“云端交警”保畅通—— 大数据助推贵州公安交管工作转型升级

文 胡 鸥 刘 垒

“云端交警”保畅通
—— 大数据助推贵州公安交管工作转型升级

文 胡 鸥 刘 垒

贵州公安交管部门围绕大数据“聚通用”，全面推进“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”四项建设，提升了信息化、动态化条件下的交通管理能力和水平。

2015年以来，贵州公安交管部门根据我省实施大数据战略行动的要求，借助阿里云技术，租用中国电信机房、设备，搭建了619台服务器、46台网络交换机、12PB总存储组成了“交警警务云”。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就曾对贵州公安交警应用大数据、云计算等科学技术推动道路交通安全工作的做法给予肯定，并勉励贵州公安交警继续努力，继续取得新的更大的成就，再立新功。

据了解，在依托“交警警务云”和“云上贵州”政务云实现交通管理信息资源全量采集、一体汇聚、联通共享的基础上，贵州公安交管部门围绕大数据“聚通用”，全面推进“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”四项建设，提升了信息化、动态化条件下的交通管理能力和水平，大数据应用整体呈现“六大亮点”。

开创“数据党建”队伍管理新模式

针对公安交通管理战线长、民警分布广、队伍管理难度大的难题，贵州公安交管部门将省委书记陈敏尔“运用大数据创新党建工作”的重要指示落到实处，研发了“阳光警务+数据铁笼”APP，创新“学习看记录、勤务看轨迹、工作看日志、成效看评价”的数据管理新模式。

通过“阳光警务”这个指尖载体，实现“党建学习全程记录，队伍建设全程把控，业务工作全程留痕，民警绩效全程评估”，破解了传统党建学习教育“不深入、不扎实”的难题，以及队伍“懒、散、慢”，少数民警“不作为、慢作为、不干事、耽误事”的难题。

值得一提的是，贵州公安交管部门以“阳光警务”APP促进党建工作和队伍管理的“智慧党建”案例在全国501个案例中脱颖而出，被中央国家机关工委组织部和《紫光阁》杂志社评为全国机关党组织“两学一做”最佳案例。

数据警务机制取得新突破

全省公安交管部门以公安部部署建设的公路交通安全防控体系为骨架，形成了“圈块格点线”的环黔、环筑数控安保圈，每日在公安8万路“天网”信号、交通部门1.7万路“路网”信号形成的4PB共享数据中，对7000多万条“两客一危”车辆GPS数据进行毫秒级运算，对600万张过车图片进行分析，依托缉查布控系统和交警执法站，采用交通违法即时预警、动态违法精确干预、执法站点定点拦截等手段，实现了对重点车辆和动态交通违法行为的精确预警、精确制导、精确打击。

2016年，贵州公安交管部门精准查获200余辆违反凌晨禁行规定的“红眼客车”和从事“黑客运”的营转非大客车，配合地方公安机关成功截获200余辆涉及治安刑事案件的涉案车辆，破获了含公安部督办毒品案件在内的数十起大案要案。由于锁定症结、预判风险，在大数据支撑事故预防工作上成效明显，全省道路运输安全事故大幅下降，高速公路“两客一危”车辆较大事故连续三年“零发生”。

农村道路交管工作取得新进展

针对全省农村道路长达17.3万公里而管理力量薄弱的难题，贵州公安交管部门搭建了全国首家“县、乡、村、组”共享共用的农村道路监管云平台，以户籍化管理模式采集农村地区人、车、路等要素。

据了解，4万余名平台用户，除2100名交警外，其余均为各级道交办工作人员，乡、镇政府工作人员、协管员，彻底改变了交警“单打独斗”的局面。全省每天平均有7200人登录平台，日均录入工作数据和信息3万余条。

通过“事前预警、事中监管、事后倒查”，确保监管职责落实到人，在农村道路上形成了“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”的良好局面，农村交通事故万车死亡率由2010年的15.4大幅下降至2016年的4.29。农村道路监管云平台项目也因此在“2016互联网+交通出行服务论坛”上被评为全国交通出行服务十佳创新案例，并荣获全国公安机关改革创新大赛优秀奖。

