做好新型职业农民培育工作

于晓东

摘要：新型职业农民是发展现代农业的中坚力量，而且是实现“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略目标的主力军。新型职业农民培育工作，是提高农民综合素质、加快农业产业结构调整、加快社会主义新农村建设的最有效方法，是解决“三农”问题的有力措施。

关键词：三农；学员；管理

中图分类号：G725文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.068

农民是社会主义新农村建设的主体，是“三农”问题的核心，也是瓶颈，农民的科技素质得到提高，农业科技成果的转化率就会明显提高，农民的收入就会大幅增加，新农村的建设步伐就会明显加快。培育新型职业农民 ，既能解决“三农”问题中的农民问题，又能满足“将来谁种地、如何种好地”的迫切要求。因此，加强新型职业农民培育工作，培育壮大农村实用型人才队伍，就显得尤为重要。那么，什么是新型职业农民呢？“新型职业农民”是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业且達到一定水平的现代农业从业者或土地经营者。新型职业农民不仅是发展现代农业的中坚力量，而且是实现“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”战略目标的主力军。为更好地加快培育我市的新型职业农民，就如何做好我市的新型职业农民培育工作提出以下看法。

1磐石市农村人口受教育状况

磐石市现辖十七个乡、镇（街区），1个省级经济开发区，有267个行政村，974个自然屯。全市总人口54.2万，其中：非农业人口17.7万人，占总人口的32.7%，农业人口36.5万，占总人口的67.3%；农业户8.2万户，全市农村劳动力总数16.3万人。

在农村劳动力中，按文化程度分：初中及初中以下文化程度人数占81.2%，高中（中专）文化程度人数占16.2%，大专以上文化程度人数占2.6%；按是否参加过各类培训分：参加过新型职业农民培训的占农村劳动力总数的1.3%，参加过阳光工程培训的占农村劳动力总数的2.5%，参加过其他正规的短期培训的占12.6%；未参加培训的占农村劳动力总数的83.6%。从上述数据可以看出，磐石市农村劳动力中，初中及初中以下文化程度人员较多，文化程度偏低，参加过正规培训的人数较少。

2立足实际，强化管理

结合农民的文化程度、年龄特点、家庭经营规模等多方面因素，确定农民参加培训班的类型、培训时间、培训方式。通过加强培训班的管理，使农民技能有所提升，视野得到开阔，综合素质明显提高，切实受到培训效果。具体做好以下几个方面的工作：

（1）提高认识是前提。为了更好地完成新型职业农民培育工作，各培训单位都要成立领导小组，下设办公室，具体负责培育工作；组织部分教学骨干、管理人员，共同学习、认真研究，制定切实可行的实施方案。

（2）遴选学员是基础。按照培训任务、培训要求确定培训对象，通过宣传、报名、审核、确认四个环节，本着自愿的原则进行遴选；确保参加培育的农民符合培训条件，了解培训要求。

（3）加强教学班管理是关键。新型职业农民培育工作不仅培训天数多、时间长，而且又涉及参观考察环节，为保证培训质量，必须加强教学班的管理，每个培训班配备的班主任不少于2人，确保班主任工作落到实处。开班当天组建班委会，由班主任、班长和小组长组成，全面管理培训班各项工作。具体包括下发通知、组织学员参加各项培训活动、记载每次活动完成情况等。班主任由培训单位管理人员担任，班长和小组长由学员推荐，报单位领导小组备案。

在培训过程中，重点要把握好“五关”。一是把好人数关，每天开班前清点人数，掌握学员出勤情况；二是把好复习关，抽查学员参加学习的情况，包括培训内容、培训地点、培训单位、培训形式等；三是把好身份关，通过对电话号、身份证号、出生年、月、日的抽查，确保学员的真实身份，严禁替代等不良风气的发生，对不能按要求参加培训的学员，要进行补课，不能按时补课的要及时进行警告或清退。四是把好日志关，建立培训班日志，明确填写方法，如实记载每天的培训活动及内容。五是把好督查关，主要领导和分管领导对各培训班进行不定期的督查，督查前不沟通，进行临时抽查，以此加强班主任、班长和参训学员对培训工作的重视，营造良好的培训氛围，确保培训工作不走过场，取得实效。

3存在的问题及建议

（1）项目启动的时间不合理。俗话说：“一年之际在于春，一日之际在于晨”，春节后的三、四月份是培训的最佳时间。这个时间段是农民谋化家庭农业生产的最佳时期，此时进行理论培训，可以开阔农民的视野，可以起到立竿见影的效果；而每年的培训任务下达到各培训单位，大约是在六月份以后。因此建议政府部门应调整培训时段，跨年度进行，以便在种地前组织农民参加农业技术培训。

（2）没有配套的激励机制。参加培训的农民和不参加培训的农民没有明显差别，农民参加培训的积极性不高，不是“我要学，而是要我学”。为了改变这种现状，变“要我学为我要学”，就要建立配套的激励机制。对于培训合格的新型职业农民，除颁发合格证书外，还要在发展产业上给予政策扶持，如：提供信贷、用地、品种、技术、信息等方面的支持，特别是项目资金的扶持，使受训的农民得到实惠，从而充分调动农民的积极性、主动性、参与性。

（3）学员跟踪回访无差别。绝大多数培训单位对学员的跟踪回访工作不到位，只是简单的技术服务。应对重点学员进行重点回访。如：今年省农委组织的重点学员去省外或国外参观学习，就值得推广和借鉴。

总之，新型职业农民培育工作是提高农民综合素质、加快农业产业结构调整、加快社会主义新农村建设的最有效的方法，各级行政主管部门和承担培训任务的单位，都要真抓实干，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。