加强市政工程管理的问题与措施研究

周立满

摘要：市政工程建设不仅涉及群众生活、经济发展、社会进步等方方面面，更是直接影响着社会公众对政府公共服务职能质量好坏的评价，关系着城市功能的正常发挥和企业发展。因此，政府监督部门要充分发挥监督职能，以标准为依据，以公正为原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。本文对市政建设工程管理与监督工作进行了探讨。

关键词：市政工程；管理；问题；策略

引言

随着全国各行各业建设与国际的接轨，城市的基本建设形式也相应发生了巨大的变化。城市建设不再只是着眼于提高城市人口的生活水平，对城市基础建设和公用设施的能效水平提出了更高的要求。而作为城市建设中的一个重要环节，市政工程建设涉及单位、人员和施工环节众多、涉及面广、投资额大、带动作用强，管理与监督工作的地位不言而喻。

1、市政工程管理中存在的问题

1.1工程质量管理意识不高

市政工程管理意识不高的情况主要表现在以下三个方面

1.1.1施工单位擅自修改施工方案。施工单位对于市政工程质量没有一个总体的概念和重视，在工程具体的施工阶段随意根据自己意愿修改方案。例如为了最大程度的节约成本、减少工人数量，缩短工程时间，随意加快工程进度，不求工程质量，这样没有任何工程质量管理意识的随意更改工程设计方案，给工程埋下了莫大安全隐患。

1.1.2施工单位购买质量差的建筑工程施工材料

因为质量不达标的建筑材料能带给施工单位更大的经济利润，所以施工单位为了实现一己之利，不惜购买劣质材料，导致工程整体上的质量不达标。

1.1_3施工单位的质量监督部门没有真实发挥其监督作用。没有守好材料检查的最后一关。没有对进入工地待用的建筑材料严格检查，对施工进度和流程进行严格把握，对竣工工程进行严格验收。即使相关的监督部门做了监督的工作，但也多是走马观花，限于形式而已，没有从根本上对工程质量加以重视，对工程质量监督工作加以认真对待。

1.2监理工作效率低下

市政工程中存在的监理工作效率低下主要体现在以下三点

1.2.1施工单位的阻碍

监理工作的顺利有序进行必须是在施工单位的积极配合之下方可完成。但是在具体的实际当中，一些施工单位人员虽然表面上表示配合，但是实际上却是各种阻碍监理人员的监督工作，严重影响了监理工作的效率。

1.2.2缺乏统一的工程质量检测标准

在一些市政工程当中虽然存在相关的监理部门，但是缺乏一个统一的工程质量检测标准。没有这个标准作为依据，工程监理工作处于一个乱套的局面，自然不会存在工作效率。

1.2.3部分监理人员自身素质低下

由于部分监理人员自身专业素质不高，在监督工作中即使有不符合国家、行业标准的情况也没有能力及时发现。其次部分监理人员自身素质低下还包括其道德职业素质的不高。或许出自于金钱利诱或许出自于个人交情等，导致在具体的监督工程当中，面对问题却视而不见，故意放水。使监理工程只是流于形式，没有发挥其真正的价值，自然也不会有真正的效率。

1.3缺乏施工单位管理

工程施工单位存在的管理缺陷导致工程存在一定弊端。例如一些施工单位内部没有一定的资质能力进行工程监理，故而他们将这一部门工作以承包的形式承包给别的企业或者是施工单位。即使在这个过程当中会对承包单位进行各方面资质能力的考察，也会制定相应的条款也规范监理行为和其它施工行为的配合。但是这样的形式一定程度上會减弱施工单位对工程整体的管理，容易出现各种工程问题。

2、加强市政工程管理的措施

2.1增强工程质量管理意识

要想从根本上提高市政工程的质量，首先要求施工单位人员拥有一定的工程质量管理意识包括施工单位的管理人员和普通施工人员。管理人员拥有了质量管理意识才能领导整个施工单位的一切工作保质保量。其次是也要保证施工人员有一定的质量意识，在具体的工程操作当中做到严谨认真。施工单位可以定期对所有员工进行培训。把让每个人具备质量意识作为一项长期工作长抓不衰。通过各种理论、案例分析向员工展示工程质量的重要性。同时还要对施工人员进行专业技术的培训，从主观客观齐努力最大程度上的保证工程的质量过关。

2.2提高人员管理效率

要切实提高人员管理效率，首先制定一个工程各进度标准的管理制度和流程。在工程的正式施工前，提高对施工人员的教育和项目工程的详细介绍。全程强调施工安全保证增强工程质量意识。保证定期对于施工人员进行技术和职业道德培训。全方面的提高施工人员的综合素质。为工程的保质保量完成奠定基础。还要建立完善的工薪体系和奖惩制度，这样才能更好地吸引员工，有利于提高员工管理效率。具体而言，可以对表现突出有贡献者给以一定的物质奖励以提高员工的工作积极性。赏罚分明，有奖励就有惩罚，对于工作失误者以一定的惩罚以起到警示作用，更好的保证工程的顺利竣工。

2.3健全施工管理制度

健全施工管理制度。对于市政工程具体的各种需求做出明确规定。对于工程质量，施工期、造价等内容要有明确的规范，保证工程的一切工作有条可依。在保证了相关条文合同的规范外最重要的就是做好工程的质量管理工作。要做好质量管理工作需要施工单位、政府相关部门双方合作努力。各司其职对于自己职责范围内的工作坚决做到一丝不苟。保证工程各进度严格按照合同进行，保证工程各环节质量达标。

2.4强化市政公用工程质量监督机构和队伍建设，提高履行政府监督职责的工作水平

建设部颁布的《工程质量监督工作导则》，针对当前市政工程涉及范围广、施工干扰大、影响因素多、技术要求高、专业技术性强的特点，为监督机构提供了全面深入的指导，是监督工作的主要依据。在实际的监督工作中，加强对施工进度的跟踪，及时、准确地对施工关键部位进行监督抽查，随时掌握工程进展情况，确保关键部位施工质量。同时，加强对违法行为的抽查，采取日常抽查、定点抽查、专项检查与监督巡查相结合的方式，提高监管效能。

结语

总之，市政工程是关系到人民群众切身利益和生命安全的民心工程，是政府执行力、公信力各个方面的综合体现。作为受政府委托的执法单位，质量监督机构代表了当地政府对工程质量实施监督，有责任、有义务履行好这一职责，只有保持独立性和公正性，才能建立起更权威的监督者形象，才能更客观、更超脱地行使监督职能，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。