“十三五”开局交出高分答卷2016年度十堰市城市执法管理工作巡礼

本刊记者 李丽 通讯员 十城管

“十三五”开局交出高分答卷2016年度十堰市城市执法管理工作巡礼

本刊记者 李丽 通讯员 十城管

开展法制宣传活动

整洁有序的北京北路

在十堰市城管执法局的2016年年度工作报告里，记者看到一连串富有成效的数据兑现着为民管城的承诺：办理市容违建举报投诉117起、上级督办件89起、网格投诉208件次，解决民生诉求问题5614件，及时解决群众诉求，维护群众切身利益；城区25条主干道348万平道路清扫保洁工作，全面推进“洁净城市”管理模式，制定和严格实施“双十标准”；全年新建30座垃圾转运站项目，20个公厕，完成了西部垃圾场二期扩建工程。

一串串数据背后，是一行行不负重托、砥砺奋进的足迹。一年来，该局围绕“外修生态、内修人文”的工作目标，主动服务十堰社会发展大局，让人民群众切实感受到城市面貌的变化，为十堰市城市发展作出了应有的贡献。

数据有“干货” 服务落实

干货一：环境卫生质量明显提升。市环卫工作部门开展精细管理，实行“洁净城市”双十标准（即城区主干道路面尘土每平方米不超过10克，暴露垃圾不超过10分钟），道路清扫保洁合格率达到98%；垃圾清运实行定时定点巡回收集，主干道垃圾收运每天不少于4次，繁华地段每2小时一次，全年累计出车5.5万余台次，清运生活垃圾34.4万吨，清运及时率达到100%；对城区65座转运站、92座直管公厕、4000余个垃圾桶、果皮箱实行专人维护，设施完好率达到95%以上；全年共处理生活垃圾34.4万吨，渗滤液处理厂累计处理渗滤液25200吨，无害化处理率达到100%，渗滤液处理实现稳定达标排放；初步实现了“晴天无灰、雨天无泥、道牙无尘、设施整洁、路无杂物、路见本色、秩序井然”的目标。在切实提高作业水平和基础建设方面，十堰也取得了长足进步，2016年道路清扫保洁合格率达到98%，主干道定时定点收运每天不少于4次，繁华地带每2小时一次。30座垃圾转运站、刘家沟垃圾处理场封场工程、城区新建20座公厕项目、西部环卫中心项目即将全部建成。西部垃圾处理场二期工程和生活垃圾焚烧项目正在推进之中。

干货二：园林绿化管理提档升级。2016年以来，十堰市全面加快园林绿化建设步伐，栽植了40条道路的8000余株行道树；高标准推进4.92公里许白路绿化改造项目，新增绿化面积14万平方米，新增绿道4万平方米；高水平完成汉江中路街头游园等10个游园建设；有序推进立体绿化工作，完成了北京路熊家湾立交桥、柳林沟立交桥、五堰过街人行天桥的绿化美化工作，绿化效果良好。11月，十堰市顺利通过国家园林城市整改核查，继续保持国家园林城市称号。同时，开工治理裸露山体83处43.8万平方米，组织城区市直机关及张湾、茅箭、十堰经济技术开发区，完成义务植树19.6万余株1730亩，建立义务植树基地10个，清理复绿种菜地块58块189亩。

干货三：城市管理水平显著提高。纠正查处各类违章14369起，纠正违规停车1360起，向违停车辆下发违停告知书287份，追呼198起，冲洗、覆盖野广告6000余条，督促落实社会主义核心价值观、讲文明树新风、创建全国文明城市等公益广告刊播，刊播面积42130平方米，其中LED显示屏刊播面积达27460平方米。同时，不断强化餐饮油烟治理，查处存在油烟污染问题餐饮店铺600余家、流动摊点900余个。共处置渣土近800万立方米，纠正处置违章49起，下达执法文书68份，累计出动车辆冲洗路面1913车次。

干货四：违建整治成效明显。为保护青山绿水，维护城市建设市场依法健康有序，面对违建反弹势头，该市委市政府在2012年大规模推进“三违”治理的基础上，于2016年初立新规当即立断，决定以“扼制增量，清理存量，正本清源，依法处理”为方针，提速深化违建治理。截止2016年10月31日，立案调查133起案件，市区两级累计拆除违法建设4.2万平方米，全年度市、区两级治违办、执法局、支队共收缴罚款711.619万元。建立了违建“先停工后立案，先拆除后处罚”制度，扼制了重大违建疯狂抬头的趋势。完善案审会议制度，制定了控违拆违办法，建立了规范化的长效治理机制。

数字无言，却是全年工作的白皮书，更凝聚着广大城管人的心血和汗水，见证着十堰城管人的艰辛与付出。

智慧城管助力转型跨越

十堰市委市政府把城管体制机制改革的措施引向数字化城管，开发现代科技城管，一期工程到位投入资金313万元。抓硬件建设快速度，一是建立城市管理的“参谋部”、发现问题的“智慧眼”。现在，全市数字化城管指挥大厅，数十台电脑运行，中央大屏幕上实时直接反映城市街面情况。二是安装城市 “顺风耳”、“千里眼”。给城管网格员配发手机——城管通，不论他们在城市的哪个部位、哪个角落，都能及时、方便、清晰、快捷地把文字、图片、视频传输到市城管指挥中心”。三是配置“风火轮”，以车载云平台为主体，实施车辆移动指挥，移动采集分析数据。四是在城区划分83个网格，开展三维实景信息采集。落实城市精细化目标，数字化中心将城区80平方公里的管理范围切块83个网格，每网格配备一名网格管理员，坚持日巡查，实时收集上报信息制度，对单元网格内的城市部件进行精确定位、编码，由城管监督员实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区责任人，从而实现对管理空间的分层、分级、全区域和全覆盖管理。

转轨、转型、转体 阳光城管全面升级

2016年，十堰市城管局深入贯彻李克强总理视察十堰“深化行政审批改革”的指示精神，将城市管理工作纳入改革的基础工作，为城管深度转型破题，清理225项职权，取消无法律依据事项15项，合并73项，清理本部门权力137项，新编制权责清单在市政府门户网站向社会公开。

在执法理念上，完成了从“为城管民”向“为民管城”的转轨。开展人性化执法，为经营者乐业找摊位，给群众利益当保险柜，是今年实施为民管城理念、提倡亲民城管新风的关键举措，推进以来，城管形象发生了显著变化。

紧密结合五城联创工作，制定了一系列城市管理宣传方案，并认真组织实施，广播电视、报纸、互联网等媒体全面出击，形成立体化、全方位、多角度的宣传强势，着力提高市民文明素养，营造了全民关心、理解、支持、参与城市管理的浓厚氛围。

十堰市城管执法局负责人告诉记者，在2017年的城市管理工作中，十堰城管人将进一步深化城管执法体制改革，大力加强机制建设、队伍建设、项目建设，努力推动十堰城市管理工作再上新台阶，并邀请广大市民参与到城市建设的流程中，对城管工作进行“跟踪”和“点评”，以公众的参与和监督，确保十堰天更蓝，水更清，景更美，城更靓！

湖北省（黄石）园博园十堰园