公共图书馆人才队伍建设小议

郑芹

（湖南常德市图书馆 湖南常德 415000）

截止2015年4月，全市公共图书馆共有编制123个，从业人员154人，超编31人。从业人员中有高级职称8人、中级职称57人、初级职称48人，分别比1998年增长25%、27%和35%；在学历上，有本科生35人、大专生74人、高中生38人，这为图书馆事业的发展提供了良好的人力资源。

一、没有用人自主权导致图书馆的公众形象降低

图书馆是纳税人享用公共文化權益的场所，理应塑造良好的公众形象。图书馆的形象构成大致由图书馆的品牌、服务、馆舍、环境、馆员等构成，每一个图书馆给当地读者群的总体印象是长期积累的结果。由于图书馆没有用人的自主权，部分馆员是通过关系被照顾到图书馆来的，本身文化水平和自身素质就不高，到图书馆来就是混日子，缺少主人翁精神，导致图书馆的整体业务水平低，管理混乱，工作人员服务态度差，服务质量差，服务效果差，读者所需资料、所提问题，一句话“查不到”、“没有这本书”或“不晓得”就打发了事。读者得不到应有的尊重和满意的结果，再也不愿意走进图书馆，使得图书馆的整体公众形象大幅降低，严重影响了图书馆应该树立的正面的社会形象。

二、图书馆从业人员构成庞杂，专业水平偏低

“庞”是指队伍庞大，“杂”是指人员来源杂乱。曾有专家认为，县级图书馆有10名工作人员足够了，可在调研中了解到，没有一个县级图书馆的工作人员数低于10个，有的县级图书馆工作人员达20多人，而且多数是通过“关系”进来的。全市公共图书馆竟没有一个图书馆专业的全日制大学本科毕业生。人员的庞和杂，不仅加剧了经费的困境，而且造成人浮于事，大大降低了工作效率。全市公共图书馆从业人员154人，其中男馆员51人，占总人数的34%，女馆员103人，占总人数的66%，显然男女比例失调。在年龄结构上，45岁以上人员68人，占总人数的45%，35岁以下30人，仅占总人数的20%，显然年龄老化、知识老化现象严重。

三、图书馆人才流失严重

图书馆的服务因面对服务对象的不同，服务的类型也有区别，同样，付出的精力也不能同一而语。例如参考咨询服务和借阅服务对工作人员的要求就大不相同。同样，在人才队伍中，能力、学识、思维因人而异，因此，人才与岗位的配置中一定要讲究人尽其才，岗位的要求与人才的特点应结合起来考虑。而现在普遍存在的现实是由于图书馆人员管理缺乏优化配置和激励机制，工作人员干好干坏一个样，不能充分调动各类人员的积极性和创造性，加上图书馆待遇低，更是留不住人才。根据调查，全市公共图书馆每年至少就有一名中级职称人员调走或另找出路，如常德市图书馆，在近5年就调走了4名具有馆员以上职称的男性工作人员。

四、构建承诺式和谐服务机制

构建和谐社会符合国家和人民的根本利益，促进和谐是每一位公民的职责，在创建和谐社会过程中，应该大力倡导和积极探索承诺式和谐服务，应做为一种创新的服务模式在公共图书馆进行推广。为读者承诺服务，必须有扎实的专业理论基础、熟练的业务工作技巧、丰富的实践经验、以及一切以读者为中心、一切为了读者为原则。同时，要以竞争上岗机制、激励奖惩机制、考核评比制度为依托，促使馆员努力钻研业务，强化服务意识，变“要我干什么”为“我要干什么”，进一步规范职工的职业行为。实际上，承诺和谐服务不但能增强公共图书馆的服务意识和责任感，还可以增强本单位自身市场开拓能力和可持续发展能力；不仅能迅速提高读者满意度，而且可培养本单位内部良好的学风。

五、加强主要负责人的培训

一个公共图书馆馆长，他的专业素养、文化水平、业务技能等必须达到一定水准，才能适应现代公共图书馆事业发展的需要，才能确保各级公共图书馆事业在正确的轨迹上向前发展。单位的领导就是单位各方面的的标杆，领导的工作生活习惯直接影响单位的风气。做为公共图书馆的馆长，一是要有全局意识和全心投入为人民服务的精神；二是对本单位的业务和管理工作能基本胜任，能严肃认真地执行图书馆的多项规章制度；三是要团结同志，作风民主、心系群众、精于情感教育；四是要清正廉洁，严格自律，以身作则，真抓实干。图书馆改革的一大需要是更新观念，做为公共图书馆的馆长应不断抛弃那些阻碍图书馆事业发展的旧的意识观念和传统做法，诸如在文献资源利用方面的“重藏轻用”的观念，在资金筹集方面的“重文轻商”观念等，这样才能用新的思维、新的方法、新的制度去管理好新时期的图书馆。

