中土关系有望实现新突破

周戎

中土两国之间在经济上通过一带一路框架下的优势互补，在战略上建立互信，在安全上联合反恐，必然带来中土关系的全面繁荣

在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，人们注意到，在习近平主席两侧，分别坐着俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安。埃尔多安总统在此次峰会上显得十分抢眼，并且作为重要嘉宾致辞，体现了中土关系正在悄悄发生变化。从埃尔多安坐席的显眼位置和中方的礼遇看，已经说明中国对土耳其推动“一带一路”倡议的重视程度。在所有29个国家元首和政府首脑中，埃尔多安总统是第一个确认参加此次高峰论坛的外国领导人，这表明了土耳其参与并支持“一带一路”的决心。

在中土两国元首会谈时，习近平主席积极评价中土关系。习近平主席说，发展中土战略合作关系，符合两国和两国人民根本利益。要本着平等、互利、共赢原则，加强战略对接，继续推进“网上丝绸之路”经济合作，促进双方政策沟通、设施共建目前业合作，推动两国贸易平衡发展。习近平主席高度赞赏土方支持并积极参与“一带一路”建设，表示中国愿同土方在“一带一路”建设框架内，稳步推进重大合作项目，并欢迎土方2018年来华举办土耳其旅游年，夯实双边关系民意基础。习近平主席对土耳其对中土关系积极推动的所有步骤都给予高度肯定。

而多次访问中国的埃尔多安总统不仅十分赞同习近平主席对土中关系的评价，而且积极回应。他反复强调，土耳其愿同中国在“一带一路”建设框架下加强投资、交通运输网络、基础设施建设等合作，欢迎中国企业赴土耳其投资。埃尔多安總统认为，“一带一路”倡议非常重要，这一历史性的倡议为沿线国家的投资、贸易、能源和基础设施建设提供了全面方案。埃尔多安总统还强调，土耳其是衔接欧亚大陆的地理与文化桥梁，是“一带一路”建设中不可或缺的合作伙伴。他进一步表示，此次赴华参加“一带一路”国际合作高峰论坛，与习主席的会晤将进一步推动土中战略合作关系发展，这不仅有利于两国，也将产生世界范围的积极影响。而埃尔多安总统这番话，很看重中土元首峰会的世界意义。

其实，土耳其是中国通向欧洲的重要门户，是中国-中亚-西亚国际经济走廊上的重要国家，也是中国通往欧洲的重要门户。2015年7月29日，国家主席习近平同土耳其总统埃尔多安举行会谈，指出中方愿将“一带一路”倡议同土方发展战略对接，实现共同合作、共同发展、共同繁荣。2016年G20杭州峰会期间，中国与土耳其签署了共建“一带一路”合作备忘录。为落实两国元首达成的共识，中土两国政府交通运输主管部门于2015年起对中土国际道路客货运输协定进行了三次磋商，最终达成共识。该协定不仅明确中土两国运输车辆可到达对方境内和过境对方领土，还允许两国运输车辆从第三国进出对方领土的运输。该协定的签署，将打通中国与欧洲的国际道路运输通道，为中国扩大和深化对外开放打下基础，同时有助于加强中土两国交流，推进“一带一路”沿线国家之间的国际道路运输便利化。

5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京国家会议中心举行。这是土耳其总统埃尔多安在开幕式上致辞

对于土耳其来说，中国已经从一个遥远的贸易目的地转变为土耳其最重要的贸易伙伴之一。两国的贸易额连年增长，由1990年的2.38亿美元增长至2016年的277亿美元。但两国之间需要创造更加平衡的贸易结构以促进贸易持续增长。这包括两层含义：一方面增加对中国的出口，尽量减少贸易逆差，另一方面吸引更多的中方投资。为此，土耳其经济部最近推出了详细的“中国行动计划”，同时土中商务协会也在分析土耳其具有相对优势的产品对中国出口的贸易潜力。土耳其商务协会称，中国在土耳其的直接投资已从2015年的5.09亿美元增加到2017年1月的8.09亿美元。截至2017年2月，在土耳其境内中方投资的公司共计849家。借助土耳其优越的地理位置和经济实力，中国投资者可以通过土耳其到达欧盟、地中海、高加索地区、中亚和中东的市场。因此，土耳其非常欢迎中方投资人在相关基础设施建设的港口、机场、铁路、隧道以及能源、汽车、机械工业、银行、电信等多个领域进行投资。土耳其和中国已经签署了在电子商务领域的合作协议，该领域的重要性正日益凸显。为振兴和恢复古丝绸之路的繁荣，土耳其的一系列基础设施建设项目已经竣工或正在建设当中，其中一些项目已经纳入到了“一带一路”。由于土耳其独特的地理位置，土耳其政府正在努力改善东西部之间的交通连接，如“中间走廊”计划。“中间走廊”是一个铁路项目，从土耳其出发，经过阿塞拜疆和格鲁吉亚，跨过里海和中亚，最终到达中国。

目前土耳其国内政治形势和国际环境都发生了巨大的变化，土耳其入欧受阻，修宪饱受西方诟病，在中东的战略举措失多得少，国内政治局势尚需稳定，土美关系仍有诸多不确定因素。在此情况下，土耳其总统埃尔多安的中国之行意义重大，而“一带一路”对于土耳其是一个新的选择。不仅在经济上使得土耳其寻找了抵消对欧洲依赖的出路，而且在政治上有拉近了与中国这个重要战略合作伙伴的距离。使得土中关系发展到一个新阶段。应当说，中国领导人对埃尔多安总统的重视程度和极高热度的礼遇与埃尔多安总统在欧洲四处碰壁形成了鲜明的对比。在土耳其人民和政府为难之时，中国成了土耳其可以依靠和倚重的伙伴，不仅如此，中国倡导的“一带一路”建设倡议为土耳其增加了更多的合作选项，也是土耳其摆脱对欧盟依赖的必然出路，这既帮助了土耳其，也帮助了中国。

土耳其与中国一道，一直也在思考全球治理问题，到中国参会，是埃尔多安总统的重大外交举措，表明，未来土耳其政府要把发展对华的务实关系放在战略优先位置。土耳其是巴尔干和中东第一大工业国，中土两国之间在经济上通过“一带一路”框架下的优势互补，在战略上建立互信，在安全上联合反恐，必然带来中土关系的全面繁荣。