关于工程建设监理的探讨

诸苏华

摘 要：随着工程建设的发展速度越来越快，对于工程的质量要求也越来越严格，工程的质量对于我国的经济发展和人们的生活有重要的影响。在工程建设过程中，受到建设部门的委托，监理单位对工程的施工质量进行监督检查，严格按照国家的规范标准执行，确保工程的质量合格。

关键词：工程建设 监理 监督管理

1、工程建设实行监理的必要性

（1）在过去的工程建设中，对于工程的监理工作都是由建设部门内部组织的，监理人员并不专业，没有专业的基础知识，个人素质参差不齐，并且流动性较大，往往在对一个项目刚刚熟悉后就转向另一种工作。这种管理方式不仅工作效率不高，监理部到位，而且浪费了管理费用，影响到整体管理水平的发挥。为了保证工程的质量，急需专业化的配套组织，对工程进行专业的监理工作。

（2）工程建设监理是从国外引进的技术，在我国的市场经济快速发展的过程中，需要和国际水平接轨，适应时代的发展。在经济全球化进程加快的形势下，对我国的经济发展提出了更加严格的要求。所以说工程建设监理工作是适应时代发展的潮流，紧跟社会的发展脚步，为了适应经济发展的重要举措。

2、工程建设监理招标和委托合同的主要内容

2.1 监理招标

通过招标确定建设监理单位，一般采取邀请招标的方式进行。监理招标招的是“监理服务”，与工程建设的其他各类招标的最大区别是监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对工程建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务，重在“能力的选择”，而监理投标报价居于次要地位。监理单位的投标书一般依据监理大纲制定技术标书，主要内容有：工程项目概况，监理工作范围，监理工作的主要内容，监理工作的主要目标，监理工作依据，拟派驻的监理工作机构和组织形式，拟投入的監理工作设施及要求委托方配备的条件与设施，监理工作程序和方法简介。

2.2 监理委托合同。

委托合同规定的建设监理权利与义务主要有：

2.2.1 监理人的权利

一是建设工程有关事项和勘察设计的建议权，包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺和使用功能等。二是对于项目实施的质量、工期、投资的监督控制权，主要表现为：对承包人上报的施工组织设计和技术方案，按照合同规定的标准要求，自主进行审批和向承包人提出建议；征得委托人同意，发布开工令、停工令、复工令；对用于工程的材料和施工工程量进行检验，未经监理工程师的签字确认，建筑材料、建筑构配件和设备不得用于本工程，施工单位不得进行下一道工序的施工；未经监理人的签字确认，委托人不得支付工程款，不得进行竣工验收。三是工程建设有关各方的组织协调的主持权。

2.2.2 监理人的义务

一是监理工程师应认真履行委托合同，运用合理的技能认真勤奋的工作，公正的维护有关各方的合法权益。二是合同履行期间应按照合同约定派驻足够的人员并胜任监理业务工作。三是在合同履行期间和竣工后合同终止，未经有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料。四是任何由委托人提供给监理人使用的设施及物品均属于委托人的财产，合同终止后均应完好交还。五是未经委托人书面同意，监理人及其职员不能接受委托监理合同约定以外的与被监工程有关的报酬，以保证自身行为的公正性。六是监理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。七是在监理过程申，不得泄露委托人声明的秘密，也不能泄露设计、承包等单位声明的秘密。八是负责合同的协调管理工作等。

2.3 施工中的监理工作

2.3.1 进度控制

工程的施工进度对于工程的经济效益有重要的影响，所以对施工进度进行监理十分重要。在建设工程中，按照一定的依据，将项目的总进度进行分解，从大到小可以分为季度任务、月任务和周任务，在每个阶段都有相应的任务目标。在施工的过程中，监理部门可以根据任务目标对施工进度进行检查，对于进度的快慢进行合理的掌控，及时发现问题，及时处理。如果是因为承包方的原因而造成的工期滞后，要和建设方协商采取一定的措施进行处理。对于监理的过程要进行详细的记录，汇总成报表的形式总结成监理月报。

2.3.2 质量控制

工程的质量是工程的基础要素，要对工程的质量进行合理的控制。在施工中，监理部门要对工程的质量进行监督管理，确保项目优质高效的完工。在质量监理工作中，主要可以分为如下几方面：第一，对于施工原材料的质量进行控制，施工材料的质量直接关系到工程的质量，所以在材料进场之前，要对其质量进行严格的把关。第二，对于施工工艺进行监督，在施工中，要严格要求施工人员按照施工规范执行，保证施工工艺的规范性和科学性。第三，对于施工中的各个工序进行监督管理，一切程序都必须按照设计文件和规范规定执行。第四，还有其他一些监理环节，比如质量验收标准、检测与评定方法等。

2.3.3 造价控制

依据甲乙双方的承包合同和投标报价，分解制成工程量清单和造价表、进度款拨付计划表。承包商根据已完工程量编报月进度款申请，专业监理工程师各自核准本专业的已完并质量合格的工程量，根据造价清单计算出应付额报告总监。总监核准后签发月进度款付款通知，由甲方审核拨付。无总监签发的付款通知，甲方不应付款。

2.3.4 竣工验收

在工程竣工交付使用之前，要对工程的质量进行验收，监理部门组织建设部门，施工企业三方到场同时进行验收。对于验收中出现的质量问题要通知施工企业及时整改，直至合格。在整改的过程中，要按照整改通知单上的内容逐项进行。待全部验收合格后，进行验收单的签署，最后由项目总监和监理单位的负责人审核签字，验收工作结束。

3、完善工程建设监理工作的几点建议

监理工作是保证工程质量的基础，所以要不断的完善监理的内容和方法。规范执行监理工作，使工程能够在质量、造价和进度三方面按照计划完工，提供优质高效的工程。在进行监理的过程中，要建立完善的领导班子，组建严密的组织机构，严格按照规范执行。对于监理人员要严格要求，以严谨的工作态度来管理，提高监理人员的专业素质，监理完善的监理队伍。对于工程的承包方式，严禁将工程进行肢解分包，实行统一规划，统一管理。实行高效的监理工作，为工程的质量奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]唐永忠.我国监理企业现状与发展策略[J].北方交通大学学报.2014（05）.

[2]张德庆，蒋兰芳.论工程建设政府质量监督与社会质量监理的关系[J].重庆交通学院学报（社会科学版）.2015（01）.