乡镇卫生院行政管理现状及改进措施研究

吕康娟

摘要：乡镇卫生院作为我国基层卫生单位的代表，其主要负责了基层卫生服务工作，可以说乡镇卫生院对基层卫生事业具有十分重要的影响。随着我国卫生事业不断发展，对于各个层级的医疗单位的服务要求和服务标准不断提高，乡镇卫生院的行政管理工作也在发生着变化。乡镇医院不断转变服务观念，积极规范服务行为和提升服务水平，构建现代化的社会医疗服务环境，为居民提供更好的就医条件打下坚实的基础。本文结合乡镇卫生院的基本情况，讨论了乡镇卫生院行政管理的现状以及提出一些可行性措施以供参考。

关键词：乡镇卫生院；行政管理；现状；改进措施

近年来，国家加强了医改措施落实，各个乡镇医院在行政管理方面均有不同程度的改观，虽然在医改措施实施的过程中面临着各种困难，但是如何落实相关政策已经成为乡镇医院必须重视的问题Ⅲ。所谓一切行为均应从基层做起，乡镇医院的行政管理将显得非常重要。乡镇医院承担着为辖区内的所有公民提供日常疾病、多发疾病的诊疗任务，同时乡镇医院发挥着连接农村卫生服务站的枢纽作用。乡镇医院必须要注意加强本院的行政管理工作，提升医院的行政管理职能，为确保乡镇医院顺畅稳定的工作提供支持。

一、乡镇卫生院管理现状

乡镇医院接待的基本上都是常见病、多发病，因此乡镇医院主要职能就是为这些基层人民提供基础疾病的诊疗服务。随着新医改政策的落实，乡镇医院的行政管理制度显得不够完善，相关的卫生管理制度无法有效提升乡镇医院的工作效率，导致了乡镇医院为民服务的水平有所降低。目前，我国的乡镇医院大多数采用的都是比较粗放的管理模式，使得医疗服务人员非法操作变多、医疗纠纷时间频发。乡镇医院的管理制度不完善使得卫生管理人员在工作中分工不明，极易导致各个部门之间的责任分配不明确，因而会降低乡镇医院的工作效率，不利于乡镇医院的长期发展。

乡镇医院的管理人员在工作中常会出现管理不到位的问题，一些具有高资质的医生都走向了乡镇医院以上的单位，基层的乡镇医院的管理人员素质不够高，甚至在工作中出现各种漏洞，严重影响了乡镇医院的管理水平和管理质量。乡镇医院的管理人才补给不足，很多的毕业大学生宁愿从事一些保健、营销等职业，也不愿意到乡镇医院就业。乡镇医院的管理人员缺乏导致了行政管理工作捉襟见肘的现状，乡镇卫生院的人才流失严重限制了乡镇卫生院的发展。

医疗质量的高低是卫生院生存与发展的关键，随着生活水平的不断提高，人們对卫生保健、医疗水平的要求不断提高，这就要求我们卫生工作者要以热情的服务态度，过硬的业务技术，所以我们要努力钻研业务，精益求精，不断更新技术。但是当前我国很多乡镇卫生院，从接诊、看病、打针、开药、财务甚至是清洁，几乎都是一个人‘一条龙服务，不但硬件设施落后，而且管理服务水平也跟不上。

二、乡镇卫生院行政管理改进措施

（1）构建完善的行政管理制度

一般来讲，现在的乡镇医院的行政管理工作基本上都是由院长和主管共同完成。乡镇卫生院的分工较多，工作内容比较复杂造成了卫生院服务工作在很多方面做得不够到位。构建完善的行政管理制度，可以有效规范乡镇卫生院工作，确保乡镇卫生院可以将每个细微工作做好。乡镇卫生院的行政管理制度完善过程中应树立起先进的行政管理理念，在行政管理的内容和形式上下功夫，细化行政管理的奖惩规则。乡镇卫生院行政管理制度制定的时候，必须谨遵法度，始终坚持以病人为中心，以提高乡镇卫生院服务质量为宗旨。

（2）加强人才队伍建设

管理人才的素质高低决定了乡镇卫生院行政管理过程中是否能够正常开展，乡镇卫生院必须想办法留住村医，吸引更多人才走进乡镇卫生院。乡镇卫生院要落实农村村医的补助，扩大财政补助范围，让乡镇卫生院的工作人员能够更好为乡镇医院工作和服务。乡镇卫生院应设置职称晋升制度，让年轻人可以在乡镇医院获得归属感，让工作人员扎根基层，在基层也能够找到自己的合适位置。乡镇卫生院还要加强人才培养，定期对院内的工作人员进行行政管理技能培训，选拔优秀的人才来担负管理职责。乡镇卫生院还应加强人才吸收，吸引更多的外来高素质的人才参加工作，切实为乡镇卫生院的发展提供保障。

（3）拓展服务确保基层人民的权益

乡镇卫生院加强行政管理工作之后，可以推进乡镇医院的服务质量，提高群众医疗服务水平。乡镇医院工作者应加强辖区内的健康知识普及、疾病预防等宣传，让辖区人们学会自我约束。乡镇卫生院在拓展服务业务的时候，需要向人们宣传更多疾病知识，为人民提供更为宽广的服务。乡镇卫生院定期举办健康宣传讲座，将乡镇医疗卫生服务落到实处，实现乡镇医疗服务惠及全民。

结束语

乡镇卫生院作为服务基层的医疗站点，做好医院的行政管理工作对于提升乡镇卫生院的工作效率至关重要。医疗卫生如何服务于民将成为医改后医疗单位必须重视的核心问题，只有实现医疗服务惠及于民才能够发挥出基层医疗单位的作用。

（作者单位：江苏省兴化市缸顾乡卫生院）