工程量清单计价模式下的投标策略分析

陈红玉

摘要：我国目前正处于工程量清单计价模式下，投标策略的优异程度是投标成功与否的关键。所以，要加强对工程清单模式下的投标策略的研究力度。在进行研究的过程中，通过找出问题，分析解决策略，并在市场中进行实践，最终得出在该模式下的投标策略。加强企业自身的管理，分析市场以及对手的情况，综合多方面资源，选择正确的投标方向。

Abstract： China currently takes the Bill of Quantities pricing model， and the superiority of the bidding strategy is the key to the success of bidding. Therefore， we must strengthen the research efforts on the bidding strategy under bill of quantities， to find out the problems， analyze the strategies， and put the strategies into practice in the market， and finally come to the bidding strategy in the model. We need to strengthen the management of enterprises， analyze the market and the opponent's situation， comprehensively consider multi-faceted resources， and choose the correct bidding strategy.

關键词：工程量清单计价模式；投标问题；策略分析

Key words： Bill of Quantities pricing model；bidding problem；strategy analysis

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0015-03

0 引言

我国的市场经济发展过程比较特殊，在发展的初始阶段建立时期，其主要内容是指建设工程的概预算制度。当时的这种概预算制度，是完全借鉴于前苏联的经验。全国管理概预算工作的机构及设计单位编制概预算的专业组织全部被撤销，大量资料流失，国家经济建设遭到严重破坏。我国具体是在2003年7月份开始引进工程量清单计价模式，并且逐步开始进行全面实施的计划，工程量清单计价模式在建筑工程的投标和招标中的应用，是可以完善和健全建筑工程投标和招标市场的有效途径。但是，投标人在报价计算的过程中，投标报价并没有完全依据施工的组织安排和资源计划来进行，仍然将投标报价和方案编制的工作分开进行，从而使得投标报价和方案编制脱节。在工民建工程实际的施工过程中，往往需要实施科学、有效的投标策略，这样才能够很好地确保工民建工程正常地运营。

1 工程量清单计价概述

1.1 工程量清单涵义

工程量清单是指表达拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。而工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费用、措施项目肥、其他项目费、税金和规费。

1.2 工程量清单计价的特征

通过上文介绍可以知道工程量清单计价是指对于一个工程项目的投标所用的费用的统计，其中各项费用均按照国家标准进行计算，同时也结合这自身实际情况，通过参考工程清单能够比较便捷的进行工程结算。在实际的应用过程中，工程量清单计价特征可分为以下两方面：第一，将建设主体双方承当的风险做到了合理的划分，将工程量的风险分担给建设单位，将工程计价的风险分担给了施工单位，明确的划分开二者之间的风险承担任务；第二，在进行工程费用预算时，有可能因为设计单位与投标单位的预算人员的能力素质不同，而导致同一份施工图纸的预算价格相差甚远，通过工程量计价模式有效的避免了此类问题的发生，从而也能够比较公平的为竞争者提供了一个平台。

2 工程量清单计价模式下面临的问题

2.1 清单项目设置不合理

工程量计价清单中设置的项目不合理，其主要表现为编制单位对于分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等 项目的重视程度不够，或者对于这些项目的细分成度不足，这就有可能导致在进行清单项目编制的过程中出现项目设置不合理的情况，甚至出现纰漏。

2.2 清单量计算不准确

在进行清单编制的过程中，由于部分相关的编制人员专业素质能力不高，没能完全掌握清单量的计算准则，未能达到行业水准的要求，就会导致在编制的过程中将计算准则混淆使用，导致计算量与实际情况存在出入，严重影响招标策略的制定标准。

2.3 对项目特征描述不清

对于一些项目的细节特征描述不清，只是陈述了有哪些项目，而没有对该项目做出具体的解释，这就导致投标人员不能具体了解情况，而且还有可能产生混淆，影响之后的结算与验收工作。

2.4 相关信息数据库不完整

在我国现阶段的企业当中，很少企业具有自主的工程定额，从而使得工程量计价模式的特性无法在我国的投标策略中得到有效发挥。但是想要解决此问题，建立完整的企业定额编制还是不太现实的，在现阶段主要的优化方式为尽量的完善投标报价体系，完善相关数据库信息，使我国的工程投标策略更加科学性、合理性。

2.5 对于报价工作没有严格要求

企业的投标人员在进行相关的投标报价时要完全按照规范要求进行，不可私自定夺，可参考《工程量清单计价规范》的有关规定，在保证符合国家规范标准的同时，再与实际情况相结合，从而确定出具体的投标报价。企业在进行投标报价编制时需要同时考虑一下因素：施工的可行性，是否安全便利，价格是否合理等，这就要求企业的投标人员除了参考国家规范之外，还要具有相当丰富的工作经验。

3 工程量清单计价模式下的投标策略

3.1 企业自我评价分析

在一个企业决定是否参加某项投标时，要充分分析企业自身的实力，从经费、人力、技术等多方考虑企业是否适合本次投标，判断自身的能力是否能够胜任承包。除此之外，还考虑企业是否有过相关的施工经验，以及投标的成功率和项目的收益亏损情况。

