全国第一次地理国情普查及其应用的相关分析

许金辉

文章编号：2095-6835（2017）10-0047-01

摘 要：第一次地理国情普查工作的开展，可以让国家有关部门对国家地理国情状况进行充分了解，也可以让普查机构在国民经济领域和事关国际民生的各个领域得到应用。主要对第一次地理国情普查的技术特点、普查成果、成果应用的可行性和成果应用水平的提升措施等问题进行了探究。

关键词：地理国情普查；国土资源；普查成果；成果应用

中图分类号：P20 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.10.047

我国的地理国情普查工作开始于2013年。这一工作是在对我国的人文、自然空间分布状况进行调查的基础上对分散的地理国情信息进行科学化的分类汇总。该项工作的开展，可以让我国国土资源的利用效率得到有效提升，也可以为我国防灾救灾体系的优化提供一定的帮助。

1 地理国情普查的技术特点

遥感技术、GISS技术等现代化地理信息技术的应用，是我国地理国情普查工作所表现出来的一个主要特点。这些技术的应用对普查结果的准确性提升起到了一定的促进作用。普查作业路线的灵活运用，也让国情普查的工作效率到了有效提升。在数据的统计分析阶段，相关部门在对普查数据进行分析处理的过程中，对前期所收集到的一些专业数据进行了应用。在对地理国情未来发展趋势问题进行分析的过程中，相关部门从服务方向的差异性入手对普查信息的细化分析，为国家级地理国情数据库和升级地理国情数据库的构建提供了帮助。

2 地理国情普查的成果

从普查实施方案的应用情况来看，地理国情普查成果主要由数据报告、数据库、信息系统和国情图集4大因素组成。其中，地理国情普查数据报告主要对2013年以来所开展的普查工作进行了概括性的总结；数据库为国家构建了一个基于国家和省（自治区、直辖市）两级统计机制的地理国情数据库体系；信息系统为我国的地理国情监测体系和地理国情信息服务机制提供了更为完善的数据支撑；国情图集则通过对地理国情普查工作开展过程中所形成的土建文档进行整理分析的方式，为国家提供了一套较为完整的地理国情普查体系。

3 地理国情普查成果应用的可行性

3.1 服务于地理信息公共服务平台

随着社会的不断发展，政府部门和企事业单位对地理信息服务需求的增长，让地理信息公共服务平台成为了推进地理信息资源共享共建机制建设的一大有效措施。在对地理信息服务方式进行调整的过程中，天地图网站的建立让政府機关和企事业单位的地理信息服务需求得到了一定程度的满足。但是从运营状况来看，这一体系在实体化数据环节还存在着一定的障碍。地理国情普查工作的开展为这一体系的优化提供了一定的帮助。

3.2 服务于社会经济的宏观决策

地理国情普查工作涉及到社会发展和资源环境领域的各个方面，它可以在政府、公众和企业对地理信息的依赖程度逐渐增强的情况下，满足不同机构对地理信息的需求，其成果的应用对我国国土空间开发格局的优化有着积极的促进作用。国家有关部门已依托地理国情普查成果对国家发展战略进行了优化。

3.3 服务于国土资源管理工作

地理国情普查工作的开展，也是对我国城乡地区的国土资源进行全方位梳理的过程。对地理国情普查结果和全国土地调查结果进行综合分析，对我国国土资源管理工作的优化有着一定的促进作用。国土资源部门在将地理国情普查结果应用于国土资源管理工作以后，可以在对农业耕地维护机制进行优化的基础上，通过指导农村地区进行合理化的土地开垦的方式，为粮食供应安全提供一定的保障。另外，也可以通过对城镇土地资源进行合理分配的方式，对城镇地区的土地使用效率进行有效提升。这就可以为城镇化进程的推进提供一定的帮助。

3.4 为应急指挥决策提供帮助

从我国第一次地理国情普查的地表覆盖情况来看，国家获取了大型湖泊、水库、水电厂和占地面积大于等于1 600 m2的建筑区的建筑结构等数据信息。这就可以为消防、公安、防汛救灾和卫生急救工作的开展提供一定的支持。

4 提升地理国情普查成果应用水平的措施

4.1 优化成果共享机制

为了有效获取地理国情的普查成果，国家相关部门和企业需要与国家测绘地理信息机构签订共享协议。但是从地理信息普查成果的应用情况来看，这些数据信息只是在国土资源机构内部实现了共享调用。为了对普查成果的效用进行有效提升，有关部门在对地理信息产业的开放性进行提升的同时，也需要借助立法手段对地理信息共享成果的保障体系进行完善。

4.2 扩展地理国情的涵盖面

从我国地理国情普查工作的自身特点来看，相关部门在这一工作的开展过程中需要让这一机制涉及更大范围的地理信息要素，高压输电线体系、通信光缆体系、天然气输送管道体系等与人民群众日常生活存在一定关联的要素也应该被纳入地理国情的普查工作之中。

4.3 改进地理信息技术等相关技术

GPS技术、GIS技术等先进性技术的应用，为普查工作的实效性提供了保障。这一工作的开展也为我国核心测绘技术的发展提供了一个新的发展机遇，在加大核心测绘技术研发力度的同时，有关部门也需要强化三维GIS技术、四维GIS技术、嵌入式GIS技术和网络GIS技术的研发工作。

5 结论

地理国情普查工作的开展对我国地理信息服务模式的转变有着积极的促进作用。成果共享机制的强化、地理国情覆盖面的扩展和地理信息技术的优化，是对普查成果应用水平进行提升的有效方式。对地理国情普查成果应用机制的完善，也可以为常态化地理国情监测机制的构建提供一定的帮助。

参考文献

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[3]张璐娇.地理国情普查中属性数据的质量评价[D].抚州：东华理工大学，2015.

〔编辑：刘晓芳〕