高成色的生态保护红线具备哪些基本条件？

高成色的生态保护红线具备哪些基本条件？

生态保护红线必须严肃、权威、科学、可行，这些特质越突出，红线的质量就越高。关于生态保护红线质量，媒体和专家有很多表述，其中“成色”二字非常生动。那么，高成色的生态保护红线，应该具备哪些基本条件呢？

高成色红线一定是科学的，实事求是的；一定是尊重历史，清清爽爽的；一定是落地准确，边界清晰的；一定是体现差异，管理和控制符合实际的；一定是底数清楚，保护和修复措施明确的；一定是可监控，监测无死角的；一定是不可侵犯，不容大意的。

生态保护红线必须严肃、权威、科学、可行，这些特质越突出，红线的质量就越高。关于生态保护红线质量，媒体和专家有很多表述，其中“成色”二字非常生动。那么，高成色的生态保护红线，应该具备哪些基本条件呢？

高成色的生态保护红线，一定是科学的，实事求是的。高成色的红线，首先是把必须保护的地方全部划进来，绝不漏掉哪怕是很小一部分，真正实现应保尽保。同时，高成色的红线又做到需保才保，不搞贪大冒进。

高成色的生态保护红线，一定是尊重历史，清清爽爽的。在划定的时候充分尊重自然保护区、生态公益林等各类已有明确保护要求的法定生态功能保护区。尊重历史，又不把遗留问题带进红线。对部分生态功能保护区存在的历史遗留问题，协调原划定管理部门解决好，不给日后的保护留麻烦。

高成色的生态保护红线，一定是落地准确，边界清晰的。红线落实到地块，明确生态系统类型、主要生态功能，通过自然资源统一确权登记明确用地性质与土地权属。

高成色的生态保护红线，一定是体现差异，管理和控制符合实际的。根据主导生态功能、等级及保护需求的不同，制定与之相适应的保护标准和管控措施。

高成色的生态保护红线，一定是底数清楚，保护和修复措施明确的。以县级行政区为基本单元，建立生态保护红线台账，不仅做到不建设、不破坏，还要通过一定的修复，进一步改善生态服务，提高区域和流域生态安全系数。而这种修复，一定经过了严格论证，并且以封禁的自然恢复为主，人工修复为辅助手段。

高成色的生态保护红线，一定是可监控，监测无死角的。红线区内建设完善的监测网络和监管平台，能够及时掌握生态保护红线区的生态系统结构功能状况和动态变化。有了风险，能够及时预警，及时处置；有破坏等违法行为能够第一时间发现，第一时间核查处理。

高成色的生态保护红线，一定是不可侵犯，不容大意的。当地党委和政府保护和监管的责任明确，失职必追究；公民和企事业单位法定责任清楚，违法必惩处。

在专业领域，环保部南京环境科学研究所所长，全国生态保护红线划定工作技术组组长高吉喜最早使用这个概念，并就优化设计，提高红线成色等问题进行了深入研究论述。鞠昌华、张修玉等专家也有论述。本期特别推荐鞠昌华、高吉喜《优化设计 提高生态保护红线成色》一文，以飨读者。