管爱国 回收行业急需标准化

杨旭然

中再资环（600217.SH）可能是沪深两市中，主营业务最为特殊的企业之一。

通过借壳上市，中再资环成为电子、电器回收行业中第一家上市公司。背靠中华全国供销总社的集团力量，这家企业拥有全国范围内，规模最大的电子产品回收与拆解、分拣、深加工体系。

中国再生资源开发有限公司（下称中再生）董事长、中再资环董事长管爱国，如今是这个行业里最资深的专家之一。他对废弃物的逆向物流，有很深入的了解和研究。经过多年的努力，他成功带领中再生站上了行业的高峰。

据管爱国介绍，目前全社会积累的手机数量超过15亿部，但很少有人会关心这些数以亿计的电子产品，最终将流向何方，怎样才能实现资源的循环利用。

他对这个行业充满期望，但对现状仍然谨慎。他告诉《英才》记者，这个行业仍然需要进行进一步标准化，也需要政策层面的不断完善，才能发展得更好。

已經成功上市的中再资环，相比同行业企业不仅有更大的规模优势，还有了资本市场的助力。在这个不为多数人所了解的战场中，这家企业已经占据了领先地位。

跑遍废品集散地

管爱国进入到这个行业，算得上是一个意外。加入中再生之前，他在政府机关工作了20余年。

面对全新的挑战，他投入了极大的热情。2003年进入到公司后，他花了一两年的时间跑遍全国各地的废品集散地。

他会跑到北京东三旗在内的几个知名回收点，仔细看业务流程。“我经常开车过去聊天，被人当作是教授，都不知道我是收废品的”，管爱国笑着说道。

就这样，一个回收行业的门外汉，通过实地观察和摸索，掌握了行业规律，并深刻认识到行业进一步发展所必须面对的首要痛点——标准化。

管爱国认为，废品回收行业的发展面临“劣币驱逐良币”的窘境，行业竞争混乱，从业人员鱼龙混杂，核心根源就在于还没有标准化，给国家制定相关的政策造成了一定的难度。

“国家很想支持这个行业，但这个行业没有标准和规范，所以很多政策切入不进来”，对此他也感到很无奈，但这也是被整个行业的发展现状所决定的。

目前的情况是，中国每生产或进口一台电子或家电产品，国家都会以类似税收的方式征收一笔费用，变成基金，国家再用这笔基金去补贴具备资质的废品回收企业，这一制度被称作“生产者责任延伸制”。

全球范围内，大部分国家都在实行这种由生产者付费的责任延伸制。从国内的具体情况来看，管爱国认为相关部门仍有多种方式去调整和完善政策，行业就会变得越来越正规。

“通过实行生产者责任延伸制的基金，正规回收企业将变得更有优势，国家确认资质后会给予补贴，那么不正规的企业就生产不下去了”，管爱国说道。

资源回收的价值

回收电子产品，能够产生多大的经济价值？

管爱国告诉《英才》记者，和很多人的想象不同，电器电子产品里的很多金属都属于稀缺资源，而稀缺资源的供给始终都是有限的。

最明显的例子就是日本。如今日本已经从一个资源匮乏的国家，变成了稀贵金属的重要产出国。

“现在日本是世界第三大产金国，白银产量排名前二，钚、钯、铑等稀有金属的产量都很大”，管爱国介绍，这些资源不是从国外进口的，也不是从地下挖出来的，而是电器电子产品报废之后，循环再利用回收出来的。

更值得一提的是，下届将在东京举办的奥运会上，所有金银铜奖牌，都将由电子废品提炼出来的金属制作。

以目前的技术手段，正规的手机每吨线路板可以提炼600克黄金，这已经不是一个小数目。

对于有资质的废品回收企业，想要提取这些稀贵金属，就必须要负担沉重的环保成本。但很多没有资质的企业，不愿意主动承担环保责任，这种成本“优势”，导致很多正规企业难以竞争。

管爱国认为国家应该进一步强化行业管理，为正规企业创造公平公正的竞争环境。

“互联网+回收”有难度

原则上来说，国内有关部门对于回收行业的监管是非常严格的，甚至比日本、韩国、台湾地区的同行业标准都更加严格。

但是在执行层面，由于行业监管的难度极大，就导致了严格遵守行业标准的国有企业陷入了竞争的困境。包括宝钢资源、中钢集团在内的很多国企，都在和民营企业的竞争中退出了。

实际上在企业生产过程中，废料既可以当作垃圾来处理，也可以当作资产来处理，处置方式的不同，很有可能带来相关企业截然不同的收益。在很多地方，这种“回收”处处是猫腻。

“前段时间一个钢铁央企子公司找到我，他们马上要退出这个行业了，因为没有标准很难做”，管爱国说，就连钢铁企业的自己人都不做了，可以想象在行业中生存的难度有多大。

近些年，废品回收领域兴起了一股新的力量——“互联网+回收”。以爱回收为代表的互联网企业，正在试图借助互联网的力量，改变传统电子产品回收行业。

管爱国告诉《英才》记者，实际上互联网企业进入回收行业，在几年前就有了一波浪潮，但此后几乎所有“互联网+回收”的企业都死掉了，因为很多创业者对这个行业没有深入的了解。

当一个行业没有标准化，又必须有环保门槛、税收又具有很强的特殊性，都导致互联网企业在进入时有极高的操作难度。互联网企业进来之后如果不能参与到退税，又需要在分拣环节布置重资产和人力投入，很难有比较优势。

在管爱国看来，不论是中再生，还是行业中的其他企业，包括互联网企业，如果想要获得进一步的创新和发展，都有赖于行业标准化的进一步完善，这是一切的基础。