江山公安以五个“回归”锻造铁军

◎张先登

江山公安以五个“回归”锻造铁军

◎张先登

2月8日，江山市发生一起特大出国劳务诈骗案。接警后，江山警方立即组织警力，不分昼夜，跨省追逃，于2月28日破获此案，为46名务工人员挽回经济损失。

案件之所以得以迅速侦破，和江山市公安局党委推行的五个“回归”分不开。2015年7月以来，江山市公安局党委围绕“抓党建、带队伍、促工作、护发展”工作理念和“书记带头干、委员跟着上、党员带着民警干、民警做给辅警看”工作模式，以五个“回归”铸造四铁警队、锻造公安铁军。

“党建引领业务，业绩体现党建。探索实践党建与各项业务的深度融合，以党建引领江山公安的一切工作。”江山市委常委、公安局长张雪飞介绍，一年来，通过抓党建这个“主心骨”，全局党员民警的党员意识得到了唤醒，全年公安业务工作稳中有进，全局上下风清气正。

党员意识回归

唤醒党员意识，让党旗高高飘扬。意义何在？

“党员意识回归，首先在于让广大公安民警勇于担当、敢于亮明自己的党员身份，急难险重冲在前、待遇享乐退到后；其次就是为了建好基层党组织这个战斗堡垒。”张雪飞说。

G20杭州峰会安保期间，24名学警被派到江山廿八都省际公安检查站。在骨干力量被抽调到杭州安保的情况下，由谁来带学警成为一个棘手的问题。

“我们大队领导来带！”江山市公安局特（巡）警大队支部书记王师华主动提出由大队领导担任学警队长，每人带一周。从最基本的规矩到设卡查缉，系统地训练这批学警，给学警当队长、当老师。“书记带头干”，难题迎刃而解。

“书记带头干、委员跟着上、党员带着民警干、民警做给辅警看”这是江山市公安局在党建工作中形成的公安工作新模式，要求各个支部书记从自身做起，做好基层党组织这个战斗堡垒的排头兵。

书记如何带头干？江山公安以“宣传倒逼书记干”，将各支部书记干什么、怎么干、干得好坏全部晾晒在全局所有微信公众平台上，形成铺天盖地的宣传攻势，倒逼支部书记抓紧干、带头干。

打开江山市公安局微信公众平台，就能发现“警先锋”专栏每周五天定期发布基层党支部、党员民警的先进事迹，讲述江山市公安局自己的党员故事。“就是要通过这种形式，引导党员民警时刻意识到自己的党员身份，在工作中以党员标准严格要求自己，在思想上要有党员的政治荣誉感和责任感，争当一名合格党员。”张雪飞说。

淤头派出所组织民警重温入党誓词。

组织生活回归

“主题要精炼，人人要发言，说话要起立，说完要鼓掌，书记要点评”是江山市公安局政治学习会的标准，每周一晚上6点30分，是江山市公安局各党支部雷打不动的政治学习会开始时间。

组织生活被江山市公安局党委视为“惩前毖后，治病救人”的利器。江山市公安局从严治警，以“两学一做”学习教育和“无限忠诚·走在前列”主题教育实践等为契机，强化教育，强化监督，全面开展批评和自我批评。

民主生活会上公开摆问题，坚持有问题摆在桌面上，知耻而后勇，营造“想干事、能干事、敢干事、干成事”的积极氛围。江山市公安局党委将原本19个党支部重组为37个党支部，目的就是方便基层党支部开展组织生活。

每逢单周召开局党委学习会，提高班子成员理论水平和驾驭全局的能力，各支部自行组织政治学习。逢双周，局领导以普通党员身份融入联系所队跟党员一起学，引导党员民警既干好工作，又过好组织生活。

党员信仰回归

2月25日，江郎山-廿八都旅游区成功创建国家5A级旅游景区，这让61万江山人民欢呼雀跃，也让奋战在创建一线的公安民警为之振奋。

创建中，辖区派出所党支部书记、所长赵建华主动对接创建事宜，沉到老百姓当中，真心实意与老百姓交流沟通、为百姓化解难题，依法依规公正处理问题。“用一颗普通党员的真心加一名年轻民警的热情，就没有解决不了的事。”赵建华说。

江山市公安局党委把党建作为全局的首要工程、最大特色来抓，坚持“党委带头学、书记组织学、统一模式学”。经过一年多的实践，江山公安近千名民警、辅警党员意识唤醒了，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识提高了，工作热情高涨了，敢于亮出党员身份，支部堡垒作用也发挥了。

江山市公安局党委将党员信仰的回归融入到全民“创卫”、全民“创业创新”、旅游“二次创业”等重点工作中，创新推出“项目警官”“河道警长”“企业平安服务队”等机制，做到党委政府部署优先，经济发展需要优先，行动服务发展优先，积极服务社会发展大局。

规矩意识回归

2月10日下午19时，江山市公安局法制大队工作人员从监控屏幕中发现两名民警正带着嫌疑人进入办案区，但无值班领导陪同，经查询执法办案系统，该嫌疑人进入办案区也未经领导审核。于是，工作人员立即打电话给派出所值班领导，“嫌疑人未经审核进入办案区，请抓紧审核并陪同进入办案区……”

一分钟不到，系统网页中显示嫌疑人被带进办案区程序已审核。“以前这种情况根本掌握不了，现在我们以‘执法视频督察室’为载体，开展常态化执法监督机制，全程监督民警严守执法规矩，日巡查、周通报、季评估，从源头上杜绝和减少了执法过错问题的发生。”江山市公安局法制大队负责人说。

2016年以来，江山市公安局党委紧紧盯牢“规矩意识”这一公安规范执法的思想根基，从细节入手，抓规矩养成，在全局范围内组织开展“讲规矩从敬礼开始”的“规矩意识回归”工程。

“讲规矩、从敬礼开始。敬礼可以提振一个人的精气神，体现民警的文明素养和精神风貌，强化民警的职责使命感，是提升公安队伍形象的最基本方式。”张雪飞介绍，从“敬礼”这个最小的规矩入手，牢记敬礼、自觉敬礼、习惯敬礼，从而进一步强化规矩意识，自觉将政治规矩、纪律规矩、工作规矩和生活规矩等规矩内化于心、外化于形。

政绩观回归

2016年11月2日凌晨，“公安部目标2016-992”团伙贩毒专案抓捕组在广州、长沙等地悄悄收网，这起由江山公安与常山公安历经9个月联合侦办的案件终于胜利收官。案件涉及浙江、江西、湖南、湖北、广州等多个省市，共31名犯罪嫌疑人被采取强制措施，54人被行政拘留，缴获甲基苯丙胺类毒品560余克、麻古60余粒。

2016年，江山市公安局不仅禁毒业绩在衢州地区遥遥领先，刑侦、经侦、交警、法制、警保、国保、出入境等7项公安业务更是在整个衢州地区领跑。

成绩的取得并非偶然。在政工例会上，张雪飞要求各支部书记不仅要汇报自己支部抓党建的工作方法，还要汇报通过抓党建取得的工作实绩。通过座谈交流，各支部书记领悟到提升业务还有“抓党建”这么一个新武器。

“抓党建成效，不是墙上多了几块牌、几行字，党建工作做得好坏，不是用拿了几个先进或者党建文化建设得如何来证明的，工作实绩才是检验党建工作的重要标准，工作实绩才是党建政绩最好的体现。”张雪飞如是说。