基于统一社会信用代码的河北省组织机构发展情况分析

文｜董世涛，李峰，于潇

基于统一社会信用代码的河北省组织机构发展情况分析

组织机构是从事社会、经济、政治等各项活动的核心力量，组织机构的发展变化将直接反应经济和社会发展的水平和潜力。河北省组织机构代码（统一社会信用代码）数据涵盖了全省100余万家企事业单位、党政机关、社会团体等各类组织机构，通过对数据的统计分析，从多层面、不同角度对各类机构的变化进行研究，可以在一定程度上反映过去和将来各个领域可能的发展趋势，发现问题和提出政策建议。

本文作为河北省标准化研究院发挥组织机构代码信息资源价值的有益尝试，希望可以为推进京津冀协同发展、经济结构战略性调整、加快河北省产业转型提供一定的数据支撑和参考借鉴。

一、河北省组织机构井喷式增长

以截至2016年初数据为例，河北省组织机构首次突破100万家，达到114.5万家①本文中所有的组织机构均不包含个体工商户。。这一数字在十年前还只有30余万家，十年来增长了两倍（如图1）。从京津冀三地来看，北京市2015年底机构数量为127.9万家，天津市为46.9万家，河北居中。在这100余万家机构中，2014和2015年两年的增量达到了总量的30%以上。

机构的平均年龄不断增长。由2006年的平均5.9年增长到2013年的7.1年，说明机构的生存环境在不断好转，各类机构可以在河北省更好的发展。由于商事制度改革后新增企业显著增加，2014年开始机构平均年龄略有下降，2015年为平均6.6年。

图1 历年机构数量和平均年龄

图2 历年新增机构数量及出生率

机构出生率②当年新增的机构数量占上年底全部现有机构（不含注销机构）数量的比例。与经济形势密切相关。2013年以前机构出生率一直在13%左右，每年的波动基本在1%以内。2013年开始加速增长，2014年由于商事制度改革的影响更是增长迅速，出生率接近20%，2015年依然保持在20%左右。机构出生率的变化反映了经济形势的变化。在2008年和2012年机构出生率分别达到低点，2012年更是降至最低点12.4%，低于2008年的水平。不同类型机构的出生率也存在差异。

二、经济结构更趋合理

农村合作经济组织大幅增长，十年来增长了16倍，在2009年和2013年农村合作经济组织出生率出现两个高点，这与政府的鼓励支持政策、全省现代农业的发展密切有关。河北省先后出台多项鼓励和支持农村专业合作经济组织发展的政策措施，农业合作社成为河北省农村重要的现代农业经营主体。

制造业机构数量持续增长，占比逐渐下降。数量从2006年的不足9万家，到2015年的21万余家；制造业机构的占比从2006年的24.4%，逐渐下降到2015年的18.8%。近年来，河北省不断优化制造业产业结构，压缩高污染高能耗的钢铁行业，发展信息服务产业、装备制造业等高技术产业和战略性新兴产业，在机构数量的变化上得到体现。

第三产业稳步发展。第三产业机构占全部机构的比例一直保持稳定，始终在68-70%之间，但数量大幅增长，最近两年每年新增数量均在10万家以上。2015年第三产业实现增加值11978.7亿元，增长11.2%，占比达到40.2%。

图3 第三产业机构数量与占比

民营经济占比不断提升。以截至2016年初数据为例，河北省共有民营经济类型机构89万余家，占全部机构总数的78.9%。民营经济的比例不断提升，2006年时占62.9%，2009年超过70%，2015年达到78.9%，接近八成，2015年新增机构中民营经济的比例更是高达90%以上。民营经济已经成为国民经济发展的核心力量。相对而言，外资及港澳台企业的占比不断下降, 从2006年的1.7%下降到2015年的0.7%。

三、战略性新兴产业③本文中战略性新兴产业根据国家统计局的统计标准确定，但由于机构信息中没有具体的经济活动或产品信息，仅根据机构的经济行业代码进行判定，统计得到的数量与实际数量可能存在一定差异。稳步发展

以截至2016年初数据为例，河北省共有战略性新兴产业企业24万余家，相比2006年增长近2倍。制造业企业占到整个战略性新兴产业企业的一半以上，达到52.2%。

软件及技术服务行业发展加快。2015年新增的战略性新兴产业企业中第二产业的比例要明显低于存量企业的比例，而第三产业的比例相应较高。从具体行业看，制造业企业的比例下降到37.9%；科学研究和技术服务业占到19.9%，接近两成，明显高于存量企业中12%的比例；信息传输、软件和技术服务业的比例为11.7%，也高于存量企业8.8%的比例。这说明软件及技术服务行业的增长加快，在战略性新兴产业中的比例也将不断扩大。

四、高技术产业④本文中高技术产业根据国家统计局的统计标准确定，但由于机构信息中没有具体的经济活动或产品信息，仅根据机构的经济行业代码进行判定，统计得到的数量与实际数量可能存在一定差异。增长迅猛

以截至2016年初数据为例，河北省共有高技术产业企业6万余家，相比2006年增长超过3倍，其中高技术服务业超过九成。

2010年高技术产业企业的出生率为13%，之后缓慢回升，2013年起回升开始加速，到2014年突然上升到35.2%，远高于河北省机构整体以及企业的总出生率，当年新增高技术产业企业近1.3万家，2015年更是飙升到39.6%，新增企业近2万家。高技术产业企业的平均年龄4.6年，明显低于全省机构的平均年龄，也低于企业的平均年龄，说明高技术产业的企业成立较晚，更加年轻⑤同期北京市高技术产业企业平均年龄为5.1年。。

五、结语

在国家京津冀协同发展和商事制度改革的大背景下，河北省的组织机构出现了井喷式的增长，机构的新增率达到了20%以上，截至2016年初的机构总量达到114万余家，作为市场主体的企业数量达到96万余家。机构的平均年龄持续增长，生存环境不断向好。农村合作经济组织大幅增长，制造业比例下降，第三产业持续发展，民营经济的比例不断提升，产业结构更趋合理，战略性新兴产业稳步发展，高技术产业增长迅速，信息技术、软件、研发设计、技术服务等行业发展加快。这些都为“十三五”时期的进一步转型升级打下了良好的基础。

组织机构承载着经济发展、社会建设和人民生活，组织机构的持续健康发展决定了河北省经济社会发展的水平和质量。笔者认为：利用统一社会信用代码数据，借京津冀协同发展之东风，通过自身加大改革的力度，着力改善和优化全省的营商环境，坚持把培育市场主体作为全社会的自觉行动，以转变政府职能为重点，以政策落实为着力点，统筹推进政府职能转变，提高办事效率，提升服务水平，努力营造公平高效、充满活力的经济环境，推动各级各类组织机构在全省更好地生存和发展，共同推进经济强省、美丽河北建设。

作者单位：河北省标准化研究院