六、提高准入门槛

主要是“行业准入”资格认证制度的建立，以确保今后每一个进入公共图书馆的人员，都能够胜任公共图书馆的岗位要求。如美国佛罗里达州立图书馆，对其工作人员的选择上要求非常高，馆员一般都拥有图书馆学专业知识，而且对在参考咨询部门工作的馆员，要求其必须具有双学位，馆员们都有较强的独立工作能力，能熟练运用信息网络技术、数据库存储技术与信息处理技术，快捷地满足读者对信息的需求。

七、发挥现有人才作用

要注重培养、使用好现有人才，盘活现有人才队伍，使现有人才的作用得到充分发挥。要为馆员营造团结、和谐、愉快的工作氛围，提供公平竞争的舞台和机会，促进新老员工都有所作为，使图书馆队伍充满活力，永葆年轻。

1.通过继续教育来提高馆员的整体素质

目前，在公共图书馆系统，拥有图书馆学专业的馆员确实不多，而且拥有本科、大专学历的馆员大部分是通过各种电大、函大的途径获取，在文化知识上较全日制正规高校学历要差距一截，作为公共图书馆人要转变观念，虚心接受这一事实，正确认识馆员继续教育的意义，要认识到继续教育是提升自身的思想与业务素质，是提升自身的实际工作能力，如果馆员不能自觉适应时代，那么只有被时代所淘汰。

在公共图书馆馆员继续教育的形式上，可发挥公共图书馆系统业务开展从上至下的体系优势。一是由上一级公共图书馆业务辅导部制定本年度、本地区公共图书馆在职馆员继续教育方案，开展业务培训班，侧重于培训班效果与质量，在真正提升公共图书馆人的整体素质上做文章；二是由上一级公共图书馆部门与高校取得协商，多途径的为在职馆员进行进修、函授、自修大学、高校研讨班等学习，使那些未接触图书馆专业知识的馆员能较为系统地学习图书馆专业知识以及相关知识，而且还能获取学历文凭以及其他结业证书；三是由上一级公共图书馆业务辅导部组织开展本地区域内的学术活动与图书馆学会活动，开展学术交流、学术讲座、学术争鸣等活动，拓宽馆员的视野，开阔思路，接收新的知识、新的思想、新的工作理念。只有通过多途径、全方位的继续教育，才能使馆员掌握图书馆的新技术、新知识，不断提高自身素质。

2.通过加强职业道德教育来提升馆员个人修养

公共图书馆面临的庞大读者群体，有不同年龄层次、不同文化知识层次、不同人员自身素质层次，馆员要做到以人为本，以最优的人性化服务，来满足庞大读者群体对文献信息的需求，这必须要求我们的馆员要有良好的职业道德。首先要开展馆员的爱国主义教育工作，号召全体馆员争做爱祖国、爱社会主义、爱党、爱图书馆集体的社会主义新型馆员。其次是在职业道德教育中，要立字当头，因势利导，使馆员认识到公共图书馆正处于由传统服务走向现代化服务转变过渡时期，这是大势所趋，必须排除惰性，紧跟时代。

3.通过激励馆员进取来造就优秀人才

一是要营造团结和谐、奋进向上的工作氛围。图书馆管理层应为馆员营造良好的工作环境，要善于发现人才，根据馆员的能力大小、性格特点，以及技能熟练程度，合理安排馆员的岗位，用其所长，避其所短，做到人尽其才，使图书馆的读者服务工作始终保持最人性化的状态。

二是要建立馆员业绩档案。馆员业绩档案是工作成就、业务能力、学识水平的肯定，从业绩档案中可以看出每位馆员综合素质。业绩档案所收集内容应与职称评定相挂钩，这样有利于建立良好的馆风，提高馆员的整体素质，促进每位馆员充分发挥个人与团队精神，使他们履行各自职责，促进他们具有强烈的进取感、荣誉感和紧迫感。

三是要建立奖罚机制，激励馆员。作为图书馆管理层应以科学的方法制定在一定时间应完成的工作指标，实行奖罚管理，对于馆员完成工作标准高、业绩好的。要按奖罚管理兑现，给予一定的奖励（包括奖金、物资、荣誉等），完成不好，要给予处罚。只有这样，才能切实贯彻社会主义按量分配的原则，维护图书馆的权威，保护图书馆工作人员已经激励起来的工作热情。