贵州省公安厅交通管理局指挥中心大数据实时作战云平台（省公安厅交通管理局供图）

驾驶人征信建设迈出新步伐

贵州公安交管部门创建了驾驶人征信评分云平台，对全省68万名“两客一危”车辆重点驾驶人的违法记录、事故记录、从业情况等46个维度的信息建模分析，对重点驾驶人实施评分管理。根据积分预警，已有1357名驾驶人被企业解聘，2.6万名肇事逃逸、醉酒驾车的驾驶人被终身禁驾大中型客货运车辆，2.6万名吸毒成瘾未戒除人员驾驶资格被注销。

2017年，贵州公安交管部门又将评分对象进一步扩展到全省驾驶人，为全省800万驾驶人“精确画像”，并将评分结果推送给神州专车、滴滴打车等网约车和运输企业，保险、银行和政府部门，确保让积分较低、有犯罪前科和不良记录的驾驶人远离网约车。同时，推动将驾驶人信用评分纳入贵州省社会信用体系征信指标，为构建社会征信体系“一人一个信任根”奠定了基础。

在工信部组织的“大数据优秀产品、服务和应用解决方案优秀案例”评选活动中，“驾驶人征信积分系统”案例在全国451个案例中最终入选50个优秀案例，被编入《大数据应用优秀案例集》，并将在2017中国国际大数据产业博览会上进行展示。

将权力关进笼子打造“数据铁笼”

为切实贯彻省政府党组成员、省公安厅党委书记、厅长郭瑞民“强化制度机制建设、织密织严制度‘笼子’”要求，搭建制度监管与数据监管同步设计、同步推进的“数据铁笼”，贵州公安交管部门将群众关注度高、寻租空间大的热点业务纳入监管视线，对车管、驾管、事故、违法处理等业务窗口出现的72类异常数据和46个执法环节进行闭环式监管，一旦发现异常情况，立即按照风险预警级别推送给省、市、县三级公安交管部门领导，纪委和督察部门。

通过实时监测，及时消除违法违纪行为，实现了“数据留痕”的执法风险闭环监管，加强了大数据支撑下的执法监督制约、执法监督巡查和执法过错追究，用大数据管住了人、管住了事、管住了权。

“互联网+交管服务”体系全国领先

针对交通服务网点少、服务时间短、群众奔波苦的问题，在公安部交管局“12123”互联网服务平台基础上，贵州公安交管部门充分发挥大数据集聚优势，推出“贵州交警”APP、互联网、微信、广电机顶盒等四大电子政务平台。

其中，部署在“云上贵州”的贵州公安交警便民服务云平台是全国首家省级公安交通安全综合服务平台。该平台以“贵州交警”APP为终端，将交通违法自助处理、轻微事故快处快赔、车检预约、答题赢积分等7大类26项141小项交管服务打包推出，再造“互联网+交通服务”模式，打破服务时空限制，提高便民服务效率，使我省“互联网+交通管理服务”达到全国领先水平。

APP上线两年来，变传统的8小时窗口服务为24小时线上服务，全省109万平台用户利用该平台获取各类交通管理服务超过1亿次，“数据多跑路，群众少跑腿，服务群众零距离”，让广大群众真正感受到了大数据带来的便捷：检车时间从原来的1天缩短至现在的2小时，轻微事故快处快赔从原来的1天缩短至现在的最快16分钟，处理一起违法的时间从过去的1小时缩减到现在的6分钟。

此外，“贵州交警”APP在全国首创“答题赢积分”模块，将安全教育环节前置，激发群众自主学习热情，让交通安全教育更加深入人心，使用户的交通知识知晓率从APP上线之初的21%猛增至现在的87%。

由于真正兑现了“阳光警务，惠及民生”的承诺，在省政府评选政府部门、企业优质“云应用”项目的“云上贵州·观云”活动中，“贵州交警”APP一枝独秀，荣获“百姓贴心奖”。

（作者单位：贵州省公安厅交通管理局 责任编辑/哈文丽）