垃圾分类怎么分

钱敏

垃圾分类，一个老生常谈的话题，再次在今年“两会”上被提起。提了那么些年，从中央到地方，从城市到农村，为什么一个看似简简单单的事情我们却做不好？背后深层次的原因值得每一个人反思。在全国人大代表方青看来，现行标准垃圾分类名称过于专业化而不易被老百姓理解，并且各地标准五花八门，给生活垃圾分类设置了人为的障碍。让我们听听她有什么好的建议，其他人还有什么高招？

人大代表的建议

今年全国“两会”上，全国人大代表方青建议住建部重新修订《生活垃圾分类标志》，以“终端”处理方式确定垃圾分类依据，并在全国推行统一标准。

据方青介绍，住建部颁布的《生活垃圾分类标志（GB/T19095-2008）》（以下简称《标志》）是指导生活垃圾分类的主要规范，该规范将生活垃圾分为六个大类（可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾和其他垃圾）。

方青认为，虽然有相应的规范指导，但是垃圾分类收集工作的效果并不明显，在垃圾分类标准的制订和执行方面还存在一些问题：

第一，分类标准复杂，导致垃圾处理的难度增加。

《标志》的六个分类其实依据的是六个不同标准：“可回收”还是“不可回收”、“可燃”还是“不可燃”、“可堆肥”还是“不可堆肥”、“有害”还是“无害”、“大件”还是“小件”、“可区分”还是“不可区分”。

方青认为，这种分类标准造成实践中分类的困难，会给老百姓带来困惑。就拿旧沙发来说，它既是“可回收垃圾”，也是“大件垃圾”，该怎么分呢？

第二，垃圾分类名称过于专业化，不易被老百姓理解。

方青表示，現有垃圾分类名称过于学术化，缺乏一定的通俗易懂性，给生活垃圾分类设置了人为的障碍。如“厨余垃圾”这类术语，老百姓还不太能够理解，这就需要专门人员进行解释；再如“其他垃圾”太泛泛，因居民个人不能分类的垃圾都被归入“其他垃圾”中不太合理。

第三，目前各地垃圾分类标准尚不统一，导致垃圾分类效率不高。

方青称：“国内各地以《标志》为依据，制定了相应的垃圾分类规划，但标准五花八门，一些地区甚至出现同一地方的不同分类标准。”她举了成都的例子。成都市将标准分为“城市分类法”和“农村分类法”，城市生活垃圾包括餐厨垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾四类，农村生活垃圾则包括厨余垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾和其他垃圾四类。

方青认为，正是这些不同的分类标准给居民造成概念上的混淆、操作上的困惑，从而使垃圾分类的积极性降低，导致垃圾分类效率不高。

为此，方青建议“可回收物”和“有毒有害物”不再纳入“垃圾”范围，这两类分离出来后，可分别交给市场和专业单位去做；可根据垃圾“终端”处理方式不同，将垃圾分为三类堆肥垃圾、可燃垃圾和填埋垃圾三类；住建部在制订新标准时，可以沿用学术化的专业术语用于学术研讨，但同时还应配套推出用于“普及”的名称，以利于全民推广；废止地方分类标准，起用全国生活垃圾分类统一标准和统一名称，使各地生活垃圾分类标准一致。

国外垃圾分类怎么分

垃圾分类可不是小事，在一些特别注重环保的国家里，处理垃圾最有技术含量的环节就是垃圾分类，垃圾分类甚至被看作一个外国人是否融入该国的标志。首先，我们来看看邻国日本。

日本

在日本，通常每户会收到统一发放的表格，上面写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。他们有专门的家用分类垃圾箱，人们在家可以先将垃圾进行分类。同时，扔垃圾是要分日子的，如可燃垃圾（包括果皮、菜渣等）是每周一、三、五扔；每周二可扔旧报纸；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。另外，日本的垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾一目了然，不能偷懒。

美国

大洋彼岸的美国对垃圾分类也十分重视。早在1986年，纽约的垃圾分类制度就已经开始实施。为了便于民众分类，纽约市政府作出规定，在学校、机关等地，垃圾桶分蓝色和绿色。凡纸类垃圾都应放在蓝色桶中；而瓶子、罐头等则放在绿桶里。市政府还考虑到了季节性因素，秋季的落叶和冬季的圣诞树，都会在特定季节由专人回收。当落叶满地时，居民们会按要求把落叶装入纸质垃圾袋中，按指定时间放在房屋前，由垃圾车收走。

澳大利亚

在地广人稀、风景优美的澳大利亚，一般人家的院子里都会有3个深绿色的大塑料桶，盖子分别为红、黄、绿三色。不同颜色盖子的桶里会盛放不同的垃圾。绿盖子的桶里，放清理花园时剪下来的草、树叶、花等；黄盖子的桶里，放可回收资源，包括塑料瓶、玻璃瓶等；红盖子的桶里，则放其他垃圾。

芬兰

芬兰也喜欢用颜色加以区分，各个城镇的居民区和购物中心都设有不同颜色的废品分类回收箱。芬兰人外出时，习惯将家里积攒起来的旧报纸、空玻璃瓶和旧衣服顺手放到分类回收箱，或直接将垃圾送到赫尔辛基地区3个垃圾处理中心的废品分类回收点。回收点再将不同垃圾送往不同的地方，如将金属废品送到金属处理厂回炉，将玻璃瓶送到玻璃厂当原料，将废木料送到热电厂作燃料，而废纸和纸板则被造纸厂再次利用。对于像废油、硫酸、电池和药品等有害垃圾，垃圾管理局每年春、秋两季会派专车进行回收，然后送到专门处理有害垃圾的工厂进行特殊焚烧处理，并利用焚烧产生的热能发电。

“谁是第一责任人”

“要让我们在源头把垃圾分类，到底谁是第一责任人？”上海环境卫生工程设计院院长张益反问，是居民，还是政府？

张益认为，现在政府承担了大量垃圾分类的引导工作，但效果并不理想，老百姓把政府当成了第一责任人，自己的意识却远远不够，“闯红灯、随地吐痰这样的小事都解决不了，怎么可能相信一个相对麻烦的垃圾分类能一夜做成？”

张益成立的公益组织正在做的是，收集居民手上的垃圾，再用人工分捡成不同种类的垃圾，一部分垃圾回收利用，一部分垃圾填埋焚烧，公益募款和政府补贴维持机构的正常运转，为人们养成分类丢弃垃圾的习惯提供一个缓冲。

深圳市能源环保有限公司董事长李松涛则认为，按照目前的实际情况，从“脑袋”分类并不可行，只能提高“尾巴”上的处理能力，选择高标准规划、高质量建造垃圾焚烧厂是一个合适的手段。

“高标准燃烧释放的二噁英（有毒物质）是不焚烧产生二噁英的1%。”李松涛说，这就要求垃圾焚烧厂的运营商有良心，该上的设备、该用的物料一分钱都不能少。

长期反对垃圾焚烧厂建设的张益认为，这不是靠运营商的良心能解决的问题，“与其说老百姓是对垃圾焚烧厂担心，不如说是对监管丧失了信心。”