成都市高校用地扩张驱动力研究

罗诗惠 徐剑成 李东梅

(成都理工大学，四川 成都 610059)



成都市高校用地扩张驱动力研究

罗诗惠 徐剑成 李东梅

(成都理工大学，四川 成都 610059)

以成都市六大高校为研究区域，借助奥维互动地图、Google Earth等软件，计算了高校用地扩张时新老校区的交通网密度、交通网连接度等数据，同时结合相关的政策方针以及区域经济发展情况进行分析，以探求成都市高校用地扩张的驱动力所在，为日后高校扩张提供合理的调控对策。

高校，用地扩张，驱动力，调控对策

0 引言

随着教育体制的改革和科教兴国战略的提出，我国高等教育发展势头迅猛[1]。在高等教育大众化的趋势下，高校扩招政策出台，使得高校用地扩张现象屡见不鲜。而成都市高校新校区择址郊区化十分明显。为此，深入探究成都市主要高校(即包括四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、四川师范大学、成都理工大学六所高校)用地扩张驱动力，从而提出合理的高校用地扩张调控对策，对于其他高校科学合理的扩张，具有重要的理论指导意义。

1 成都市高校用地扩张驱动力分析

1.1 相关政策是高校用地扩张的决定性因素

国家相关政策的出台是高校用地扩张的动力，高校用地的扩张是国家相关政策的体现。相关政策的出台推动了高校用地扩张的步伐，决定了高校用地扩张程度的高低。

如党的十六大确立了教育是发展科学技术和培养人才的基础[2]。为此，成都市各大高校为贯彻落实党的十六大精神，积极推进教育创新，进一步优化育人环境，提高教育教学质量，建设现代化校园，纷纷圈地扩张其教学用地，为学校发展提供一流的教学科研环境，为实施科教兴国战略做出贡献。

再如高校扩招政策的出台，一方面使高校招收的学生数量增高；另一方面，集聚增高的学生数量对学校的基础设施、办学资源也有了更大的需求，这就产生了需求带动发展的态势。增大的需求必然带动高校用地扩张的发展，由此加快高校用地扩张的步伐。因此，扩招政策的出台是高校用地扩张的基础，对高校用地扩张起着决定性作用。

1.2 城市总体规划方针是高校用地扩张的直接推力

《成都市城市总体规划》适应了成都市现代化建设的需要，充分体现了科学发展观和构建和谐社会的时代精神，其对成都市的空间结构、产业布局、重大基础设施建设等均做出了调整[3]。在《成都市城市总体规划》的引导、规范和驱动下，成都市高校用地扩张发展趋势明显。以下从《成都市城市总体规划》方面探讨成都市高校用地扩张变化的驱动因子。

1.2.1 城市发展方向带动高校用地扩张

《成都市城市总体规划(1995—2020年)》指出，城市未来向东、南向发展[3]。成都大学向郊区龙泉驿区十陵校区迁移正是顺应了城市向东发展的规划方针。同时过去属于近郊区的天府新区处于成都市城市向南发展的中心地带，因此成都信息工程大学、成都体育学院等高校在规划方针的指引下纷纷在此建立新校区。

1.2.2 城市新老城区联系加强对高校用地扩张的吸引作用

《成都市城市总体规划(1995—2020年)》指出，加强中心老城区周边东、南、北三个方向的新城建设，中心老城区与新城职能相协调，构筑分工明确的多层次空间结构。由此，成都市中心老城区与新城区同时快速扩展，空间距离逐步缩小，联系更加紧密，新老城区间相互吸引力增强，以致新城区对高校用地扩张选址的吸引力增大。“双核”模式下，郊区双流区发展迅速，吸引了四川大学等众多高校在此进行新校区建设。

