论烟草行业深化践行“两学一做”学习教育的现实路径

姜名

摘 要：党是国家建设和社会发展的核心力量，因此，它的思想建设、组织建设和作风建设关系重大。烟草行业是国民经济的重要组成部分，也是国家财政税收来源的重要部门，因此，烟草部门肩负的责任重大。烟草行业的党组织及党员建设，需要深刻把握“两学一做”活动的内涵和精神，牢记中国共产党为人民服务的初心，积极提升自身能力，在实际工作中知行合一，为不断推进烟草行业的持续健康发展贡献力量。

关键词：党的建设；两学一做；烟草行业

进入新世纪后，随着社会思想的多元化和市场经济拜金思想冲击，部分党员思想腐化、工作懈怠，部分单位党组织软弱涣散、纪律松弛。新一届党中央领导集体深刻认识到党的建设是党生存和发展的根本，必须解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚持开展“两学一做”是保证党的先进性和纯洁性的关键。[1]当前，我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期，烟草行业作为我国经济发展、财税贡献巨大的重要部门，在转型期也面临着一系列突出矛盾和问题，亟需通过党建工作凝聚人心，把握和驾驭好烟草行业的形势和方向，更需要通过烟草行业的党建工作激发基层党员各方面积极性，全面深化改革，在新形势下推动烟草行业持续健康发展。

一、治党从严：必须深刻认识“两学一做”是党建治本之举，自强之基

党要管党，从严治党。只有全面从严治党，才能始终保持党与人民群众的血肉联系，才能始终保证党的先进性和纯洁性。而只有狠抓吏治、反腐倡廉、严肃党纪，才能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

（一）学党章党规，建制度持久约束

加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。对广大党员而言，党章是党的根本大法，是管党治党的总规矩，也是制定党内其他制度的具体延伸。因此，思想政治建设的第一项就是党员的思想和行为都要遵循党章，时刻按党的规矩行事。邓小平同志指出：“党章是最根本的党规党法”、“党章的总纲，是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领”、“群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的。”[2]习近平同志也指出：“党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”[3]对每个共产党员来说，自觉尊崇党章、严守党的规矩则是最基本的要求。

从实践上来看，任何一个党员的党性修养和素质提升，并不必然随着党龄增长和职务提高而必然提高，必须在学习和实践中不断改造自己，提升自己。而学习党章党规，必须坚持原原本本学习，字字句句研读，把党章中的精华和守则作为制度执行下去，从关键党员领导干部到广大基层党员才能真正领会党的宗旨，明白党的使命，理解党的目标，严守党的纪律，才能增强党章党规的约束力。[4]只有通过持续学习和遵守党章，才能“内于心，化于行”，把党性内化为一种思想品质，把思想转为行动上遵循党章党规，从而把党性外化为一种自觉行动，最终形成制度化的约束力量，从而推动烟草事业发展、实现中国梦的强大力量。

（二）学系列讲话，夯党员理论之基

毛泽东同志曾一针见血地指出：“政策和策略是党的生命”，[5]科学的、与时俱进的理论建设对于党的建设具有根本性、决定性的作用。而作为党的政策和策略的执行者——全体党员，它整体的理论水平高低决定了社会发展的快慢，也直接决定了党的方针和政策是否能够得到有效贯彻落实，更关系到中国特色社会主义社会建设发展的成败与否[6]。

党的创造力首先表现为思想理论上的创新能力，而党的活力，在于全体党员作为整体不断与时俱进，积极提升思想理论水平。习近平总书记系列重要讲话是以习近平为核心的党的领导集体在学习、工作、生活中的经验总结和理论升华，是党的活力和创造力的体现，是马克思主义中国化的最新理论成果，是指导我国新时期社会主义全面建设的强大武器和科学指南。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，需要全体广大党员深刻把握我国在经济转型、社会转轨时期发展的趋势，学习和理解习近平同志在工作学习中得出的经验和规律，理论联系实际，才能解决广大党员在工作面临的问题。因此，只有深入学习，持续学习，才能贯彻落实好系列重要讲话的内涵和精神，才能不断夯实和提高广大党员队伍理论水平，增强广大党员的政治意识、大局意识，才能使基层党组织和广大党员干部把思想和行动统一到党中央的各项决策部署以及“四个全面”战略布局上来。

（三）做合格党员，行模范带头作用

知易行难，任何先进的思想和理论都必须依靠人去实践，党的宏伟目标和蓝图成为现实也需要依靠广大基层党员不断努力，全心全意为人民服務。邓小平同志在改革之初曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”[7]“两学一做”——当解决党员的思想政治建设和理论水平之后，关键就在于“做”，即如何把党的要求和精神贯彻到广大党员的一言一行中去，做“四讲四有”的合格共产党员[8]。

