杨秀珠：亡命天涯13年，巨贪沦为“三无人员”

文/李文姬

杨秀珠：亡命天涯13年，巨贪沦为“三无人员”

文/李文姬

2016年11月16日下午，一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京首都机场降落，“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠走下飞机舷梯，跨越13年、辗转多国的逃亡生涯宣告终结。

从2003年4月出逃，13年多的时间里，杨秀珠辗转新加坡、意大利、法国、荷兰、加拿大、美国等多个国家，并曾先后向美、法和荷等国家提出“避难”申请。随后，由于违反美方免签证计划相关条款，杨秀珠在美受到羁押。2016年 7月11日，在强大法律震慑和政策感召下，杨秀珠请求美方撤销避难申请，正式提出愿意回国自首，“无条件回国接受法律惩处”。

着便装乘美国航班经济舱归国自首

据了解，美方有两名执法人员在机上全程跟随杨秀珠，分别为一名男警和一名女警。他们的位置也没有特别安排，而是和一般乘客一样着便装坐在经济舱位置上。

央视报道称，杨秀珠所乘坐的航班降落之后，两名边检工作人员在机上对杨秀珠进行身份核验，随后两位女警将杨秀珠带下舷梯。为方便执法人员，搭载杨秀珠的飞机停靠在机场远机坪，普通乘客全部下飞机后，最后杨秀珠再在执法人员押解下下机。这过程中中方执法人员在机舱与美方进行交接。

从画面中可以看到，杨秀珠看起来精神不错，面色轻松。在候机楼杨秀珠进行完身体状况体检和精神状况鉴定后，浙江省检察院执法人员对杨秀珠宣布逮捕决定，杨秀珠在逮捕证上签名。据了解，之后她将被带往浙江羁押。

因涉案金额巨大、牵扯面广，浙江省建设厅原副厅长杨秀珠在2014年“天网行动”追逃追赃行动中公布的100名已被发布红色通缉令的外逃人员名单中“位居榜首”。如今，距离浙江省检察院对杨秀珠进行批捕已经过去了整整13年7个月。

调查发现，杨秀珠涉案金额巨大，相关涉案款物已被冻结扣押。已立案查处的其他涉案人员中，厅级官员2人，处级以上官员11人，科级官员7人，被调查取证的有100多人。

曾先后向美、法和荷提“避难”申请

从2003年4月出逃，13年多的时间里，杨秀珠辗转新加坡、意大利、法国、荷兰、加拿大、美国等多个国家，可以说是亡命天涯。

杨秀珠逃出国门的日子并没有她自己事先预想的那样好过。为此，杨秀珠向美国政府提出了政治庇护申请，但此时，已是中美开展反腐败执法合作的第9个年头。在反腐败追逃追赃国际合作的大环境下，杨秀珠逐渐变成了无人可靠，无钱可花，无路可走的“三无人员”。

记者从中纪委网站了解到，杨秀珠原为浙江省建设厅副厅长，涉嫌贪污犯罪，国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。2003年4月，杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃。其间，杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。在申请被有关国家驳回后，杨秀珠于2014年5月逃往美国并再次提出“避难”申请。

据了解，引发杨秀珠出逃的“导火线”是她的弟弟、温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣受贿案案发。2003年2月，温州市检察院侦查发现，当地一经销商曾向杨光荣行贿。

同年3月，浙江省检察院反贪局人员带走杨光荣，并调走了温州铁路房地产开发公司的所有账册。在调查过程中发现，杨秀珠任温州副市长期间涉嫌贪污贿赂犯罪。

得知消息的杨秀珠感到自身难保，开始计划出逃。2003年4月20日一早，杨秀珠以母亲生病了，需要照顾为由，向单位请假之后，带着女儿一家从上海潜逃出境。同年5月，浙江省纪委正式对杨秀珠进行立案调查。

在美国被羁押曾抱怨监狱条件差

2015年7月，杨秀珠的律师弗拉德·库兹明在接受美国媒体电话采访时表示，杨秀珠正在考虑放弃申请政治庇护。杨秀珠的政治庇护案去年6月开始在纽约移民法庭审理，至今悬而未决。库兹明说，案件审理太久、加之自己身体状况不好，因此杨秀珠想回中国。

在美国被羁押期间，杨秀珠较长时间内被扣押在美国新泽西州的哈德逊县惩教中心。库兹明说，杨秀珠身体状况并不好，她曾抱怨哈德逊县惩教中心医疗条件太差。

记者查询发现，杨秀珠前后被关押在美国两个不同的监狱：位于美国新泽西州的哈德逊县惩教中心和得克萨斯州休斯敦的合同监狱休斯敦处理中心，两处关押设施均为中度设防监狱。

据了解，杨秀珠在美被关押的大部分时间是在哈德逊县惩教中心度过的，此设施关押的多数犯人均为短期羁押或案件等候审理。

在美国，当一名犯人获得超过一年的刑期之后，将即刻被转移到新泽西州的更大型的监狱服刑。由此可见，作为暂时羁押罪犯的机构，哈德逊县惩教中心显然没有完善的辅助设施，杨秀珠也可能因此没有得到足够的医疗帮助。

此外，新泽西当地的报纸《泽西日报（The Jersey Journal）》曾发表文章称，哈德逊县惩教中心被民间的移民权力组织同盟评为“美国十大最糟糕的移民拘留设施”之一。甚至有犯人称“自己宁愿被关进纽约州臭名昭著的雷克岛监狱”。

杨秀珠正式提出愿回国自首

杨秀珠外逃美国后，中方通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组渠道向美方提出协助遣返杨秀珠的请求，并提供了相关证据和线索，美方遂将其逮捕并羁押。

2014年12月，杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一，双方指定专人，集中力量突破。中美联合工作组多次开展实地调查取证，杨秀珠涉案资产被依法冻结和追缴，案件不断取得重要进展。

国内“猎手”步步紧逼，中美两国联手合作，杨秀珠在美生存空间愈加狭窄。由于长期牢狱生活困苦不堪、避难请求丝毫无望、落叶归根的念头日渐浓厚。2016年7月11日，在强大法律震慑和政策感召下，杨秀珠请求美方撤销避难申请，正式提出愿意回国自首，“无条件回国接受法律惩处”。

杨秀珠由最初“死也要死在美国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请，作出回国投案自首的决定。

2016年8月，美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销避难申请，并当庭判发遣返令。次月，中美双方就杨秀珠归案相关事宜达成初步共识。

中央追逃办负责人刘建超表示，杨秀珠的归案体现中央决策部署，是国际反腐败执法合作取得的重要成果，也是我国追逃追赃工作成效的重要体现。

评论：

2014年以来，我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，先后开展“天网2015”“天网2016”专项行动。截至2016年9月，已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人，其中国家工作人员363人，追赃79.94亿元。

所谓的“百名红通人员”，指的是2015年4月，国际刑警组织中国国家中心局集中公布的针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。截至杨秀珠的归案，“百名红通人员”已有37人到案，超过了总人数的三分之一。

杨秀珠的归案，再次表明以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，决不让腐败分子逍遥法外的鲜明态度和坚定决心，再次证明海外不是法外、外逃不是出路，腐败分子想躲进“避罪天堂”是痴心妄想。中央追逃办负责人重申，反腐败追逃追赃工作永远在路上，在逃的腐败分子必须认清形势，放弃幻想，早日投案自首，争取宽大处理。