定量考核在高校大学生党员发展中的思考与运用

王岳丽+龙彩云

摘要：党的十八大以来，中共中央高度重视高校学生党员发展，各高校也将大学生党建工作提高到一个新的水平。新形势下，如何践行中共中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，是当今大学生党建工作的一个重要课题。探讨高校党员发展工作量化考核新思路，控制好党员发展标准，发挥好大学生党员的先锋模范作用，是推进高校党建工作的一个时代性借鉴。

关键词：高校；党员发展；定量考核

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）23-0021-02

一、高校大学生党员发展工作量化考核制度建立的必要性

（一）量化考核有利于保证党员发展质量

《中国共产党章程》是各高校制定党员发展标准的根据。我国党章第一条规定，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。党章规定的理论层面性，决定高校党员发展标准的抽象性。入党标准缺乏合理可行的考核制度，将会导致党员发展工作在具体操作中存在不同程度的主观性和随意性，降低党员发展门槛，不能保证学生党员的发展质量，严重影响高校党建工作的顺利进行。定量定性的量化考核制度，使高校各基层支部科学合理地设立入党门槛，对申请入党的大学生进行全方面考核，提高高校党员发展的整体质量。

（二）为高校党员发展工作提升个人积极性提供方向性

传统的高校党员发展考核体系把学习成绩作为唯一的实质考察因素，虚化了政治素养的重要性。这种片面的考核机制，由于缺乏科学性、制度性及规范性，不仅没有起到激励效应，反而导致大学生入党的积极性和热情受挫。高校党员发展量化考核机制着重强调党员素质的综合性，将大学生的行为规范同党员的行为准则结合起来，制定一套客观可行的党员发展体系，有利于促进高校大学生根据量化考核的要求对照自我，约束自身行为，从而达到党员发展标准。

二、高校大学生党员发展工作建立量化考核制度的科学性

高校党员发展工作总体上应从两个方面入手，一是本着慎重发展的原则，严格入党程序，把质量作为高校党员发展的核心要务，吸纳大学生骨干人才。二是做好学生党员教育培养工作，增强学生党员的组织纪律和服务意识，引导他们发挥先锋模范作用。

（一）量化考核标准，促进考核体系明确化

为使量化考核工作得到更好的实施，高校各基层支部应当将当代大学生成长成才的要求同新时代党员发展标准结合起来，设置党性修养、专业学习及模范先锋素质等考核模块，逐步完善量化考核方案，使党员发展量化考核工作明确化。量化考核体系由学院党委统筹组织实施，各基层党支部和支委会负责具体工作，落实好每学期的推优入党及民主评议工作。

（二）建立党委、党支部、支委会“两级三部”量化考核负责制，促进党员发展工作的规范化

量化考核制度将高校党员发展工作具化细分到各个部门，形成党委、党支部、支委会分层管理机制。量化考核机制为党委提供了党员发展统筹规划的新思路，为党支部和支委会评价党员提供了参照标准，有利于引导高校大学生根据量化考核的要求改进自我。党支部和支委会作为基层组织部门，分别负责“定期思想汇报制度”和“定期谈话制度”，每季度就自己负责的组织工作，向高级组织部门党委汇报党员发展状况。每三个月，党委通过党支部和支委会的定期工作汇报和发展党员工作中存在的问题研讨解决对策。对考核不合格的正式党员，由党委委派支委会成员与其談话，进行思想教育工作。经党委批准，各基层党支部可对未通过考核的预备党员适当延长预备期。

（三）考核过程透明化，促进操作的公平性

党员发展工作操作过程的透明化，督促高校大学生在入党时端正自身竞争态度，通过不断提升自我来达到考核标准。高校各基层党支部将考核结果在学院网站和微信平台上予以公告，落实群众的参与权和监督权，确保党员发展过程透明化，实现党员发展工作的真正民主化。

三、高校大学生党员发展量化考核机制的具体实施

（一）确定考核要素，量化考核模块化

高校党建工作的对象主要是大学生党员，既是“大学生”又是“党员”的双重身份，决定高校党员发展工作的特殊性。量化考核机制将高校党员发展考核因素分解为四个模块：党的基础理论知识考核，占35%；日常思想汇报考核，占15%；专业学习成绩考核，占30%；模范先锋素质考核，占20%。各高校可结合实际情况，对各考核模块的权重进行适当调整。