“做合格党员”关系到党的先进性、战斗力。全体党员汇聚成党的形象，而党的先进性和纯洁性都是依靠每一个党员的先进性和纯洁性来体现。[9]一方面，党作为中国工人阶级先锋队和中国人民和中华民族的先锋队，它为之而奋斗的共产主义目标需要每一个党员成为“合格的党员”，并在工作上、学习上、生活上不断发挥其模范带头作用，从而引领经济社会不断进步发展。而只有充分发挥广大党员的模范带头作用，全心全意为人民服务，才能使我党得到人民的拥护，坚定全社会人民群众对马克思主义的信仰，坚守共产主义的奋斗目标，坚持对中国特色社会主义发展的信念，才能使党更好地带领全国人民不断前进。[10]另一方面，通过优秀党员的模范带头作用，让其成为其他党员的学习榜样，这样能激励广大党员在各自岗位上更主动地发挥战斗力，激发他们的积极性与创造力，为贯彻落实五大发展理念提供坚强的组织保证[11]。

二、不忘初心：烟草行业的党建工作必须牢记使命，永铭信仰

“立党为公，执政为民”是中国共产党的执政理念，而烟草行业要想落实好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，最根本仍体现在切实维护国家利益，维护消费者利益。烟草行业在社会主义经济建设中肩负着两大任务，一是增加国家积累，为国创收增收；二是满足消费，为民降焦减害。新中国建立之初，国家财政紧张，烟草税收成为新中国发展的重要支柱，宋裕和指出：“烟草工业过往是帝国主义、官僚资本掠夺的工具。今后则应为人民祖国积累资本、增加收入。”毛泽东、周恩来、陈云等领导人在新中国成立后特别关心烟草行业，缘由亦在此。[12]而《烟草专卖法》开宗明义：“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”纵观烟草行业发展的历史，为国家缴税积累财政资金，促进国家经济发展，维护消费者利益一直都是烟草行业的重要使命。由此，烟草行業也形成了行业共同价值观：“国家利益至上，消费者利益至上”。[13]通过“两学一做”活动，烟草行业的党建工作必须要牢记党的宗旨，实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，深刻领会习近平同志系列讲话精神。同时，烟草行业的广大党员队伍必须不忘初心，坚定执行本行业的发展使命，永铭信仰，牢记“两个至上”价值观，以“宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强”的精神不断为烟草行业的发展做出贡献。

（一）学党章党规，牢记行业使命

坚持“立党为公、执政为民”，对于烟草行业来讲，所谓“公”就是指国家利益，也就是广大人民的利益。所谓“民”，就是保护消费者、零售户和烟农等群体的利益。事实上，维护好“民”的利益，在某种程度上就是维护好“公”的利益，即维护好国家利益，就是维护好广大人民的利益。通过学习党章党规，不断重温烟草行业奋斗历程的过程，进而时刻牢记本行业的出发点和落脚点是保障国家利益和消费者利益，明白自身使命是“报效国家、回报社会、成就员工”。烟草行业的党建工作必须让烟草行业的党员在工作中时刻自省自查自律自身是否完成了使命，是否做到“潜心做事、低调做人”。一方面，党建工作要积极树立先进模范人物，为烟草党员学习效仿提供方向；另一方面要对忘记党章要求、忘记行业使命、生活堕落、工作腐化的党员严惩不贷。以此，才能建立尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的意识，自觉掌握履行好党章规定的党的组织制度、职责和纪律，发扬党的优良传统，不断为烟草行业的使命而奋斗。

（二）研系列讲话，铭刻行业信仰

烟草行业全体党员深入研读习近平总书记系列重要讲话，就是要学习领会习近平总书记关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等内容的内涵与精神。坚持“消费者利益至上”，需要烟草行业以烟农、零售户和消费者利益为本，为烟农提供更好的技术指导；为零售户提供更优质的服务；为消费者提供更加有利于健康的产品，并遵循《烟草控制框架公约》，对烟草在价格、产量、广告等方面进行控制。这些需要烟草行业在深刻理解习近平同志系列讲话基础上，认真领会其丰富内涵和核心要义，将为民务实的思想应用于工作实际，从而真正实现指导和推动烟草行业发展。烟草行业的生存和发展始终离不开社会各界的支持与关心，必须要把学习习近平同志系列讲话和对满足消费者利益的信仰结合起来，这就要求烟草企业自身不断发展壮大的同时，主动承担社会责任，积极支持公益事业建设，塑造对社会讲责任、尽义务的企业形象，从而进一步明确烟草行业下一步发展转型的目标和方向，努力建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”，进而做精做强中国烟草，有力应对新时期下国际国内的发展形势。

三、知行合一：烟草行业的党建工作必须真抓实干，表里如一

《尚书》有云“非知之艰，行之惟艰”。中央也明确指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。[14]为此，按照中央要求，烟草行业的党建工作关键是抓在日常、严在经常。

