加强干部监督管理 全面推进从严治党

吕永辉

党的十八大以来，从中央到地方规范党内政治生活、净化党内政治生态、从严管党治党，不断推动全面从严治党向纵深发展。组织部门肩负管党治党重要责任，在党员干部管理监督上务必进一步健全体制机制，强化担当作为，推动全面从严治党各项任务落地生根。

加强源头把控，夯实选人用人关口。坚持党管干部原则，把牢从严治党“第一关”。把牢动议关。规范动议环节，严格按照“一人一表，一事一记”要求，“谁推荐谁负责，谁签字谁负责”原则，实名推荐全程纪实，对推荐失察失误的，3年内取消推荐资格，造成严重后果的，严肃追究相关责任。把牢考察关。将任前审核制度与领导干部有关事项报告制度、班子运行情况分析研判制度捆绑整合，严把“档案信息、廉政报告、个人事项、社会监督、分析研判”五道关口，全方位、多角度、立体式考察干部，提高选人用人的分辨率和透视度。将履行党建情况列入干部考察中的民主测评、个别谈话环节，写进干部考察材料，构建“查党建、评党建、核党建”的考察任用机制。把牢进出关。完善干部能上能下工作机制，牢固树立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。实施工作实绩末位淘汰制、问责制，进一步加强“德”的考核，让不作为、乱作为的干部“必须下”。

净化政治生态，抓实党内生活。抓好思想政治引领。加强党员思想政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。着力抓好党章党规、习总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。要加强对马克思主义的学习研究，原原本本学习和研读经典著作，引导广大党员干部学而信、学而用、学而行，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。抓好组织生活开展。组织好“民主生活会、组织生活会、民主评议党员”活动，推进县乡村组织生活“三级联动”，推动乡镇、县直机关、“两新”党组织活动经费纳入财政预算“全覆盖”，大力推行“联建共创机制”“一承诺两服务三促进”活动，使组织生活“严”起来、“动”起来、“活”起来。抓好制度规矩落实。贯彻落实民主集中制，完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党员制度，使严格的政治生活成为常规常态。严肃執纪问责，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

扎紧管理笼子，落实党内监督责任。加强日常管理。建立健全干部函询提醒诫勉机制，出台谈心谈话制度，对乡镇换届、机构改革后处在“履新期”“调整期”的干部，分期分批开展谈话，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“醒醒脑”“扯扯袖”，抓早抓小、抓苗头、抓预防。全面实施党员量化积分管理，統筹做好推先推优与不合格党员处置工作，科学推进民主评议党员工作。加强党内监督。盯紧盯牢关键少数、扎紧扎密监督机制，推动全程监督落到实处。完善领导干部个人有关事项报告制度，突出抓好关键环节，对存在问题的领导干部，依纪依规严肃处理。完善“12380四位一体综合举报平台”建设，推动干部监督延伸到“八小时以外”，实现监督无缝隙、无死角。加强专项整治。截至2017年元月，泸溪县超职数配备干部已全部“清零”。接下来，将对全县科级单位领导班子配备、编制使用情况进行精准核定，严防“三超两乱”反弹。集中排查整顿重点村、多年整顿无明显成效的村，由县级党员领导干部直接包，“一村一策”重点抓。

强化奖惩激励，用好绩效考核机制。严格按照“分级考核、分类管理、综合考评”的原则，着力构建绩效考核“预警提示、预安销号、限时办结”工作机制，通过月调度，季考评，季通报，加强跟踪问效，推动绩效考核由“事后评估”向“过程管理”转变。健全完善“一个保障、六项工作创先争优”村绩效考核模式，对全县村（社区）和村主干实行“以村排名定类别”“个人实绩定等次”分类定级考核，突出公正性、严肃奖惩性、激发积极性，敦促作风转变，效率提高，活力激发，推进全面从严治党向基层延伸、向实绩问效、向纵深发展。