3.2 竞争对手情况分析

正所谓“知己知彼，百战不殆”，不仅要了解自身的优缺点，而且还要对对手的竞争实力进行完整的分析，还有对方的投标目的及可能出现的投标差异等。

当通过分析发现对手具有较强的能力时，这是就要尽量采用竞争型策略，也就是低利保本竞争模式，以较低的报价来增高投标成功的几率；如果分析之后发现对手的竞争力较弱，或者对手最近同时竞争多个项目，这时就要尽量采用盈利型模式，因为企业投标成功的几率较大，所以就要增加盈利，为企业发展带来能源。

3.3 单价分析

这里所说的单价主要是指扣除了税金、规费以外的全部资金。其中，人工费用在我国建筑工程项目费用中所占的比例很高，从一个工程项目中的人工费用所占的比例可以看出一个企业单位的管理水平。采用机械施工花费的资金在总支出中所占的比例也不低，一般情况下，企业会选用租赁的方式。在众多的支出费用中，所占比例最高的就是材料费用，基本上到达总支出的一半以上，所以在材料费用上加强控制管理，则会给企业带来一定的经济利益。经营费用方面，投标单位可以结合自身实际情况以及已有经验进行报价。

3.4 投标报价策略技巧分析

3.4.1 灵活运用报价技巧

企业的投标人员在进行报价准备阶段时，可根据不同的情况制定出多种报价数据，以此来增加竞标成功的几率，这也是投标报价的一种技巧，如果应用灵活，则会给企业带来不错的收益。新增报价方案要有一定优势，例如工期短、运用新工艺、引进新技术、报价低、方案更加科学合理、工程整体质量得到进一步提升等。通过这些优点来吸引招标单位的目光，从而获得更佳投标机会。

3.4.2 优化施工组织设计

为了能够降低企业的支出，要合理的优化企业的施工组织设计，首先要做就是熟练掌握企业招标文件基础，并且在此之上还要对施工组织设计进行优化，具体的优化措施可根据施工现场的实际情况进行分析，将施工方案细化分解，逐一优化，从而使方案更加的合理、科学。对于施工过程当中的重要部分，要进行综合管理，来确保工程的质量。

3.5 采用成本集成控制方法进行成本预测

成本集成控制方法是企业用于成本预测中最受欢迎的方法之一，该方法主要是通过相关的软件对成本的动态变化进行实时监控。以往的成本预测方法不能做到具体化，往往会出现一个单元与多个费用或工序相对应的情况，因此需要对工作单元和费用单元分别进行二维分解及匹配，以提升集成控制系统的可操作性。

3.6 建立企业定额以及投标报价体系

没有独立的企业定额阻碍工程量清单模式在我国发展的重要因素之一，所以建立企业定额是各个企业必须要做的。企业可根据自身的实际情况编制具体的投标程序以及竞价模式。企业可通过合法的手段获取材料供应商的资料以及竞争对手的资料，创建可靠度较高的企业管理支持数据库。同时还要时刻掌握国内外的有关数据的动态，以便在第一时间做出决策。

3.7 决策过程运用科学分析方法加以辅助

在信息化的时代背景下，越来越多的企业通过建立数学模型来分析投标的利润率，这种方法所取得成果非常有效，尤其是模糊分析法更是得到广泛的使用。模糊分析法对于对手实力分析、企业利润分析、施工期间物价走势分析等方面都取得了不错的效果，为企业确定最终的投标报价奠定了基础。

4 投标策略及技巧分析

4.1 生存型策略

企业的最终目标是生存，而投标报价更是以企业能够生存为目的而出发的，为了生存，可以暂时不考虑其他的影响因素，当企业由于经营问题，而出现亏损的状况，并且投标项目越来越少，这事投标人就要以维持企业生存为目的，不考虑其他因素，要抱这既是赔本也要夺标的态度进行投标，只有度过眼前的难关，才可能有发展的机遇。

4.2 竞争型策略

投标人在进行投标时采用竞争的手段，开拓市场，充分分析竞争对手的报价，来确定自己的报价，只要能够投标成功，少应盈利一些也无所谓。

4.3 盈利型策略

盈利型策略需要企业上共同努力，充分发挥企业自身的特点，利用自己的长处去竞争，采用先进的科学技术，精良的施工机械，有效的控制采购成本，较少经济的浪费，通过多方面共同努力，实现经济利益最大化。

4.4 组建联合体投标策略

利用企业自身独特的优点与其他缺少此能力的企業相互合作，互补不足，共同投标，来增大投标成功的几率。必要时可以采用几个企业联合投标的策略。在新的地区可以联合当地有实力的施工企业组成联合体投标。

5 结语

综上所述，随着工程清单计价模式的实施，各个企业均已经开始研究新型的投标策略，以给公司带来最大的利益。在新模式的背景下，企业要想生存，就必须改变之前传统的招标策略，通过强化企业自身的力实力，严格分析市场以及竞争对手的实力，来确定出最经济、最实用的招标策略，为企业的发展带来巨大的动力，在新时代背景下长久的生存下去，面对工程量清单计价模式的洗礼，只有真正能够适应新模式的企业才能够持续发展。

参考文献：

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