（一）着力加强基层组织的凝聚力和战斗力

党的基层建设是党的组织建设的基础性工作，是党全部工作和战斗力的基础，是团结群众、组织群众，紧密联系群众的桥梁和纽带，是提升企业党组织基层服务窗口的凝聚力、向心力和战斗力的重要举措。张家界市烟草专卖局（公司）认真贯彻落实中央和省委关于“两学一做”活动系列部署要求，将其与烟草建设、发展、生产经营管理同部署、同落实、同考核。把开展“两学一做”学习教育作为全年首要政治任务，把基层党组织建设列入年度发展总规划“四基”建设之一（基层党组织建设、基层队伍建设、基础管理水平和基础设施建设）。局领导班子成立“两学一做”领导小组，领导小组统筹抓好学习教育的工作指导，较大单位党组织在抓好领导班子自身学习的同时，也指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，落实学习要求，对下属党组织领导班子的集中研讨、年度民主生活会、党支部会议等也进行督促指导，及时了解基层党支部学习教育情况。此外，为了把党员教育制度化常态化，局党组率先垂范，严格督导把关，建立了列席点评制度，随机抽查制度等等。

（二）严抓广大党员廉政党风作风行风建设

党的作风建设永远在路上。张家界市烟草专卖局（公司）以落实全面从严治党主体责任为基础，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为标准，下发了《中共张家界市烟草专卖局党组关于印发2016年党风廉政建设和反腐败工作考核方案的通知》，将《湖南省烟草商业系统2016年党风廉政建设和反腐败工作考核方案》（湘烟党〔2016〕10号）的18个考核项目细化为74小项，落实到相关领导和责任部门，而且市、县局领导及中层主要负责人也层层签订《党风廉政建设目标责任状》38份，通过拒腐防变，从严治党，。同时，张家界烟草局（公司）通过“洗澡治病”，坚持把“两学一做”与落实巡视整改、完成年度目标相结合，制定出台了党风廉政建设主体责任和监督责任相关制度，建立健全“4个报告”、“3个谈话”、“3个管理”、“3个规定”“2个考核”、“1个问责”等6类配套制度，形成了“4+3+3+3+2+1”责任落实保障体系，不断引导党员干部自觉做党章党规的遵循者、维护“两个利益”的践行者，激励广大党员干部立足岗位要求，改进工作作风行风，提升工作能力。

（三）创新学习实践方式内化为自觉行动

“知者行之始”。一方面，张家界市烟草专卖局（公司）为党员们配发《党章》和习近平总书记系列讲话书籍，以支部为单位，制定学习计划，分阶段，分步骤、分主题进行了学习。在系统学习之后，以支部为单位，以党员干部带头宣讲，广大党员参与宣讲，确保学习内容全面理解、内化于心。如张家界市局卷烟支部开展“两学一做”专题讨论和主题党课宣讲活动、桑植县局深入开展“两学一做”活動，以“三举措”助推党风廉政建设。而在举办专题讲座、党组中心组集中研讨、专项学习等传统方式外，张家界市烟草专卖局（公司）创新“两学一做”活动形式，建立微信公众号、QQ群，制作视频、音频、微党课，把个人学与集体学，“线下”学与“线上”学结合起来，满足党员多样化的学习需求，从而多层次、广范围、全体参与推进学习教育，等等。“行者知之成”。另一方面，张家界烟草局（公司）在深入贯彻学习“两学一做”活动的基础上，深入开展和践行了“八个更加懂得”、“党课下乡”、“636”志愿者、祭奠英烈、“五基工程”推进“精准扶贫”等系列活动，在实践中教育引导烟草行业全体党员进一步增强党员意识，牢记自身使命，永铭信仰，切实履行党员义务。

参考文献：

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[2]邓小平文选：第2卷.[M].北京：人民出版社，1994：147，263.

[3]习近平.认真学习党章 严格遵守党章[J].求是，2012（23）：9-10.

[4]宋翠玉.“两学一做” 重在“常态化”[J].奋斗，2016（04）：53-54.

[5]毛泽东选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1128.

[6]习近平.不忘初心 继续前进[J].党建，2016（07）：1.

[7]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：221.

[8]卢平.知行合一 此心光明 做“四讲四有”合格党员[J].湖南烟草，2016（03）：19-21.

[9]习近平.基础在学 关键在做[J].党建，2016（05）：1.

[10]翁淮南，刘文韬，张纪，陈蓉，王碧薇.怎么学 怎么做——“两学一做”学习教育进行时[J].党建，2016（05）：12-19.

[11]樊剑峰.落实全面从严治党要求 加强领导班子和干部队伍建设[J].湖南烟草，2016（01）：30-33.

[12]沙青青.毛泽东与新中国的烟草事业[J].时代人物，2015（05）：116-117.

[13]中共国家烟草专卖局党组.烟草行业文化架构体系[J].中国烟草，2015（10）：34-36.

[14]记者 耿联.扎实开展“两学一做”学习教育 推动全面从严治党向基层延伸[N].新华日报，2016-04-12， 第1版.