上合六国变八国人气更旺

●本报驻哈萨克斯坦、巴基斯坦特派记者 周翰博 徐伟 ●任重 柳玉鹏 ●本报记者 张倍鑫

上海合作组织9日迎来历史性时刻：当天中俄哈吉塔乌6国元首在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳签署了包括接受印度和巴基斯坦为正式成员国决议在内的11份文件，宣告上合组织“已成为公认的权威多边组织”。“从太平洋到大西洋，从北极延伸到印度洋，印巴的加入让上合的朋友圈一下子就扩大了”，上合组织研究中心秘书长陈玉荣9日对《环球时报》记者说，上合组织的国际地位和影响力必将随之进一步提升。就在英国决定“脱欧”、美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》、德国总理默克尔孤独地说出“今后要靠自己”的话时，形成于欧亚大陆东端的“上海合作精神”却一举征服南亚地区，并吸引了两个宿敌国家同时加入，这一点就令世界刮目相看。阿斯塔纳峰会正值中国接任上合组织轮值主席之时，中国国家主席习近平9日在峰会上承诺：中方将认真履职尽责，同各方一道，努力给各国人民带来越来越多的获得感，携手创造本组织更加光明的未来。

历史时刻

“这是最后一次举行六方形式会议。今天，我们同意签署完成接受印度和巴基斯坦为上合组织正式成员国地位进程的决议。新成员将为组织发展提供新的动力，这有助于增强其国际威望。”据《哈萨克斯坦商业报》9日报道，随着当天哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在上合组织元首理事会上的一声宣告，上合组织“开启了新的历史”。

当晚，上海合作组织发表阿斯塔纳元首宣言称，上合组织旨在维护本组织各国所在地区的安全和稳定，共同应对新威胁和新挑战，加强经贸、人文合作，挖掘各国及各国人民睦邻合作的巨大潜力，“已成为公认的权威多边组织”。

上合组织国家领导人9日除签署印度和巴基斯坦加入上合组织的历史性决议外，还签署了：2016年上合组织地区反恐机构委员会行动报告、上合组织合作反极端主义公约、上合组织共同打击国际恐怖主义声明等11份文件。

“巴基斯坦成为上海合作组织正式成员国是‘历史性的一天”，巴基斯坦《黎明报》网站9日称，巴基斯坦总理谢里夫在峰会上表示，上合组织的目标与巴国的民族精神产生共鸣，“上海精神”、《上海合作组织宪章》的核心价值与巴国追求地区和平相一致。在未来数十年内，上合组织将成为地区稳定之“锚”，并能够进一步密切亚太和大西洋地区之间的联系。谢里夫还祝贺印度同时成为上合组织成员国。

《今日印度》9日报道说，巴基斯坦和印度一起“转正”，成为上合第七和第八个成员国。他们的加入也意味着上合组织又增加了14.5亿人口，而这个组织的总人口占到世界的40%。印度将在地区反恐上扮演重要角色。印度乐于与上合组织成员国深化安全方面的合作。据法新社报道，谢里夫与印度总理莫迪8日晚在阿斯塔纳峰会上握手并互致问候，这是自克什米尔局势再度恶化17个月以来，印巴领导人首次握手。据印度外交官说，两人还互相问候了对方家人的健康。

9日，印度总理莫迪在阿斯塔纳与中国国家主席习近平举行会谈后，随即在推特上发布消息称：“与习近平主席举行了会见。我们讨论了印中关系，以及如何将其进一步改善。”他对习近平表示：“我感谢您支持印度加入上合组织。”

“泛亚机构”

《巴基斯坦观察家报》撰文分析指出，上合组织接受巴基斯坦和印度成为正式成员国，使该组织成为“继联合国后，当今世界上最大的区域组织之一”。南亚两个重要国家获得该组织正式成员国身份，标志着亚欧地区一体化进程向前迈出了一大步。上合组织扩员还将增强该组织在更广泛地区的反应能力。此外，该组织的政治和经济潜力也将得到提升，巴印成为该组织正式成员国，有望为两国双边关系的改善铺平道路。

《新印度快报》9日称，印度加入中国主导的上合组织被视为里程碑式事件，因为印度的加入将增加上合组织在地区地缘政治以及贸易谈判中的分量，也能给该组织添上一个泛亚机构的色调。还有印度专家自信地认为，印度的加入可以“平衡中国对上合组织的主导力”。卡内基国际和平研究院研究员夏维尔对美国“石英”网站说，加入上合组织是印度拓展在中亚影响力的低成本举措，同时也为中国加入南亚区域合作联盟创造了机会。