1.3 经济发展是高校用地扩张的直接动力

1.3.1 地价

地价作为一个重要的经济发展程度评价因子，对于分析成都市高校用地扩张驱动力具有重要意义。据四川统计年鉴数据表明，几乎所有高校的新校区所在地郊区地价都比老校区所在地市区地价低。郊区较低的地价水平促使各高校在其原有校区外部另行征地，形成了较为普遍的迁移扩张模式，也使得各高校在相同价格的基础上获得了更多的土地资源。

1.3.2 交通

根据交通要素对经济区位选择的理论，一个地区的交通便捷程度，即交通网密度与交通网连接度的大小间接反映了该地区的经济发展程度。交通网密度、交通网连接度越小，区域经济发展程度越低。由此本文通过Google Earth等软件对成都市六大高校新老校区交通网密度、交通网连接度分别进行测量计算，结果显示，六大高校的新校区交通网密度都低于老校区，交通网连接度相差不大，表明高校在用地扩张时均倾向于选择经济发展相对落后的郊区，以较高的性价比获得更多的土地资源，以实现其办学规模更有力的扩张(见表1)。

表1 高校新老校区交通网密度对比表

因此，经济发展是高校用地扩张的直接动力。为了节约扩张成本，以便得到更好的扩张发展，高校用地扩张呈现出远离市区等经济较为发达地段的总体趋势。

1.4 郊区基础设施建设是高校用地扩张的基础

良好的高校周边基础设施建设是保证学生学习生活的基础。随着城市的快速发展，成都市逐渐完成了绕城高速、成灌高速公路等六条对外快速通道，形成了“环形+放射”状的路网格局，道路交通体系日臻完善，交通出行日趋便利。同时郊区优美的景观建设以及较好的空气质量都为大学生提供了优良的学习生活环境。因此，高校用地扩张时呈现明显的郊区化趋势。

2 成都市高校用地扩张调控对策

经上文分析结果表明，成都市高校用地扩张驱动力具有多样性的特点，不同的驱动力因素对高校用地扩张的推动效应也有所差异。因此，从驱动要素的角度对成都市高校用地扩张调控提出合理的对策对成都市高校用地的合理扩张有重大意义。

1)依托城市总体规划方针的导向，高校用地扩张时，一方面应顺应城市总体的发展方向，根据其发展走向确定高校用地扩张的选址；另一方面应根据各区县的功能定位，迁移扩张到具有文化职能的地区，有利于形成具有浓厚学术氛围的大学城，同时也使得城市空间格局更加清晰。

2)受区域经济发展差异的影响，高校用地扩张时总体上表现为从经济繁荣的市区向外围经济发展相对落后的郊区迁移。郊区虽不比市区经济发达，但其日益发展起来的基础设施建设及其特有的安静优美的环境都能契合当代大学生的需求。同时高校选择在郊区进行新校区的建设，可以在同等价格的基础上，圈得更多的土地，以此满足其自身办学规模，教学设施建设规模的扩大。因此高校可在城市发展策略前提下，积极向外围郊区扩张。

[1] 李淑杰,余 娜,范晓锋,等.高校教育用地集约利用评价研究——以吉林大学为例[J].安徽师范大学学报(自然科学版),2015(4):358-364.

[2] 胡凤堂.教育是发展科学技术和培养人才的基础[J].中国市场,2006(40):38.

[3] 01项目展示总体规划[J].规划师,2013(S1):4-6.

On driving force for land expansion of colleges in Chengdu City

Luo Shihui Xu Jiancheng Li Dongmei

(ChengduUniversityofTechnology,Chengdu610059,China)

Taking the six colleges in Chengdu as the research areas, the paper adopts Ovital Interactive Map, and Google Earth to calculate the data about the traffic density and links of the new and old campuses in the land expansion of the colleges, and analyzes the related policies and regional economic development, so as to explore the driving force of the college land expansion of Chengdu and provide some reasonable adjustment.

college, land expansion, driving force, adjustment strategies

1009-6825(2017)11-0244-02

2017-02-08

罗诗惠(1995- )，女，在读本科生

TU244

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