（二）理论素养当先，坚定政治立场

作为入党积极分子和大学生党员，只有不断地用党的基础理论知识武装头脑，与党中央保持思想上的高度一致，才能端正入党动机，坚定政治立场，真正做到在思想上入党。所以，高校党员发展考核中，应建立党的基础理论知识闭卷考试学期考核制，组织全体入党积极分子和学生党员参加考试，将党的基础理论知识考核作为首要考量因素。

（三）定期汇报，强调党性修养常态化

组织上入党是一个短暂的过程，而在思想上入党是一个党员永恒的政治任务。通过建立日常思想汇报考核制度，让高校大学生深刻地认识到，入党考核期不仅是入党程序中党组织交代的一个任务，也是一名大学生从入党积极分子到正式党员在思想上的质变过程。定期汇报能督促入党积极分子积极进行自我改造，把党性修养视为入党过程中须臾不可放松的目标。它还可以让学生党员时刻铭记身份，严于律己，在组织上入党的同时，力争在思想上完全入党。所以，高校基层支部应当落实好定期汇报制度，要求学生党员和入党积极分子每月递交一篇月总结思想汇报。

（四）明确学习目标，争做“学习型”党员

大学生的阶段性任务仍是学习，建立完整知识体系的黄金阶段正是大学生时期。党员队伍需要凝聚各方面综合发展的人才，要求大学生党员端正学习态度，学好专业知识，为以后的全面发展打好基础，为共产主义事业贡献自己的力量。因此，高校党员发展工作应当将专业学习成绩作为重要考核因素之一，鼓励大学生党员争做“学习型”党员。

（五）以党带群，树立先锋模范作用

学生党员作为共产党员中的一个年轻群体，要将共产党“为人民服務”的宗旨落到实处，在学习、工作和生活中，多方面、多渠道地发挥先锋模范作用。大学生党员只有在学习中树立好标兵作用，力争成为所学专业领域的骨干力量，才能带动广大青年学生勤于钻研，营造先进带后进的良好氛围，为建设学习型校园树立良好的导向性示范作用。高校学生会和社团等学生组织，应为学生党员搭建发挥党员先进性作用的平台。在学生工作中，大学生党员应本着为同学服务的精神，培养责任意识，通过担任部长或班委会成员等干部职位，锻炼组织协作能力，树立好工作中的楷模作用。在日常生活中，学生党员应当按照党员标准严格要求自我，注意自身言行，严禁妄议党的大政方针，按时参加民主生活会等党组织生活，树立良好的生活作风，引导广大学生培养奉献精神及主人翁意识。

四、结语

量化考核制度克服了传统考核模式的缺陷，其客观性和科学可行的制度确保了党员发展工作过程中的清晰度和可操作性，其一整套长效考核机制提高了党员发展的质量。高校党员发展工作作为党建工作的重中之重，正需要这样一个科学规范的量化考核机制来完善基层党组织建设体系，引领高校党建工作走上新的台阶。但是一套体制只有在不停的改进中才能得到完善。高校各基层支部要在实践中检验真理，在以后的党员发展工作中不断修改和完善量化考核体系，确保党员发展工作取得预期成效。

参考文献：

[1]张小英.大学生党员发展的量化考核探索[J].成都纺织高等专科学校学报，2012，（10）.

[2]严柏炎.廖志宏.高校党支部量化考核制度建设的探讨[J].党史文苑，2011，（8）.

Quantitative Assessment in the Development of College Student Party Members Thinking and Application

WANG Yue-li1，LONG Cai-yun2

（1.Xiangxi Committee Party School，Jishou，Hunan 416000，China；

2.Jishou University，Jishou，Hunan 416000，China）

Abstract：Since the Party's eighteen years，the CPC Central Committee attaches great importance to the development of college student party members，colleges and universities also takes college students Party building work to a new level.Under the new situation，how to practice the CPC Central Committee to control the total amount，optimize the structure，improve quality，play a role in the sixteen word policy，which is today's college students Party building work' important issue.It is a time reference to promote the party building in Colleges and universities to explore the new ideas of the quantitative evaluation of the development of Party members in colleges and universities，to control the development standards of Party members and play the vanguard and exemplary role of Party members of college students.

Key words：university；Party member development；quantitative assessment