对于印巴这对宿敌同时加入上合，西方媒体上表示怀疑的观点不少。“在中国的推动下，印度和巴基斯坦的军队能够在一起演习吗？”“石英”网站9日也发出这样的疑问。华盛顿智库专家库杰曼说，印巴会在一起联合军演是难以想象的，“至少在可预见的未来我不能想象这件事会发生”。

中国南亚学会常务理事钱峰对《环球时报》记者说，印巴加入上合后，同其他成员国一起参与反恐军演“是应该的”，当然具体怎么协调，不是件容易操作的事。“两国加入上合后，不排除能把更多安全上的精力放在反恐上、从而逐渐减少两国间军事对峙的可能性。”陈玉荣对《环球时报》记者说，上合组织成员的安全合作有多方面，除了联合军演，还有网络信息情报交流等。“也许印度刚进组织未必愿意进行某些情报的交流，但可以有其他安全合作，比如在打击毒品、跨境犯罪、追击极端恐怖分子等方面，印度是必须有所承诺的。”

东亚问题学者马斯洛夫8日在接受美国媒体采访时说，在决定上合组织扩充时，已考虑到各国之间的矛盾，让印巴两国同时加入，目的就是想相互制约、彼此平衡。他说，上合组织成员国之间并非没有矛盾，比如乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间有矛盾，所以在上合组织扩充时做出决定，各国之间的历史问题和矛盾不应拿到上合组织会议上讨论，组织内要讨论的仅是各成员国之间的协调与合作，比如在基础设施和道路的建设上怎样合作，“因此理论上讲，印巴矛盾不会影响上合组织运作”。

钱峰对《环球时报》记者说，对印度来说，加入上合可以使其影响力不局限于南亚，而是向北扩展，不仅密切与传统伙伴俄罗斯的关系，也加强与中亚国家的来往。而巴基斯坦这些年来深陷反恐战争，希望能发展经济。随着美国对巴关注度下降，上合组织这个平台对巴的意义越来越大。

中国魅力

陈玉荣说，上合组织之所以能形成今天的局面，是十多年来坚持对互信互利平等协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”的弘扬，这是上合组织发展的灵魂及吸引力所在。

习近平主席9日在上合组织成员国元首理事会第十七次会议上发表讲话，重申上合精神。他说，当前国际和地区形势深刻复杂变化，“各国惟有同舟共济，才能妥善应对威胁和挑战”。他提出了五点建议：第一，巩固团结协作。第二，携手应对挑战。第三，深化务实合作。第四，拉紧人文纽带。第五，坚持开放包容。

哈萨克斯坦“哈中伙伴关系国际中心”国际关系研究员塔季扬娜对《环球时报》记者表示，习主席的讲话强调了加强团结合作的重要性，也说出了各国的心声——共同维护引以为豪的“上海精神”。印度和巴基斯坦加入上合组织后，“上海精神”的初心将依然保持。

“德国之声”称，上合组织成员国领导人有意向外界表示，各成员国正搁置分歧、携手应对当今世界的重大挑战。《日本经济新闻》9日称，加入欧盟受阻的土耳其也透露出了加入上海合作组织的意向，“作为对抗欧美的组织，存在感提高的可能性无法否定”。俄罗斯“国际欧亚运动”组织领导人杜金9日对俄新社表示，印巴成为上合组织成员，扩大组织意味着平衡美国和西方的霸权，让世界从单极模式转向多极。

马斯洛夫说，在英国退出欧盟的背景下，扩容后的上海合作组织能变成影响更大的地区性组织，未来可在上合组织内成立自由贸易区。

外界普遍认为，“一带一路”已成为上合组织发展的天然助推力。当地时间6月9日晚，2017阿斯塔纳世博会在哈萨克斯坦首都正式开幕，以“未来能源-绿色丝路”为主题的中国馆是本届世博会最受瞩目的展馆之一。

据俄罗斯卫星通讯社9日报道，阿富汗总统加尼在上合组织成员国元首峰会上表示，中国“一带一路”倡议的实施有助于地区内保持联系，并促进中亚、高加索各国以及俄罗斯、伊朗、巴基斯坦吸引外来投资。巴基斯坦总理谢里夫9日也说，中国提出的“一带一路”倡议改变了全球经济格局，上合组织扩员适逢其时，作为“一带一路”的旗舰项目——中巴经济走廊将有利于造福全体上合组织成员国。

习近平9日会见印度总理莫迪时指出，中印作为世界上最大的两个发展中国家，应该更多“聚焦合作、结伴前行”，并提到推动孟中印缅经济走廊建设早日取得实质进展。路透社称，这是今年两国首脑首次会晤。印度此前对中国“一带一路”感到不安，并未派官员参加5月在北京举行的“一带一路”合作论坛。4月达赖访藏南地区也使中印关系紧张。不过之后印度拒绝参加澳日美针对中国的联合海上演习，显示了印度政府与中国修好的意向。▲