盘县农业科技人才队伍发展探讨

[摘 要] 加强盘县农业科技人才队伍建设，解决好农业科技人才不足，壮大农业科技人才队伍，进一步完善农业科技人才考评考核体系，真正把工作能力强、贡献突出的农业科技人才选拔出来，予以奖励，充分调动农业科技人才积极性，为现代农业发展提供人才保障，是促进现代山地高效特色农业发展，破解“三农”难题，实现脱贫攻坚的坚强助力。

[关键词] 盘县 农业科技 人才队伍 探讨

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0114-011

1 盘县农业科技人才队伍现状

到2015年底，盘县农业系统专业技术人员占农业总人口的0.086%。从职称结构看，高级职称占专业技术人员总数的9.40%；中级职称占专业技术人员总数的54.9%；初级职称占专业技术人员总数的35.70%。从学历结构看，研究生及以上学历占专业技术人员总数的0.68%；专科学历以上的占总数的92.92%（部分人员是在职函授取得的文凭）；中专学历以上的占总数的6.40%。从年龄结构看，35岁及以下专业技术人员占总数的12.94%；36岁到45岁的占总数的67.72%；46岁以上的占总数的19.34%。

2 存在的问题

盘县农业科技人才队伍少，职称、年龄结构不合理、整体素质不高，且在基层工作的部分农业科技人才并没有从事本职，与建设现代山地特色高效农业发展需要极不适应。

2.1 农业科技人才队伍发展后劲不足。从全县现有从事农业科技的人员看，人才总量不足，严重影响发展后劲。一是乡（镇、街道）的农业科技人员大部分时间和精力都放在中心工作上，很少有时间从事本职工作；二是由于机构精简、编制等问题，近年来农业大中专院校的毕业生招考到农业系统的人员少，没有新鲜“血液”的补充，导致农业科技人才队伍发展后劲不足；三是农业科技人才队伍不稳定，部门间农业科技人才流动过于频繁，不利于农业项目的开展，农业科技工作的开展，农业科技人才不能静下心来服务农业。

2.2 农业科技人才队伍结构不合理。一是职称结构不合理，中级职称所占比例大，初级职称偏少。二是高学历农业科技人才少，具有大学本科及以上学历所占比例小，不利于农业科技发展。三是专业结构不适应现代农业发展需要，虽然农学、畜牧、兽医等的专业人才数量基本合理，但农经、园艺、果菜、环境保护、现代农业生物技术、农产品加工、保鲜等方面的人才严重不足。既能从事科研，又能从事管理的复合型人才缺乏[1]。四是农业科技人才年龄偏大，35岁以下的农业科技人才仅占总数的12.94%。

近些来，在贵州省农委的支持下，从省农科院、贵州大学等邀请了专家学者到盘县开展农业科技人才继续教育培训工作，但还存在经费投入不足，培训时间短。盘县大部分农业科技人才是80年末至90年代参加工作的，他们虽然农业工作经验丰富，但知识老化，知识更新速度已经跟不上发展需要。

3 加快现代农业科技队伍建设的几点建议

3.1 加快现代农业科技人才队伍创新体系建设。

依靠农业科技创新推动农业生产发展，是加快农业转型升级、发展现代农业的核心。一是建设重点实验室、农业科技示范园区等，构建满足盘县现代山地特色高效农业发展的科技转化平台，聚集一批技术带头人和技术骨干，开展产前、产中、产后全产业链关键技术研究，重点在新品种培育、绿色防控、高效栽培和农产品加工等方面取得突破。二是构建科技服务“三农”的人才体系，引导科技人才资源向产业一线服务，积极选派科技特派员，实施“三区”科技人员专项行动计划和万名农业专家服务“三农”行动，在重点产业培养一支稳定的专家团队和科技特派员队伍，形成“创推”一体化的人才体系。三是健全适应现代山地高效特色农业发展要求的基层农业科技推广体系，积极开展农技服务。采取购买服务的办法，鼓励和引导社会力量提供农业科技咨询服务。四是利用在大数据服务手段，扩展农业科技支服务范围，提升科技服务项目“三农”水平和效益。

3.2 提高认识，着眼长远，重视人才培养。农业科技人才，是农业科技的载体、科技创新的关键。农业和农村的根本出路在于科技进步，随着科学技术的不断发展，科技人才将在农村经济社会中发挥越来越重要的作用。把加强科技队伍建设作为“三农”工作的一项重要措施，切实加大教育、培养、引进、使用力度，更好地发挥农业科技人才的骨干作用。增加经费投入，创新工作机制，为人才成长、发展创造一个良好的政策环境。

3.3 壮大农业科技人才队伍。一是针对农业部门农业科技人才老化严重，人事、编制等部门积极出台有关政策，根据农业系统的专业结构需要，在空编空岗的农业事业单位有计划的招录一批农业专业院校毕业生，给农口系统增加新鲜“血液”；二是进一步健全乡土人才评聘机制，将农村中的“种养大户”、“土专家”等符合条件农村乡土人才“吸”上来。

3.4 大力提高农业科技人才的业务水平。要加大对农业科技人才的培训力度，定期开展农业系统科技人才培训，加快知识更新；选派有能力、有创新意识的农业科技人才去高等院校学习深造等。

3.5 加大资金投入，创造条件用好人才。把握好国家政策机遇，加强基层农业服务中心建设，配齐所需的仪器设备，改善办公条件，建设好试验示范基地和培训场所，提高农业科技人才的专业素质和服务水平，真正发挥他们的科技指导、信息传递、技术示范推广的作用。

3.6 完善制度措施，进一步调动农业科技人才的积极性。要落实好农业科技人员的政策待遇，制定完善扶持、優惠、激励农业科技人才的政策措施；在职称评定指标及职称结构比例适当向基层倾斜。通过制度创新调动广大农业科技人才的积极性，积极探索基层农业科技人才能从中心工作中“解放”出来，让他们有充足的时间和精力从事农业科技工作。要坚持重业绩、看成果的原则，进一步完善农业科技人才考评考核体系，真正把工作能力强、贡献突出的农业科技人才选拔出来，予以奖励，充分调动农业科技人才积极性，为现代农业发展提供人才保障。

结束语

加强盘县农业科技人才队伍建设，促进农业科技人才体制机制创新，是促进现代山地高效特色农业发展，破解“三农”难题，实现脱贫攻坚的坚强助力。

参考文献

[1]常建昇.新时期我国农业科技人才队伍建设的问题与对策[J].青年与社会，2015年3月上，第7期总第589期（05）：.

作者简介：吴晓留（1973-），男，高级农艺师，从事脱毒马铃薯繁育体系建设工作。