边防部队信息化建设研究初探

哈思瑶

边防安全是保障国家战略全面发展和国家利益不断拓展的重要基石。随着信息技术发展和国防军队编制体制改革精干化、一体化、小型化要求，边境管控实现由人力密集型向科技密集型转变成为建设边防的时代潮流，大力加强边防信息化建设，成为军队守土尽责新的时代课题。

一、紧贴使命任务需求，科学确立建设理念

使命需求决定建设方向，建设理念指引建设任务。坚持以遂行边境防卫作战和反恐维稳任务为牵引，增强边防信息化建设的科学性、实效性。

一要着眼增强预警报知能力，树立系统耦合理念。既要专注提高单项系统的功能，更要发挥现有与新建预警报知系统之间的整体优势，实现边情综合印证、准确识别。针对当前边情侦察预警系统种类较多、功能单一、各自独立的现状，综合运用边海防远程监控系统、侦察情报信息系统，融合战场侦察电视、无人机、电子围栏、地面传感报警器等装备观察感应功能，拓展自动报知功能，实现沿边情况“看得见、传得回、辨得清”。

二要着眼增强指挥控制能力，树立信息主导理念。牢固树立信息主导理念，瞄准边境防卫作战、边境封控以及处置突发情况需求，着力改善现有指挥手段单一、运用不便的问题。边情登记、汇总、分析要向系统自动生成、数据关联分析转变，突发情况处置向前端视频传输、远程实时指挥转变，边情态势传输向动中一体联动、多级同步反映转变。

三要着眼增强全域通信能力，树立网络聚能理念。充分利用边防通信建设起步晚，可以超前设计、一步到位的建设优势，按照先行组网、兼容互补、聚能增效的网络聚能理念，以指挥专网、军事综合信息网、无线通信网为依托，以无线电通信、便携卫星、北斗等装备为载体，探索有线与无线、固定与机动相结合的覆盖边境全线的通信指控网络，实现军分区至边防哨所、执勤单兵作战指挥信息实时传送。

二、围绕有效应对威胁，理清需求论证思路

只有紧紧围绕边防部队作战任务、作战环境搞论证提需求，边防信息化建设才能具有针对性指向性。

一要坚持平战一体提出需求。随着国家“一带一路”战略深入推进，边境地区开放开发，边境贸易活动日益频繁，抵边人员流动大幅增加，非法潜入潜出、跨界走私日趋猖獗，全面分析掌握边境管控面临的直接威胁、现实威胁、潜在威胁，坚持把平时当战时，围绕边防部队担负边境管控、战备维稳和作战行动的多重需要，提出建设需求。

二要围绕解决矛盾论证需求。坚持深入边防现地调研，准确掌握执勤管控中的不利因素，突出复杂地形对信息通联效果影响大、冬季严寒对信息化装备战技术性能要求高等客观现实，论证各类装备图像传输稳定性、屏幕显示能力、电池续航时间、基站规模数量等装备需求；突出边境地区报警设施缺、预警纵深浅，边防执勤分队对抵边人员“听到了、看不到，看到了、够不着”的问题，集中论证超前预警、有效识别的信息装备。

三要细化能力标准规范需求。按照任务繁重、地形复杂、条件从严的要求，着眼信息化条件下边境作战样式多、指挥模式繁、保障方式难的特点，从体系化建设高度、实战化运用角度，统一标准，细化量化各个分系统的能力指标，确立边防信息化建设标准，明确建设项目，组织建设试点，完善和规范具体建设任务。

三、坚持多法并举抓建，确保建设有序推进

边防信息化建设是一项全局性、综合性、基础性工程，必须坚持多法并举、有序推进，确保质量。

一是改造升级现有装备，形成决策优势。着眼构建边防部队各级指挥机构重大边情多级同报指挥体系，为指挥车、执勤车加装车载导航定位和视频传输系统。着眼随地布建、实时运用的侦察监控要求，规范边防远程监控、无人机、战场侦察监控系统技术标准，实现边情共享融合、信息实时聚合、研判综合印证。着眼增强网络承载能力，将边防哨所、连队、团及军分区环网逐步扩容，优化指控装备运行平台。

二是整合利用现有资源，济成信息优势。为微光夜视仪、高倍望远镜、边防巡逻车加装信息多级实时传输设备，增强指挥机构实时感知能力；以无线、卫星和CDMA通信为重点，在边境地区重点部位中继装备，有效提高远距离无线传输能力；综合运用密码防护技术，构建有效融合、功能完善、运行稳定的密码保密体系，加强密码安全防护。

三是配发列装新装备，达成行动优势。硬件是信息化建设的基础和前提，为边防营（连）配备卫星图像传输车及北斗导航定位、单兵图传设备，提高动中通联能力。软件是集成建设的核心和灵魂，积极开展军民融合，按照“稳定可靠、制式统一、简便快捷”的原则，研发边情动态管理系统、战场地理信息系统、勤务跟踪查控系统，提高信息化边防管控的实用性。

四、狠抓关键环节落实，全面打牢建设基础

一是在理论研究上求深化。着力围绕边防信息化建设“建什么、怎么建、如何用”加强理论研究，可以探索由军委职能部门联合国家边海防委员会牵头，各战区具体指导，基于不同地区的边防部队，发挥军队院校、科研单位、地方信息技术企业的联合优势，按照“边防部队提需求——军地科研力量攻关——部队试点运用——上级审批立项——全面生产配发部队”的流程，逐级展开研究论证，确保研究论证阶段紧贴部队实际需求。

二是在人才建设上求突破。要突出边防部队信息化人才培养，采取岗位精训、上級代训、院校集训、送厂跟训等方式，加大人才培养力度。坚持分层次分阶段组织组织指挥人员、装备操作人员、技术保障人员技能培训，提升信息素养和维护管理水平。

三是在信息技术使用上求实效。采取边建边训、训管结合等方法，不断强化信息化装备的使用，坚持装备到位一台，干部骨干先训一步、投入使用一台的办法，以干部骨干的熟练操作带动所属人员训练，促进装备的有效运用，提升部队整体战斗力，坚决克服怕因使用造成装备损坏，而将装备束之高搁问题的发生。