，与现阶段的实际情况，进行建设规划，有目的、有秩序地开展建设工作。

其次，城市基础设施建设具有整体性与系统性。一个个单独的项目不足以支撑整个城市的发展，不会实现一加一大于二的优化效果。比如交通路线的规划开发不仅仅要考虑到缓解城市交通压力连接城市内外部交通，还要把城市的水、电、天然气系统充分考虑在内真正形成疏而不漏、万无一失的交通网络。

最后，城市基础设施建设具有服务性和公共性。城市基础设施建设是一个多元化的大系统，其目的是为系统内部的市民、社会提供最好、最便利的服务。因此与以盈利为目的的企业有着本质区别。它在提供产品和服务的时候必须要将社会效益，即对城市的贡献、对人民群众生产资料的满足放在第一位。因此基础设施的资金投入来源于政府基础设施建设的效益为全社会共享。

2 城市基础设施建设与经济长效增长之间的关系

城市经济建设与经济长效增长之间的关系十分密切，为了能够促进城市的可持续发展，深入研究基础设施建设与经济增长之间的关系，并制定相关的对策是非常必要的。

首先，城市基础设施是城市获得各种效益的物质基础，也是城市空间结果转化为物质支持系统的平台。

其次，城市基础设施能够为经济长效增长提供指导和路径。

最后，城市基础设施对城市经济的长效增长有着控制与推动的作用，并为经济发展提供源源不断的物质资源。

3 加强城市基础设施建设，为城市经济发展创造良好环境

3.1 扩展融资渠道，吸收社会资本

在原有融资渠道的基础上，增加新的融资渠道，让城市基础设施项目有更多资金可被使用。社会资本来源主要有两个方向，第一是国内民间股权资本，第二是外商股权资本。为了有效解决内部资金供应不足等诸多问题，采取发行股票的方式能够在最短时间获取大量资金，另外，还可以将经营权进行转让或将部分资产证券化，也可以确保城镇吸纳更多民间资金。只有保证通过多渠道源源不断地获取大批量资金用于调度，才能让城市基础设施建设工作更加顺利地进行。虽然可以采取发行市政债券的方式吸纳资金，但是这一过程需要十分严谨，针对于主题的选择要有明确的规定，避免发债规模出现不合理的情况。将债务用于某种途径时需要进行书面记录并登记，在保证高效性、谨慎性原则的前提下，利用法律法规限制市场债券的用途，等经验成熟以后，再将其转化为普通市政债券。

3.2 加强政府宏观调控和监督管理

作为一个良好的监督者，政府需要明确自己的职责。首先，政府需要做好城市规划工作，将比较好的项目引入市场体系。对于不遵循市场规则、有损他人利益的市场经商行为应加大制裁力度。为了保证市场长久运营，政府相关部门需要有效拓展民间资本进入渠道，对不合理也不正规的渠道严厉打击，确保提高资金使用效率的同时，尽可能降低未知风险。

3.3 提高城市建设与经济发展水平的协调能力

许多一线国家在进行城市规划的过程中，有着较为成熟的经验和操作系统，因此可以多多借鉴这些发达国家所采取的制定办法，将制定的方案进行调整，从而更好地应用到自身城市发展的项目中去。要尽可能确保投资项目以及资金使用的合理度，加大行政手段和经济制裁手段，确保每个项目都能按照法律要求进行。

3.4 健全市场准入制度，引入市场竞争机制

目前我国的基础设施建设并非十分完善，在规划和建设过程中出现了诸多问题，比较常见的是行业垄断以及资金短缺问题，因此政府需要给出更多扶持办法，不断健全、完善市场准入制度，确保市场主体在经营管理过程中可以吸纳更多资金，并让更多有能力的主体更好地融入市场竞争环境。政府在进行干预的过程中只需不断完善制度，并不需要过多的人为干预，确保市场有自主经营权和城市规划的权利，才能进一步提高城市总体建设质量，增加经济效益。

3.5 用科技手段创新基础设施建设的发展模式

这些年，我国加大了对城市基础设施建设和管理力度，为确保城市经济迅速发展，也为了让城市居住人群有更好的生存环境，我国都相应出台了有关法律，将城市规划责任具体落实到个人，确保在项目进行制定、完善、实施的每一个过程中都做到责任明晰化，以便不断完善我国城市基础设施的配套措施和管理制度。

经济的迅速发展让我国的基础设施有了更大的资金来源。我国在基础设施建筑项目当中，存在资金消耗过大、资源浪费严重等诸多情况。例如：近些年，我国存在明显的电力产出不足问题，这就造成电价虽然持续上涨，但总体盈利仍不超三百亿元，这种情况的主要原因是我国的电力基础设施不足导致的。为了有效解决这一问题，我国应迅速利用高科技手段，对一线城市的供电系统实行电子化管理，加强对不同模块的管理制度，搭建网络信息平台，确保合理的推送资源以及有用信息，让互联网加入到城市基础设施建设的工作当中。

城市的发展和基础设施的完善，需要进一步借助高科技手段，在保证运输安全、提高工作效率的同时，让智能化交通为人们提供服务，比如：北京、上海等一线城市面临着巨大的交通运输问题，为避免经常出现交通瘫痪的情况，应逐步完善对这些城市道路规划管理的政策，利用网络设计公共交通路线，确保农村、近郊以及城市之间的道路可以配合紧密，形成现代智能化交通管理和引导系统，尽量避免发生严重交通事故，减少交通环境危害。

4 结语

城市基础设施建设是一项长期而系统的工程，是提升人民生活品质，奠定城市发展基础的关键。这需要相关部门以及当地政府积极配合，并积极转换思想，做到与时俱进，敢于创新，从城市实际出发，因地制宜。如此，才能够真正提高城市基础设施建设力度，促进城市经济长效发展。

参考文献

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